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近年來,陜西省以建設(shè)“四好農(nóng)村路”為目標(biāo),以改善廣大農(nóng)村地區(qū)安全出行條件為己任,以交通脫貧攻堅(jiān)為抓手,聚力攻堅(jiān)克難,矢志追趕超越,全面推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
陜西簡(jiǎn)稱“陜”或“秦”,地處祖國(guó)內(nèi)陸腹地,從北到南,分為陜北高原、關(guān)中平原和秦巴山區(qū)三個(gè)地貌區(qū),秦嶺山脈橫貫東西,歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),民族文化聞名遐邇,區(qū)域優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。全省共107個(gè)縣(市、區(qū)),常住人口3835萬人。
截至2018年底,全省公路總里程達(dá)17.7萬公里,路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里86.18公里,基本形成了干支相連、四通八達(dá)的公路網(wǎng)。農(nóng)村公路總里程達(dá)到15.7萬公里,實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%建制村通瀝青(水泥)路目標(biāo),廣大農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施從根本上得到了改善,為廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康和鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的交通保障。
五年來,陜西省交通系統(tǒng)以集中連片特困區(qū)、革命老區(qū)、國(guó)貧縣等貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),加大投入,全力攻堅(jiān)。于2018年9月底完成了剩余908公里建制村通暢工程建設(shè)任務(wù),提前實(shí)現(xiàn)了100%建制村通瀝青(水泥)路的交通脫貧攻堅(jiān)保底性指標(biāo);大力推進(jìn)深度貧困村集中居住30戶以上自然村通組路建設(shè)和通村公路“油返砂”路段整治工程,累計(jì)建設(shè)深度貧困村通組路4645公里,整治通村公路“油返砂”路段15799公里,確保了計(jì)劃退出的23個(gè)貧困縣和3303個(gè)貧困村交通脫貧攻堅(jiān)保底性指標(biāo)按期完成。直接惠及2000萬農(nóng)民群眾,交通建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村200萬勞動(dòng)力就業(yè),500萬貧困人口脫貧。
五年來,陜西省累計(jì)投入建設(shè)資金650億元,新改建完善農(nóng)村公路超過7萬公里,建設(shè)橋梁7.2萬延米,實(shí)施安全生命防護(hù)工程2.8萬公里。今年還將安排新改建和完善農(nóng)村公路4000公里,建設(shè)縣鄉(xiāng)公路600公里,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程10000公里、危橋整治和橋涵配套工程6000延米。目前,全省所有縣(區(qū))均基本建立了獨(dú)立或內(nèi)設(shè)的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。制定了《陜西省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見》,省級(jí)每年至少抽檢一次,市級(jí)每年不少于兩次,縣級(jí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督檢查全覆蓋。2018年全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量抽檢單點(diǎn)合格率為93.2%,關(guān)鍵指標(biāo)合格率為94.9%。
省道104線興平過境段
以“兩個(gè)納入”為抓手,全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”,夯實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任。持續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制。目前,陜西省公路局設(shè)置了農(nóng)村公路處,100%地市建立了農(nóng)村公路管理處,100%涉農(nóng)縣(區(qū))成立了農(nóng)村公路管理站(局),100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。不斷建立農(nóng)村公路路政管理制度和村道議事機(jī)制,完善鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)了縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有專管員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和省政府《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,整合美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性崗位和扶貧等資金,提高農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)人員工資標(biāo)準(zhǔn),積極吸納有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。
農(nóng)村公路養(yǎng)管逐步規(guī)范
