舒為平

2019年8月10日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《體育強國建設(shè)綱要》(以下簡稱《綱要》)?！毒V要》以黨的十九大提出的新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排為依據(jù)，全面繪制了體育強國建設(shè)的藍圖，提出了五大任務(wù)和九大工程項目，并提出了包括加快體育人才培養(yǎng)和引進等在內(nèi)的體育強國建設(shè)的六大政策保障措施，這意味著中國體育強國建設(shè)進入了更加具體化的實施進程中。體育人才培養(yǎng)是高等體育院校的核心職責(zé)，從此意義講，《綱要》的頒發(fā)強化了高等體育院校在體育強國建設(shè)中的職責(zé)，這就要求高等體育院校要不斷改革，切實踐行使命。不僅如此，體育強國建設(shè)需要事關(guān)“體育”的各個方面都強起來，高等體育院校無疑應(yīng)是題中之義；而且，實踐已證明，當(dāng)代社會，大學(xué)是僅次于政府的社會主要服務(wù)者和社會變革的主要工具，它是新思想的源泉、倡導(dǎo)者、推動者和交流中心。加大改革力度，提升高等體育院校自身能力建設(shè)水準(zhǔn)，可使高等體育院校為我國體育強國建設(shè)提供新的思想和觀念?？陀^講，新中國高等體育院校從20世紀(jì)50年代初起步至今，不僅自身發(fā)展取得了長足的進步，為我國體育事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。但由于大學(xué)在當(dāng)今社會發(fā)展中的中心地位，決定了其改革是一個伴隨著社會發(fā)展常議常新的話題，高等體育院校的改革亦不例外。筆者認(rèn)為，體育強國建設(shè)進程中我國高等體育院校改革應(yīng)注重現(xiàn)代化和特色化、國際化三大主題。

1 面向現(xiàn)代化，提升高等體育院校競爭力

高等體育院校要實現(xiàn)服務(wù)國家體育強國建設(shè)的戰(zhàn)略需要，首先需要自身有足夠的競爭力。筆者認(rèn)為提升高等體育院校的競爭力，當(dāng)下應(yīng)高度重視面向現(xiàn)代化改革。2019年2月中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》。這是中國第一個以教育現(xiàn)代化為主題的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，也是中國作為一個教育大國面對國際“教育2030”發(fā)展目標(biāo)的回應(yīng)：21世紀(jì)初，美國為了迎接變革的世界而探尋新的教育路徑，在其千禧年項目中提出了“面向2030——教育向何處去”的問題，并引發(fā)了國際上其他國家的思考。2015年11月，聯(lián)合國教科文組織通過了《教育2030：仁川宣言和行動框架》(簡稱《教育2030》)。之后，“教育2030”概念在國際上得到了更廣泛的傳播，國際組織和其他國家關(guān)于“2030年的教育”的相關(guān)研究成果和行動探索也逐漸增多，《中國教育現(xiàn)代化2035》的出臺也是基于這一框架?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》目標(biāo)中對于高等教育發(fā)展最核心的要求是高等教育競爭力明顯提升，以提供高效、專業(yè)、智慧的教育服務(wù)[1]。高等體育院校概莫能外，只有競爭力明顯提升，提供高效、專業(yè)、智慧的教育服務(wù)，才能更好支撐體育強國建設(shè)需要。從此意義上講，面向“現(xiàn)代化”改革既是高等體育院校對標(biāo)《中國教育現(xiàn)代化2035》的要求，也是其主動服務(wù)體育強國建設(shè)的當(dāng)然之選。

