王 丹

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湘西州體育特色小鎮(zhèn)的開發(fā)基礎與思路

王 丹

（吉首大學 體育科學學院， 湖南 吉首 416000）

從國家大形勢，體育特色小鎮(zhèn)自身的發(fā)展優(yōu)勢出發(fā)，分析湘西州體育特色小鎮(zhèn)的開發(fā)基礎與思路，認為在國家支持體育特色小鎮(zhèn)建設的大背景下，湘西有著得天獨厚的地理位置及民族文化底蘊，且湘西州是典型的偏遠窮地區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，體育特色小鎮(zhèn)的建設對湘西州的全面發(fā)展有著舉足輕重的作用，構建體育特色小鎮(zhèn)是湘西州經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)轉型升級的不二選擇。

湘西州；體育；特色小鎮(zhèn)；開發(fā)

隨著我國人口老齡化速度的逐漸加快，我國經(jīng)濟發(fā)展中人口紅利的逐漸減少，適齡勞動力越來越少，我國的經(jīng)濟面臨著嚴重的威脅，產(chǎn)業(yè)轉型換代勢在必行。體育產(chǎn)業(yè)作為人民身體健康的服務行業(yè)，在我國人口老齡化背景下顯得尤為重要，是我國經(jīng)濟新布局中重要的一環(huán)。體育特色小鎮(zhèn)承托國家特色小鎮(zhèn)的建設理念，將特色體育活動作為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的載體，是集休閑、娛樂、旅游、養(yǎng)生和健康為一體的新型服務產(chǎn)業(yè)[1]。2017年5月9日，國家體育總局辦公廳正式發(fā)布《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》。湘西州是少數(shù)民族族聚居區(qū)，漢族、土家族、苗族三族雜居，民族文化底蘊十分濃厚，作為西部大開發(fā)對象，湘西州的經(jīng)濟十分落后，產(chǎn)業(yè)結構單一，在國家推出建設體育特色小鎮(zhèn)的大政策下，湘西州迎來了脫貧致富的希望。因此，本文以湘西州體育特色小鎮(zhèn)的開發(fā)基礎和思路為研究對象，分析湘西州體育特色小鎮(zhèn)建設的可行性及建設的思路，為拉動湘西州經(jīng)濟的發(fā)展助力，為偏遠窮及少數(shù)民族聚居地區(qū)體育特色小鎮(zhèn)的構建提供理論借鑒。

1 體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展前景

身體是革命的本錢，21世紀健康是人們追求的根本。增強體質(zhì)健康是體育的價值所在，隨著人們觀念的提升，健康意識已經(jīng)深入人心，體育以一種全新的面貌進入了人們的生活，并改變著人們的生活。國家積極鼓勵發(fā)展體育事業(yè)，并出臺了大量支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2016 年，國家體育總局聯(lián)合各部門發(fā)布了大量體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的相關文件，從《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，到《國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，再到正式出臺的《2016 年體育產(chǎn)業(yè)工作報告》和《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，無不體現(xiàn)出國家對體育產(chǎn)業(yè)的支持力度。2017 年 5 月 9 日，國家體育總局辦公廳正式發(fā)布《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》，運動休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展工作正式啟動。作為新時代的產(chǎn)物，體育特色小鎮(zhèn)將是我國提升國民體質(zhì)，應對人口老齡化，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進經(jīng)濟正增長的重要抓手。體育產(chǎn)業(yè)身處消費升級換代的關鍵期，通過不斷轉型升級滿足國家社會及人們的消費需求，成為服務業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)。

2 湘西州體育特色小鎮(zhèn)的建設基礎

2.1 國家政策及地方政府的支持

2017年5月9日，國家體育總局辦公廳正式發(fā)布《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》，運動休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展工作正式啟動。通知中指出，對拉入試點的小鎮(zhèn)，國家給予一定的經(jīng)費支持外，還提供體育設施標準化設計樣式及配置各類賽事資源。湘西州作為西部大開發(fā)對象，經(jīng)濟落后，產(chǎn)業(yè)結構單一，湘西州政府各部門也出臺相應的政策鼓勵人們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)，打造旅游品牌，招商引資，舉辦大型的體育賽事，支持新型產(chǎn)業(yè)的進入，拉動湘西州經(jīng)濟的增長，希望通過內(nèi)部的造血實現(xiàn)自身的脫貧致富。體育特色小鎮(zhèn)作為新型產(chǎn)業(yè)，生命力旺盛，活力無限，對拉動湘西州經(jīng)濟的增長至關重要，是湘西州產(chǎn)業(yè)轉型升級的不二選擇。