按照“縣鄉(xiāng)公路干線化,通村公路常態(tài)化”理念,積極推進(jìn)農(nóng)村公路多元化養(yǎng)護(hù)管理模式,專業(yè)性養(yǎng)護(hù)采取招標(biāo)方式選擇具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān),非專業(yè)性養(yǎng)護(hù)采取集體或個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)、群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)等方式。加強(qiáng)通村公路養(yǎng)護(hù)管理,全面推行“村負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)管理、縣考核”管理模式,加大行業(yè)檢查考核力度,實(shí)現(xiàn)通村公路“有人管、有人養(yǎng)、有錢養(yǎng)”。結(jié)合省政府道路交通安全三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),落實(shí)各級(jí)財(cái)政資金,加大農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程力度,大力開展農(nóng)村公路安全隱患排查和治理,完善交通安全設(shè)施,消除道路安全隱患。全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率和經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率均達(dá)到100%,全省縣鄉(xiāng)公路、村公路技術(shù)狀況指數(shù)(MQI)分別達(dá)到74.71、63.05。農(nóng)村公路危橋數(shù)量逐年減少,安防設(shè)施逐步完善,路況服務(wù)水平持續(xù)向好,通行保障能力顯著提高。
運(yùn)輸體系不斷完善
陜西省目前累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)站907個(gè),建制村招呼站約1.04萬處,實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和97.5%建制村通客車,徹底解決貧困地區(qū)941個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.26萬個(gè)建制村出行難問題。完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全省累計(jì)建設(shè)39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站,建制村通郵比例達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到99%,為陜西省特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了運(yùn)輸保障。
大膽創(chuàng)新試點(diǎn)比學(xué)趕超
開展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)試點(diǎn),探索農(nóng)村公路災(zāi)毀修復(fù)資金籌措新機(jī)制,目前已在全省19個(gè)縣(區(qū))試點(diǎn)推行,并在去年至今年汛期得到賠付?!笆晃濉敝痢笆濉逼冢兾魇」矂?chuàng)建交通運(yùn)輸示范縣、省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣53個(gè),五縣(區(qū))被授予“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣稱號(hào)。在示范縣創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,市、縣積極開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路創(chuàng)建活動(dòng),豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。2018年,渭南、榆林、商洛等市分別創(chuàng)建10個(gè)、20個(gè)、10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),并以市政府名義進(jìn)行表彰,分別給予100萬元、50萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì),有力助推了“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
2018年,省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門修訂了《陜西省“四好農(nóng)村路”示范縣評(píng)選方案》,再創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,全省示范縣總量已達(dá)縣(區(qū))總數(shù)的1/4。2017年、2018年,連續(xù)兩年省政府召開全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造比學(xué)趕幫超的良好氛圍。
興平市地處關(guān)中平原腹地,總面積507平方公里,總?cè)丝诩s62萬,先后榮獲全國(guó)文化模范縣(市)、平安暢通縣(市)和陜西省文明城市等稱號(hào)。興平歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),文化底蘊(yùn)深厚,置縣2200多年。
目前,境內(nèi)國(guó)道1條18.6公里、縣道6條76.6公里,鄉(xiāng)道13條75.2公里,專用公路3條5.9公里,村道502條833.5公里,農(nóng)村公路達(dá)到1010公里,全市行政村公路通達(dá)率達(dá)到100%,有效打通了服務(wù)農(nóng)村群眾“最后一公里”。