具體而言，筆者認(rèn)為以下幾點十分重要。一是要確立現(xiàn)代化的教育發(fā)展理念。理念是實踐的先導(dǎo)，高等體育院校教育現(xiàn)代化建設(shè)和改革首先要確立具有中國特色的現(xiàn)代化的教育理念，要更加積極主動地融入國家及地方高等教育主流中。我國高等體育院校中的主體——原國家體育總局直屬的6所院校的建設(shè)和發(fā)展在很長一段時間內(nèi)主要是在相對封閉的行業(yè)內(nèi)進行的，在一定程度上使各院校形成了強調(diào)和重視行業(yè)特征的思維習(xí)慣。2001年大多數(shù)體育院校劃歸地方管理，2006年后陸續(xù)實行以教育部門管理為主的管理方式，隨后各院校進行了積極的改革，主動融入地方高等教育發(fā)展的布局當(dāng)中，但從現(xiàn)實情況來看，仍有較大的提升空間。這就需要各院校加大改革力度，更加積極主動地融入國家高等教育發(fā)展的主流態(tài)勢中，樹立現(xiàn)代化的高等教育發(fā)展理念。具體來講，當(dāng)下就是要落實為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的“四個服務(wù)”的理念；遵從新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議強調(diào)的“以本為本”“四個回歸”的辦學(xué)理念；在人才培養(yǎng)工作中以學(xué)生為中心、以教師為根本、實現(xiàn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)造就全面發(fā)展的社會主義體育事業(yè)建設(shè)者和接班人；在教學(xué)方式上，要大力推動案例教學(xué)、探究教學(xué)、體驗教學(xué)和互動教學(xué)，根據(jù)不同的授課內(nèi)容選擇合適的授課方法，因材施教、科學(xué)施教，最終實現(xiàn)教學(xué)方式的現(xiàn)代化等；二是要建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。習(xí)近平總書記指出，“高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍是加快教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵”。[1]高等體育院校要面向現(xiàn)代化改革抓住“教師隊伍”這一關(guān)鍵，堅持教師為本，堅持“四有好老師”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”相結(jié)合，加強教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)建設(shè)；要加強黨對教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把準(zhǔn)教師隊伍建設(shè)的政治方向；要狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升師德建設(shè)水平；要加強教師專業(yè)能力建設(shè)，全面提升教師教書育人水平；要突出創(chuàng)新型教師隊伍培養(yǎng)，提升專業(yè)能力，促進專業(yè)成長，增強創(chuàng)新素質(zhì)。三是構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系。具體包括思想政治工作體系和學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等人才培養(yǎng)體系。需注意的是，在建構(gòu)人才培養(yǎng)體系時，突出思想政治工作體系在人才培養(yǎng)體系中的主線地位和貫通作用，把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程，內(nèi)化到人才培養(yǎng)體系的各要素和各環(huán)節(jié)；要把學(xué)科建設(shè)作為人才培養(yǎng)體系建設(shè)的原始驅(qū)動力，增強學(xué)科引領(lǐng)意識，加強學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，加強世界一流體育學(xué)科建設(shè)，建立特色原創(chuàng)的學(xué)科知識體系、理論體系、概念邏輯體系，為高素質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng)提供學(xué)科支撐。要堅持內(nèi)涵發(fā)展，堅持創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型高素質(zhì)人才的類型定位，統(tǒng)籌推進學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實驗實訓(xùn)、基礎(chǔ)建設(shè)和校外實踐基地建設(shè)，提升教學(xué)體系的要素完備性、運轉(zhuǎn)有效度和功能支撐度；要淘汰“水課”、打造“金課”，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程深度、拓展課程廣度，要探索建立具有體育教育特色的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系。四是要全面提升原始創(chuàng)新能力。為此，要高度重視科學(xué)研究工作，特別是在新時代的背景下，要振興體育科技工作，提升體育科研的整體水平和創(chuàng)新能力，貢獻一流的科研成果。著眼未來，高等體育院校更需關(guān)注基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新，探索前人沒走過的路?；A(chǔ)研究需要穩(wěn)定的陣地、穩(wěn)定的團隊、穩(wěn)定的平臺和穩(wěn)定的支持，需要高等體育院校教師能夠免除后顧之憂，坐得住“冷板凳”，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻力量[2]。五是要加快信息化和智慧化建設(shè)?？陀^講，現(xiàn)行高等體育院校的教育體系和其他院校一樣均是工業(yè)時代的產(chǎn)物，在當(dāng)下信息化及智能化初見端倪的時代逐漸暴露出吸引力不足的問題，需要積極進行改革。具體而言，如智慧課堂、人工智能技術(shù)嵌入教育之中，極大改變了教學(xué)形態(tài)，由此對教師角色變革提出了新要求等，都需要我們加快構(gòu)建和完善信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、智能化的教育體系的構(gòu)建[2]。六是深入推進教育治理體系和教育治理能力的現(xiàn)代化。要進一步深化高等體育院校綜合改革，突出內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一改革重點配套制度體系建設(shè)，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的學(xué)術(shù)事務(wù)專家治理作用，將實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化的過程與提高育人質(zhì)量水平、提升育人綜合能力的過程有機統(tǒng)一。推進體育專業(yè)人才培養(yǎng)的供給側(cè)改革，全面建立覆蓋招生、培養(yǎng)、錄用的人才培養(yǎng)銜接機制，促進專業(yè)人才培養(yǎng)“供給端”和體育事業(yè)的“需求端”有機結(jié)合。

