国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

強(qiáng)化基層央行同級(jí)監(jiān)督的幾點(diǎn)建議

2019-11-26 12:24王院平
審計(jì)與理財(cái) 2019年10期
關(guān)鍵詞:內(nèi)審崗位職工

王院平

近年來,基層央行在加大同級(jí)監(jiān)督力度,提高實(shí)施和監(jiān)督效果,探索推進(jìn)同級(jí)監(jiān)督制度化方面,取得了一些成效。但總的來說,還不盡人意,仍存在著許多問題。筆者從內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題人手,提出強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督的改進(jìn)建議。

一、基層央行同級(jí)監(jiān)督中存在的問題

1.制度機(jī)制不完善。雖然法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求,但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進(jìn),缺乏操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,同級(jí)監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)?;鶎友胄虚_展同級(jí)監(jiān)督多年,由于上級(jí)行還沒有出臺(tái)有關(guān)同級(jí)監(jiān)督的規(guī)范性文件,對(duì)同級(jí)監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、方式、程序等沒有統(tǒng)一的規(guī)定,基層央行只能按照各自的理解開展同級(jí)監(jiān)督工作,缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。

2.思想觀念有差距?;鶎友胄袃?nèi)審與其他部門同吃“一鍋”飯、同喝“一井”水,監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體,很自然的會(huì)把履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)與服從同級(jí)組織剝離開來,過多地強(qiáng)調(diào)服從,而忽視了監(jiān)督,思想坎難以逾越,不愿大膽履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。在監(jiān)督同級(jí)時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題,存在瞻前顧后思想。

3.同級(jí)監(jiān)督效率低。對(duì)照上級(jí)行優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),基層央行同級(jí)監(jiān)督檢查質(zhì)量普遍有待于提高。實(shí)際工作中,往往存在重上輕下監(jiān)督,對(duì)上級(jí)行監(jiān)督檢查任務(wù)積極,而對(duì)同級(jí)監(jiān)督檢查不是十分主動(dòng)。普遍存在同級(jí)監(jiān)督就是自己檢查自己的觀念,不必太認(rèn)真、太細(xì)致,走走過場(chǎng)就行了,否則,監(jiān)督者不愉快,被監(jiān)督者不高興。

4.認(rèn)識(shí)上存在偏差?;鶎友胄腥藛T對(duì)同級(jí)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)程度不一,一線部門負(fù)責(zé)人和員工對(duì)同級(jí)監(jiān)督缺乏正確理解。認(rèn)為綜合監(jiān)督部門和業(yè)務(wù)部門都是同級(jí),在檢查過程中有敷衍、應(yīng)付的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)部門擔(dān)心問題上報(bào)后影響在上級(jí)行年度績(jī)效考評(píng)中的排名,還擔(dān)心問題上報(bào)后受到經(jīng)濟(jì)處罰,甚至受到紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)追責(zé),因而采取消極配合的態(tài)度,加大了監(jiān)督檢查工作難度。內(nèi)審人員存在顧慮思想,擔(dān)心問題查出越多,得罪人越多,在個(gè)人和部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)時(shí)沒有人投票,影響個(gè)人進(jìn)步和發(fā)展。少數(shù)檢查人員還擔(dān)心工作崗位調(diào)整變動(dòng),不敢大膽揭示問題,在檢查過程中不能大膽行使同級(jí)監(jiān)督職能。

5.綜合素質(zhì)有待提高。目前內(nèi)審人員綜合素質(zhì)跟不上基層央行職能轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,主要是對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠深入,對(duì)新上線的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和技能掌握的不夠全面細(xì)致。少數(shù)人員的后續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠,檢查理念、方法、技術(shù)陳舊,影響了監(jiān)督質(zhì)量的提高,無法高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成監(jiān)督工作。

二、強(qiáng)化基層央行同級(jí)監(jiān)督的相關(guān)建議

1.延伸監(jiān)督觸角,提升監(jiān)督實(shí)效。一是強(qiáng)化人員管理。制定《要害崗位人員思想分析制度》,每季度對(duì)要害崗位人員思想狀況、案防工作情況進(jìn)行考核、分析,剖析風(fēng)險(xiǎn)隱患根源,從思想上強(qiáng)化對(duì)要害崗位人員的管理,筑牢思想防線。二是強(qiáng)化行為管理。建立了《八小時(shí)之外管理規(guī)定》,加大對(duì)要害崗位人員八小時(shí)之外的社交圈、生活圈、娛樂圈等不良行為的監(jiān)督,關(guān)注職工八小時(shí)之外的一些重要活動(dòng)及情緒變化,掌握職工思想動(dòng)態(tài),從行為上強(qiáng)化對(duì)要害崗位人員的管理。三是強(qiáng)化要害崗位管理。建立要害崗位、要害人員的案件防范工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案,收集職工案件防范、黨風(fēng)廉政建設(shè)問題線索,分析判斷職工在工作上、生活上、行為上存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,延伸監(jiān)督內(nèi)涵,提升案防實(shí)效性。