在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善機(jī)制的基礎(chǔ)上,興平創(chuàng)新資金籌措思路,將農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)資金、人員經(jīng)費(fèi)等全部納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額落實(shí)縣級(jí)配套資金,并采取PPP、交投融資、一事一議、整合美麗鄉(xiāng)村資金、縣鄉(xiāng)村共建等方式,多渠道破解資金難題。特別是投資12.2億元的西寶高速西出口引線和興渭大道項(xiàng)目,是咸陽市唯一納入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)的2個(gè)重大交通項(xiàng)目。
興平市龐家村村道
興平市鄉(xiāng)道路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)
興平堅(jiān)持規(guī)劃先行,聚力項(xiàng)目建設(shè)。2017年以來,累計(jì)投資22.3億元的國(guó)道344線興平段、茂陵旅游路等12個(gè)重大項(xiàng)目建成通車,建成通村公路33條、美麗鄉(xiāng)村示范路28條,西寶高速西出口引線、興渭大道等項(xiàng)目順利推進(jìn),形成了以國(guó)省干線為骨架、縣鄉(xiāng)道路為支撐、通村公路為筋脈的“七縱七橫”交通路網(wǎng)格局。
2015年,興平市在全省率先組建交通執(zhí)法大隊(duì),創(chuàng)新推行“查防控督”四位一體綜合治超“興平模式”,建成治超視頻監(jiān)控和云平臺(tái)動(dòng)態(tài)執(zhí)法管理系統(tǒng),形成了人員、法規(guī)、責(zé)任集中管理長(zhǎng)效模式,實(shí)現(xiàn)“人力治超”向“科技治超”轉(zhuǎn)變,有效破解了超限超載屢禁不止的頑疾,轄區(qū)農(nóng)村公路超限超載率控制在3%以內(nèi),在全省率先推行了“一體化”治理。
目前,興平市城鄉(xiāng)公交和通村班線通達(dá)率達(dá)到100%。累計(jì)投資4200余萬元新購(gòu)和改造公交車64輛、開通城鄉(xiāng)公交線路6條。建立以“城市為中心、鎮(zhèn)辦為節(jié)點(diǎn)、行政村為終端”的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)全覆蓋。目前,投資1億元的興平市客運(yùn)汽車站一期工程投入使用,城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)到4A級(jí)。2014年,興平市被陜西省交通運(yùn)輸廳列為全省首批城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣。除此之外,興平積極構(gòu)建“運(yùn)郵合作”綜合模式,運(yùn)輸物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體29家、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)車輛909輛。湯坊鎮(zhèn)王堡村已成為西北地區(qū)最大的辣椒交易集散地,還先后吸引益海嘉里物流、普洛斯物流等現(xiàn)代物流項(xiàng)目落戶興平,陜西方欣、新橋、胡家廟糧油市場(chǎng)正在考察洽談,有力帶動(dòng)了“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。
興平狠抓“交通+扶貧”“交通+產(chǎn)業(yè)”“交通+旅游”“交通+體育”,以路興業(yè)?!敖煌?”的發(fā)展思路,有力提升了“漢風(fēng)唐韻·人文興平”在全國(guó)的美譽(yù)度和知名度。
商南位于秦嶺東段南麓,地處鄂、豫、陜?nèi)“丝h結(jié)合部,總面積2307平方千米,總?cè)丝?4.9萬,山大溝深,居住分散,發(fā)展困難,是國(guó)家級(jí)深度貧困縣和連片貧困地區(qū),也是陜西省11個(gè)深度貧困縣之一。為打通“最后一公里”,多年來,商南交通人不斷貢獻(xiàn)著智慧和力量。
改變了交通面貌。近三年來,全縣累計(jì)投入資金16.3億多元,新(改)建縣鄉(xiāng)公路186公里、橋梁28座,完成建制村通暢項(xiàng)目168.5公里,整治“油返砂”道路289.2公里,新建深度貧困村通組路266.6公里,100%行政村通水泥(瀝青)路,改造危橋796.6延米,實(shí)施安全生命防護(hù)工程721公里,特別是改擴(kuò)建了商鄖路、趙白路、湘水路等一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目,農(nóng)村道路質(zhì)量全面提升,讓廣大群眾走上了放心路、踏上了放心橋。從縣城到最遠(yuǎn)的西坪村,車程由原來的4小時(shí)縮短至現(xiàn)在的2小時(shí),實(shí)現(xiàn)了家家有入戶路,村村有水泥路,鎮(zhèn)辦有等級(jí)路。
架起了致富橋梁。商南縣以5A級(jí)金絲峽,以及陽城驛等4家3A級(jí)景區(qū)為核心,改造提升了金絲峽專環(huán)線、富生路、清腰路等一批精品旅游線路,引爆了“自駕游”熱潮,帶火了鄉(xiāng)村農(nóng)家樂,2018年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入49.24億元,帶動(dòng)直接就業(yè)約2萬人,間接就業(yè)4.2萬人,通過旅游產(chǎn)業(yè)增收致富約13萬人。商南縣還修建了11條52公里產(chǎn)業(yè)路,保證了茶、菌、畜、藥、果等大宗農(nóng)副產(chǎn)品快速外銷,有3.7萬余名貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)增收致富。同時(shí),充分利用釩、鐵、鎂橄欖石等富集資源,幫助華源、秦楓等20個(gè)大型礦區(qū)修建通廠道路,促進(jìn)礦產(chǎn)品加工升值,1500名貧困群眾就近務(wù)工就業(yè),年增加稅收3000多萬元。