2 堅持“特色化”發(fā)展，提升高等體育院校的核心競爭力

“特色”是指同類事物在共性基礎(chǔ)上所表現(xiàn)出來的自身獨特而優(yōu)質(zhì)的個性。堅持“特色辦學(xué)”發(fā)展也是高等體育院校提升競爭力水平的重要路徑。中國在進入新世紀(jì)后高等教育在通過招生擴模取得階段性成果后，逐步開始強調(diào)特色辦學(xué)的重要性，在教育部組織的普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估中，將辦學(xué)特色列為了重要的評估指標(biāo)，本科教學(xué)工作審核評估中，也設(shè)立了自選特色項目，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出，要“引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流?！睆姆?wù)體育強國建設(shè)的視角來看，各體育院校也應(yīng)走特色化發(fā)展之路，以自身的特色和優(yōu)勢從不同角度推進體育強國建設(shè)，而不應(yīng)一味追求綜合化、同質(zhì)化。此外，筆者認(rèn)為，面向體育強國建設(shè)，高等體育院校的特色化發(fā)展之路，還應(yīng)注重宏觀層面的“中國特色”的問題和中觀層面的“行業(yè)特色”的問題。從根本上講，宏觀層面的中國特色問題就是高等體育院校的發(fā)展模式問題。毋庸諱言，包括高等體育院校在內(nèi)的現(xiàn)代意義上的我國高等教育有一種“誤區(qū)”，即認(rèn)為我們要提升高等教育辦學(xué)水平，就需要將西方大學(xué)特別是美國研究型大學(xué)的規(guī)則、思路和組織方式快速引入我國。“世界上不會有第二個哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個北大、清華、浙大、復(fù)旦、南大等中國著名學(xué)府。我們要認(rèn)真吸收世界上先進的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學(xué)?！盵3]2014年，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話給中國大學(xué)向世界一流邁進指明了方向。在高等體育院校的改革提升中同樣應(yīng)堅持“四個自信”，應(yīng)珍視我國文化傳統(tǒng)和改革開放以來積累起來的大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗，不斷探索和發(fā)展適合我國國情和文化傳統(tǒng)的高等體育教育發(fā)展模式，豐富中國特色、中國風(fēng)格的大學(xué)發(fā)展之路。從中觀層面來講，高等體育院校特色辦學(xué)，要堅定不移地堅持行業(yè)特色，這是高等體育院校服務(wù)體育強國建設(shè)的核心所在。國際上，高水平的體育大學(xué)均十分注重強化行業(yè)特色，強調(diào)服務(wù)國家體育發(fā)展，如擁有百年歷史的德國科隆體育大學(xué)，是全世界最優(yōu)秀的體育大學(xué)之一，始終與奧運基地、運動員、教練員以及醫(yī)生保持著緊密合作。2007年科隆體育大學(xué)被列入了德國國家隊的備戰(zhàn)基地之一，開始承擔(dān)部分德國國家隊集訓(xùn)備戰(zhàn)工作。俄羅斯國立體育運動青年與旅游大學(xué)將工作重點定位于打造俄羅斯國家競技體育的優(yōu)勢項目基地，將訓(xùn)練理論及方法、人體運動生理和心理研究成果應(yīng)用于實踐當(dāng)中，在體育理論、青訓(xùn)體系建設(shè)、冰雪運動項目等多個方面優(yōu)勢明顯，成為一所世界頂級的體育殿堂。挪威體育學(xué)院承擔(dān)著國家體育研究的責(zé)任，配合國家奧林匹克精英中心為高水平運動員進行科技服務(wù)工作，科技服務(wù)從實驗室向訓(xùn)練場前移，注重解決訓(xùn)練比賽中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題和實際問題。另外，還有美國春田學(xué)院、英國拉夫堡大學(xué)等名校的體育類專業(yè)也都各有特色，有很多好的辦學(xué)經(jīng)驗。一定程度上講新中國高等體育院校是適應(yīng)我國體育事業(yè)發(fā)展需求而產(chǎn)生的。20世紀(jì)90年代中期后，各院校增設(shè)新專業(yè)、拓寬學(xué)科布局也是因應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展而進行的。當(dāng)下，體育院校更應(yīng)做好頂層設(shè)計，更加主動地服務(wù)我國體育強國建設(shè)的需要，積極尋找新的發(fā)展著力點、價值生長點，一方面持續(xù)為我國體育事業(yè)發(fā)展提供有力的智力支持、科技支撐和人才支援，同時也在助推體育強國建設(shè)的過程中不斷鞏固特色和優(yōu)勢，與國家體育發(fā)展形成密不可分的“命運共同體”。