2.2 文化底蘊和地理位置

湘西州是少數(shù)民族聚居的一個自治州，主要包括苗族、土家族、白族、瑤族、侗族等少數(shù)民族和漢族，以苗族和土家族為主。各民族文化豐富各異，不同文化的交融和特殊生存環(huán)境，使得湘西州的文化、人文及歷史環(huán)境與眾不同，作為武陵文化發(fā)源地，這里保存了大量的文物古跡，流傳著豐富的民族文化遺產(chǎn)。這里有具有傳世價值的“鄉(xiāng)土建筑”、特色村寨、百年老宅、特色民族民居，有豐富的民族傳統(tǒng)體育，如：擺手舞、蕩秋千、高腳、陀螺等，以及豐富的民族傳統(tǒng)工藝，如：土家刺繡、土家織錦、苗家蠟染等，這里還有里耶秦簡、有永順老司城，湘西州是一個名副其實的民族博物館。

湘西州位于湖南省西北部，地處湘鄂黔渝四省市交界處，位于武陵山脈和雪峰山脈之間，州內(nèi)多高山多河流，高山蜿蜒盤旋，河流綿綿不絕，養(yǎng)育著湘西州的子子孫孫們。湘西州屬中亞熱帶季風濕潤氣候，有著鮮明的大陸性氣候特征，常年降水多，雨水量充沛，氣候溫暖濕潤，是修身養(yǎng)性的好地方。此外州內(nèi)還有大量的溶洞、天坑、漏斗、石林、落水洞等巖溶景觀[2]，是開展戶外運動，打造戶外體育特色小鎮(zhèn)的佳地。2018年10月湘西州榮“獲國家森林城市”稱號，在未來的發(fā)展中，湘西州將借助自身優(yōu)勢地理位置及民族文化，不斷的進行內(nèi)部自我創(chuàng)新，打造富有湘西風味的體育特色小鎮(zhèn)。

2.3 經(jīng)濟及人力狀況

湘西州是典型的“老、少、邊、山、庫、窮”地區(qū)，是國家西部大開發(fā)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅先行先試地區(qū)，是扶貧攻堅主戰(zhàn)場。湘西州地處山區(qū)，產(chǎn)業(yè)結構單一，經(jīng)濟增長速度慢，以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)增長率波動幅度大，第三產(chǎn)業(yè)增長速度緩慢[3]。在以服務業(yè)為主的經(jīng)濟快速發(fā)展的21世紀，湘西州的產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)遠遠落后于發(fā)達地區(qū)。雖然大力的發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，但是經(jīng)濟收入受大量因素的影響，如：天氣、瘟疫、市場需求等，一年到頭投入的精力物力及財力與經(jīng)濟收入不對等甚至成負比，州內(nèi)產(chǎn)業(yè)又無法提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的工作崗位，導致大量的農(nóng)民外出務工，勞動力流失，田地荒廢，空巢老人和留守兒童隨處可見。湘西州產(chǎn)業(yè)如不能轉型升級，引進新型產(chǎn)業(yè)，將留不住人才與勞動力，經(jīng)濟也得不到質(zhì)的飛越。體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)的新生產(chǎn)業(yè)，生命力旺盛，既順應國家大力發(fā)展服務業(yè)的政策，又能穩(wěn)定改善人民的生活質(zhì)量，是一項可以積極引進大力發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。建設體育特色小鎮(zhèn)是湘西州產(chǎn)業(yè)轉型升級，拉動經(jīng)濟增長的多贏選擇。