加速了鄉(xiāng)村振興。全縣圍繞國(guó)道312線、丹江沿線公路、滔河流域公路等交通大動(dòng)脈,分別打造了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、輕工電子,旅游開發(fā)、休閑養(yǎng)老,以及礦產(chǎn)開發(fā)、特色養(yǎng)殖等為主的三條經(jīng)濟(jì)帶,形成了一江分南北,南北各不同的產(chǎn)業(yè)布局,功能區(qū)分日益明顯?!笆濉逼陂g,全縣農(nóng)民人均純收入保持在8.5%以上的速度增長(zhǎng)。
贏得了群眾口碑。不斷延伸拓展的農(nóng)村道路交通網(wǎng),為邊遠(yuǎn)群眾擴(kuò)大了交流范圍,打破了信息壁壘,開闊了思維視野,增強(qiáng)了致富信心,縮小了貧富差距。實(shí)現(xiàn)了建設(shè)一條農(nóng)村路,不僅是打造一條富民產(chǎn)業(yè)路,更是架起了一條密切黨群干群關(guān)系的民心路。
改造后的商南縣城迎賓大道
改造后的國(guó)道312入陜界牌
石泉縣位于陜南安康西部,北依秦嶺、南枕巴山,地處秦巴腹地、漢水之濱,總面積1525平方公里,總?cè)丝?8.2萬,屬國(guó)家秦巴連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。
近年來,石泉縣逐步形成了“內(nèi)通外連、通鎮(zhèn)達(dá)村、入戶進(jìn)園”的路網(wǎng)格局,農(nóng)村客運(yùn)和物流城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn),全縣公路總里程達(dá)2051公里,其中農(nóng)村公路1867公里,公路密度達(dá)到每百平方公里134.5公里。
近年來,石泉縣通過推行“3533”——三個(gè)注重建好路、五項(xiàng)措施強(qiáng)管護(hù)、三項(xiàng)融合保運(yùn)營(yíng)、三個(gè)結(jié)合促發(fā)展工作模式,全面推動(dòng)農(nóng)村公路建、管、護(hù)、運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。
“三個(gè)注重”深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”。注重規(guī)劃引領(lǐng),截至目前,石泉建成縣道3條105公里、鄉(xiāng)道19條292公里、村道562條1470公里;注重政策支持,出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村公路建養(yǎng)管運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》《城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)方案》《農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件聯(lián)合審核機(jī)制》《通村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助管理辦法》等一系列政策文件;注重資金配套,建立農(nóng)村公路資金分級(jí)籌措長(zhǎng)效機(jī)制和養(yǎng)護(hù)資金自然增長(zhǎng)機(jī)制,累計(jì)籌措資金5.15億元。
石泉縣石蒿路治理揚(yáng)塵
石泉縣池河鎮(zhèn)五愛村的村道上,養(yǎng)護(hù)工人正在清理邊溝。
“五項(xiàng)措施”穩(wěn)步提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。建立綜合管護(hù)新機(jī)制,由縣鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人分別任“三級(jí)路長(zhǎng)”,整合農(nóng)管部門道路養(yǎng)護(hù)員、鎮(zhèn)村路政監(jiān)督員、住建部門環(huán)衛(wèi)保潔員、交警部門安全勸導(dǎo)員676人;搭建養(yǎng)護(hù)治超信息平臺(tái),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),在全省率先建成智慧養(yǎng)護(hù)、無人治超平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)病害、預(yù)報(bào)工程數(shù)據(jù)、快報(bào)公路阻斷和實(shí)時(shí)記錄傳輸超限運(yùn)輸車輛違法信息,確保了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、執(zhí)法規(guī)范高效;實(shí)行災(zāi)毀保險(xiǎn)全覆蓋,將全縣1867公里農(nóng)村公路全部納入保險(xiǎn)范圍,2018年投保167.8萬元獲賠資金316.96萬元;健全應(yīng)急搶險(xiǎn)保暢機(jī)制,建立“一中心四工區(qū)”,今年入汛以來,累計(jì)清理道路塌方3萬余立方米;推廣交通安全管理“125”模式,建立道路交通安全管理1套班子,組建道路綜合監(jiān)管和安全協(xié)管2支隊(duì)伍,落實(shí)道路綜合監(jiān)管、隱患治理、車輛管理、信息共享、經(jīng)費(fèi)保障5項(xiàng)機(jī)制。
“三項(xiàng)融合”有效提高農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)能力。石泉縣推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體發(fā)展,建成二級(jí)客運(yùn)站1座、五級(jí)客運(yùn)站6座、公交總站1座、客運(yùn)??空军c(diǎn)125個(gè),另外,開通客運(yùn)線路45條,投入車輛162輛,形成了四級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系;建成縣級(jí)物流中心1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)物流站11個(gè)、村級(jí)物流點(diǎn)140個(gè);創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,建成智慧運(yùn)管系統(tǒng),提供合規(guī)網(wǎng)約車、小件貨物快運(yùn)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)公交和客運(yùn)車輛智能化調(diào)度,通過電話、手機(jī)App、村委會(huì)PC端等方式,實(shí)時(shí)查詢車輛位置、到站時(shí)間、預(yù)約出行和貨物運(yùn)輸。