3 堅持全球視野，提升高等體育院校的國際競爭力

從學(xué)理上講，“體育強國”本身是一個帶有國際比較視野的概念，決定了其建設(shè)必然要有國際觀，《綱要》中也明確提出：“2035年，體育對外和對港澳臺交往更活躍、更全面、更協(xié)調(diào)，成為中國特色大國外交和‘一國兩制’事業(yè)的重要方面”與“2050年，體育綜合實力和國際影響力居世界前列”的戰(zhàn)略目標(biāo)。20世紀(jì)八九十年代以來，全球化不僅促進了國際商業(yè)往來和國際貿(mào)易的擴大，也促進了人員的交往和國家間的技術(shù)合作。作為知識生產(chǎn)和人才培養(yǎng)的載體，高等教育已被卷入了經(jīng)濟全球化的過程中，學(xué)界已經(jīng)把國際化納為大學(xué)建設(shè)的第四功能[4]。從此意義上講，我們一方面可以堅定高等體育院校的確可在服務(wù)體育強國建設(shè)中可以發(fā)揮更大的作用的信念，但同時也應(yīng)意識到，高等體育院校也應(yīng)在改革中不斷提升自身的國際交往、合作與競爭力，扎根中國大地，面向世界。這就需要各院校要有一流的國際視野和一流的胸懷，承擔(dān)起更多的全球使命，共同推動人類文明進步；要深入推進國際交流與合作，“認(rèn)真吸收世界上先進的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗，辦好中國的世界一流體育大學(xué)”，通過互學(xué)互鑒不斷提升水平，不斷擴大我國高等體育院校的影響力；要繼續(xù)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，服務(wù)國家外交的戰(zhàn)略方針，以武術(shù)等具有中國特色的體育項目為載體，推廣中國優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，加強與周邊國家的體育交流與合作，特別是與“一帶一路”沿線國家的合作，不斷提升體育外交的影響力；要以“雙一流”建設(shè)為契機，結(jié)合自身辦學(xué)特色，提升學(xué)科建設(shè)水平，打造不同的學(xué)科高峰、高原和高地，形成百花齊放的中國高等體育院校發(fā)展格局，提升高等體育院校的創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力，服務(wù)于體育強國建設(shè)。