3 湘西州體育特色小鎮(zhèn)開發(fā)路徑

3.1 “體育特色小鎮(zhèn)+旅游”開發(fā)路徑

旅游業(yè)是近年來發(fā)展迅猛的一個產(chǎn)業(yè)，由于消費需求的改變，也面臨著產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)的華麗蛻變是建立在豐富內(nèi)涵，提升產(chǎn)品質(zhì)量，建立長效吸引力的基礎上。因此將體育特色小鎮(zhèn)根植于旅游當中，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的走馬觀花的旅游模式，讓游客參與到旅游項目活動中，體驗旅游產(chǎn)品，達到身心的放松，這種體驗式的旅游模式將是人們追求的全新的旅游模式。通過結合自身特有的民族文化和獨特的地理位置，湘西州打造了一批旅游景點，如：鳳凰古城、永順老司城、矮寨、德夯、里耶古鎮(zhèn)等，但是千篇一律的旅游景區(qū)并不能長期的吸引游客，二次游玩率不高，淡季時間維持較長，造成了景區(qū)內(nèi)的大部分的人力和物力處于閑置狀態(tài)。如何激活清理旅游鏈，為旅游注入新鮮血液顯的極為重要。體育有著綠色鴉片的稱號，人們熱衷體育，青睞于對體育資源項目的多次或長期體驗。作為關乎人民身體健康的朝陽產(chǎn)業(yè)，體育將成為未來經(jīng)濟發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?。在旅游業(yè)的基礎上植入體育特色小鎮(zhèn)，不僅是旅游業(yè)優(yōu)化升級的需求，也是加快體育特色小鎮(zhèn)建設步伐的需求。

3.2 “體育特色小鎮(zhèn)+民族傳統(tǒng)文化”開發(fā)路徑

國家體育總局頒布《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》后，全國各地都在積極構建體育特色小鎮(zhèn)， 僅第一批國家公布的體育特色小鎮(zhèn)就達100多個，體育特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般開始涌現(xiàn)出來。但是多數(shù)量的體育特色小鎮(zhèn)不可避免的會出現(xiàn)一個同質(zhì)化的現(xiàn)象，千篇一律的小鎮(zhèn)失去“特色”，因此在建設體育特色小鎮(zhèn)的時候必須做到因地制宜，結合本土特色，打造與眾不同的體育特色小鎮(zhèn)。湘西州作為多民族聚居區(qū)，文化底蘊濃厚，文物古跡眾多，民族傳統(tǒng)體育及民族節(jié)日更是數(shù)不勝數(shù)。人們可以參與民族傳統(tǒng)體育，傳承民族傳統(tǒng)體育文化；游覽文物古跡，感受古老的人文氣息；體驗土家刺繡苗家蠟染，感受不同民族風情。應將民族傳統(tǒng)文化納入體育特色小鎮(zhèn)的構建中，展現(xiàn)湘西州特有的民族文化，豐富體育特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵，提升體育特色小鎮(zhèn)的品質(zhì)，打造湘西州獨有的體育特色小鎮(zhèn)。

3.3 “體育特色小鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)”開發(fā)路徑

湘西州以農(nóng)業(yè)為主，主要四大支柱產(chǎn)業(yè)是：以椪柑、獼猴桃為主的水果種植業(yè)，以豬、山羊、黃牛為主的畜牧業(yè)，以烤煙、油料為主的經(jīng)濟作物，以青蒿、百合為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。雖然國家大力推動服務業(yè)的發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)仍然是身處大山之中的湘西州的主要產(chǎn)業(yè)。體育特色小鎮(zhèn)的建設需要人力和物力的投入，更為重要的是需要關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支持[4]，農(nóng)業(yè)是湘西州的本土產(chǎn)業(yè)，新型產(chǎn)業(yè)的引入需要依靠本土產(chǎn)業(yè)進行經(jīng)濟支持和模式開發(fā)，應以農(nóng)業(yè)為主題，打造農(nóng)業(yè)體育特色小鎮(zhèn)，建立政府主導，企業(yè)支持，農(nóng)民參與的三方合作模式。小鎮(zhèn)的建設需要深度挖掘符合社會資本所期待且實踐可行的投融資回報機制及如"商業(yè)型+事業(yè)型"綜合回報模式，探索一條以社會資本產(chǎn)業(yè)激活小鎮(zhèn)發(fā)展的路子[5]。新型產(chǎn)業(yè)的引入并不等于摒棄原有產(chǎn)業(yè)，而是在原有產(chǎn)業(yè)的基礎上發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，激活原有產(chǎn)業(yè)，達到互利互贏的結果?！稗r(nóng)業(yè)+體育特色小鎮(zhèn)”模式在開始借助農(nóng)業(yè)向小鎮(zhèn)投入經(jīng)濟和輸入人力，利用湘西州特色農(nóng)產(chǎn)品吸引游客，而小鎮(zhèn)在建成之后將是湘西州農(nóng)業(yè)的宣傳平臺，可利用客源向外宣傳特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為農(nóng)業(yè)的轉型奠定基礎。