“交通+3”工程助力交通先行。全縣實(shí)施“交通+脫貧攻堅(jiān)”交通+全域旅游”“交通+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,農(nóng)村公路已成為“以路帶農(nóng)、以路促旅、以路興業(yè)”的加速引擎。
鄠邑區(qū)原名戶縣,位于關(guān)中平原中部,南依秦嶺、北臨渭水,既是千年古都長(zhǎng)安京畿之地,又是西安國(guó)際化大都市3個(gè)副中心城市之一。全區(qū)總面積1279.42平方公里,總?cè)丝?1.27萬。2016年11月國(guó)務(wù)院批復(fù)撤縣設(shè)區(qū)。
重品質(zhì),公路建設(shè)成就斐然。近5年來,鄠邑區(qū)累計(jì)投入公路建設(shè)資金6.4億元,實(shí)施完成寧大路、澇機(jī)路等縣鄉(xiāng)公路改建工程110公里,家沙路二道河橋、灤白路澇河橋等危橋改造工程11座,神白路、東靈路等實(shí)施安全生命防護(hù)工程169公里,通村通組公路建設(shè)106.8公里,“油返砂”整治工程42.4公里,群眾出行更加安全、方便、快捷。2009年,全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鄠邑區(qū)召開;2011年,交通運(yùn)輸部授予區(qū)交通運(yùn)輸局“全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)先進(jìn)集體”。
重實(shí)效,公路養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)。鄠邑區(qū)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)政府主體責(zé)任,將農(nóng)村公路管養(yǎng)費(fèi)用足額納入政府財(cái)政預(yù)算??顚S?。在各鎮(zhèn)街、景區(qū)管理局設(shè)立農(nóng)村公路管理所,全區(qū)28條縣鄉(xiāng)公路實(shí)行“路長(zhǎng)制”,形成“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理體系。2015年,交通運(yùn)輸部授予區(qū)農(nóng)村公路管理站“全國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理先進(jìn)集體”。
鄠邑區(qū)縣道重陽路
重創(chuàng)新,公路管理日趨精細(xì)。鄠邑區(qū)創(chuàng)新管理方式,成立龐光、祖庵、渭河3個(gè)交通運(yùn)輸管理中心,全面實(shí)行路政、運(yùn)政、客運(yùn)、養(yǎng)護(hù)“四位一體”管理模式,區(qū)域交通綜合管理水平大幅提升。注重交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行半軍事化管理。大力整治公路控制區(qū)內(nèi)涉路違法行為,路政涉案賠付率100%。建立GPS監(jiān)控中心,動(dòng)態(tài)監(jiān)控營(yíng)運(yùn)客車和危、貨險(xiǎn)貨運(yùn)車輛,扎實(shí)開展源頭治超。
鄠邑區(qū)縣道甘曹路
重服務(wù),公路運(yùn)營(yíng)加擋提速。鄠邑區(qū)始終堅(jiān)持“公車公營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)管理模式,出臺(tái)了《城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程實(shí)施方案》,每年列支1300萬元,率先在全市設(shè)立“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展基金和駕駛員安全基金”,制定“司乘人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”,分層次對(duì)企業(yè)、駕駛員、售票員的安全、服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì),建立了城鄉(xiāng)客運(yùn)“安全+服務(wù)”的保障體系。目前,全區(qū)共運(yùn)行客運(yùn)線路35條、客運(yùn)車輛272臺(tái)、等級(jí)客運(yùn)站8個(gè),招呼站553個(gè),建制村通車、通郵率100%。2017年3月,鄠邑區(qū)被交通運(yùn)輸部確定為全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣第一批創(chuàng)建縣。同時(shí),鄠邑區(qū)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”,下?lián)苜Y金,扶持電商企業(yè)150余戶,開設(shè)“京東·戶縣館”等網(wǎng)店500余個(gè),完成35個(gè)電商扶貧重點(diǎn)村建設(shè),2018年,全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)交易額達(dá)到15.6億元。2015年,鄠邑區(qū)被評(píng)選為省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。
鄠邑區(qū)村道蔡家坡出村路
重產(chǎn)業(yè),“公路+”多點(diǎn)開花。鄠邑區(qū)打造了重陽路、安啞路等觀光專線,將祖庵名鎮(zhèn)、重陽宮、草堂寺等串點(diǎn)成線,休閑旅游業(yè)發(fā)展興旺。全區(qū)還先后修建了甘峪口村、柳泉口村等省定貧困村和市級(jí)重點(diǎn)村通村公路近百公里,并開通至太平、紙坊的扶貧客運(yùn)專線,有效打通了貧困村脫貧致富“最后一公里”。