2.以問題為導(dǎo)向,增強(qiáng)監(jiān)督手段。以崗位風(fēng)險(xiǎn)和問題為導(dǎo)向,創(chuàng)新監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)防范手段。一是建立五級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立“一把手”每年查、分管行領(lǐng)導(dǎo)半年查、紀(jì)檢組按季查、一線負(fù)責(zé)人每月查、內(nèi)審人員不定期查的五級(jí)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),圍繞全面落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、履職服務(wù)效能、穩(wěn)定隊(duì)伍和疏通職工思想訴求渠道等方面存在的突出問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。以查找落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不到位的情況,查找組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問題,查找公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)出差“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)的情況,按落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定管起、管好、管實(shí)。三是建立強(qiáng)制休假制度。定期、不定期對(duì)要害崗位、要害部門、要害環(huán)節(jié)等重要崗位人員實(shí)行突擊性地強(qiáng)制休假,由內(nèi)審人員對(duì)強(qiáng)制離崗人員的崗位情況進(jìn)行審計(jì),推動(dòng)防控工作向縱深發(fā)展。

3.以真心換真情,增強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任。以談心交心提醒為主要手段,做到早提醒、早預(yù)防、早制止,激發(fā)職工工作熱情。建立行領(lǐng)導(dǎo)談話、交心制度。通過對(duì)行政執(zhí)法、人事管理、項(xiàng)目資金、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、國(guó)庫資金、外匯管理等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員交心談心,零距離的接觸,了解他們的思想狀況,以心換心,起到抓小、抓早,促使干部職工不斷增強(qiáng)案防責(zé)任意識(shí),提高干部職工明辨是非的能力。建立警示約談機(jī)制。對(duì)職工在一定時(shí)期、一定范圍存在的苗頭性、傾向性問題或群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,隨時(shí)進(jìn)行警示約談,溝通職工思想,主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移,從關(guān)心職工、愛護(hù)職工出發(fā),做到早預(yù)防、早糾正。

4.健全監(jiān)督機(jī)制,堵住監(jiān)督源頭。以監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為保障,扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)督、排查,防范未然。一是健全監(jiān)督機(jī)制。建立《案件防范工作實(shí)施方案》《財(cái)務(wù)管理辦法》《內(nèi)控管理檢查制度》《要害崗位人員強(qiáng)制休假管理規(guī)定》等有關(guān)監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位的監(jiān)控與防范,消除內(nèi)控盲點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,筑起安全管理的堅(jiān)實(shí)防線。二是健全激勵(lì)機(jī)制。完善《勞動(dòng)考勤制度》《績(jī)效考核辦法》等內(nèi)部管理辦法,形成以制度管人、管事、管權(quán)的保障機(jī)制,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)職工工作積極性,激發(fā)職工工作熱情。三是健全整改機(jī)制。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,設(shè)立《問題整改臺(tái)賬》,做到整改一個(gè),銷號(hào)一個(gè),確保問題整改件件有著落,事事有回音,一條一條兌現(xiàn),切實(shí)做到問題不解決不松手,問題整改不到位不罷休,確保責(zé)任落實(shí)到位。四是健全問責(zé)機(jī)制。按照“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的要求,建立《責(zé)任追究處罰辦法》,對(duì)“有錯(cuò)和無為”的都要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),通過問責(zé)倒逼制度建設(shè)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的不斷完善,起到問責(zé)一個(gè)警醒一片作用,切實(shí)防范案件風(fēng)險(xiǎn)。

(作者單位:中國(guó)人民銀行萬載縣支行)

猜你喜歡
內(nèi)審崗位職工
建設(shè)職工書屋 打造書香企業(yè)
淺析行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的問題及策略
職工攝影(2)
淺析如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作
簡(jiǎn)述如何做好管理體系的內(nèi)部審核
走進(jìn)“90后”崗位能手
我為什么不能享受事業(yè)單位八級(jí)崗位退休待遇
富民縣總工會(huì):“職工技協(xié)”譜新篇等
蘭州鐵路局職工攝影作品選(一)
對(duì)農(nóng)村信用社內(nèi)部審計(jì)的思考
三门县| 桦川县| 喜德县| 甘德县| 元江| 凤冈县| 莒南县| 玉龙| 长泰县| 稻城县| 克山县| 周至县| 青浦区| 合川市| 巴彦淖尔市| 甘德县| 阿鲁科尔沁旗| 囊谦县| 彭阳县| 平顺县| 宝应县| 宁津县| 龙泉市| 铁力市| 沁源县| 和田县| 德江县| 普格县| 郓城县| 兰西县| 西城区| 蓬安县| 胶州市| 陈巴尔虎旗| 海晏县| 福州市| 聂拉木县| 太仓市| 宿州市| 桂阳县| 四川省|