3.4 “體育特色小鎮(zhèn)+全民健身”開發(fā)路徑

建設體育特色小鎮(zhèn)最初的宗旨是提高人民生活質(zhì)量水平，以人民的利益為出發(fā)點，體育特色小鎮(zhèn)不僅是拉動經(jīng)濟增長，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的新型產(chǎn)業(yè)，更是關乎人民身體健康、穩(wěn)定改善人民生活質(zhì)量的朝陽產(chǎn)業(yè)，因此構建體育特色小鎮(zhèn)不能只關注經(jīng)濟效益，更應聚焦于提高人民生活水平，改善人民生活質(zhì)量上。應以人民需求為出發(fā)點，開展人民喜聞樂見的且符合各個年齡階段的活動項目，門票價格定位要合理，覆蓋范圍要廣泛。如果只考慮經(jīng)濟效益，即使體育特色小鎮(zhèn)開展的再好，人們的生活水平?jīng)]有得到整體提升，就有違國家的大力建設體育特色小鎮(zhèn)的初衷?？傊?，在追求經(jīng)濟效益的同時，兼顧人們的生活需求，既滿足了人們對美好生活的向往，提高人民的幸福健康指數(shù)，也促進了湘西州經(jīng)濟的增長和產(chǎn)業(yè)的轉型升級，只有這樣的體育特色小鎮(zhèn)才能屹立不倒，成為新時期的朝陽產(chǎn)業(yè)。

4 結語

在人口老齡化，全面健身，健康中國2030等大背景下，體育產(chǎn)業(yè)引來了機遇和挑戰(zhàn)，作為促進健康并兼具抵抗疾病功能的健康服務行業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)有責任和義務抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，為應對人口老齡化，實現(xiàn)全民健身，達到健康中國2030的目標要求而不懈奮斗努力。體育特色小鎮(zhèn)作為新生產(chǎn)業(yè)，無論是湘西州還是全國各地都還處于探索階段，尤其是像湘西州這樣偏遠落后的山區(qū)，對建設體育特色小鎮(zhèn)的方方面面還處在摸石頭過河階段，需要科學的規(guī)劃和政策的指引，更需要湘西州上上下下不斷的學習探究。

[1]高升,趙岷,蘇中軍.山西省體育特色小鎮(zhèn)的開發(fā)基礎和思路[J].體育科技,2018,39(4):55-56.

[2]彭長錦.湘西自治州體育旅游開發(fā)對策初探[J].民族論壇,2008(2):50-51.

[3]李驥龍.湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整現(xiàn)狀分析[J].市場論壇,2015(2):44-46.

[4]高升,趙岷,蘇中軍.山西省體育特色小鎮(zhèn)的開發(fā)基礎和思路[J].體育科技,2018,39(4):55-56.

[5]李明. PPP 模式介入公共體育服務項目的投融資回報機制及范式研究——對若干體育小鎮(zhèn)的考察與思考[J].體育與科學, 2017(4):86-93.

On the Development Basis and Thinking of Sports Characteristic Town in Xiangxi

WANG Dan

(Jishou University, Jishou 416000, Hunan, China)

王丹（1994—），碩士生，研究方向：運動訓練學。