張秀麗

(鄭州大學(xué) 體育學(xué)院，河南 鄭州 450000)

文化遺產(chǎn)指的是在過(guò)去的某一時(shí)段內(nèi)，與發(fā)生的重要事件或出現(xiàn)的重要任務(wù)，以及關(guān)鍵發(fā)展階段存在密切關(guān)聯(lián)的線索與物證，可以了解人類歷史的發(fā)展脈絡(luò)和內(nèi)容，能夠記述一個(gè)民族、群體的文化歷史或者某個(gè)地區(qū)的發(fā)展史[1]。非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)，指的是人類在長(zhǎng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)和生活實(shí)踐中積淀形成的體育形式和所蘊(yùn)含的體育精神，在世代相傳的過(guò)程中深刻影響著人們的價(jià)值觀念、心理結(jié)構(gòu)和氣質(zhì)情感。在新時(shí)期，做好非物質(zhì)體育文化的保護(hù)工作有利于豐富非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容，對(duì)世界文化做出更多貢獻(xiàn)。從這個(gè)角度講，有必要從非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的多元價(jià)值出發(fā)，探討保護(hù)工作的創(chuàng)新路徑。近年來(lái)，在保護(hù)非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的社會(huì)呼聲越來(lái)越高的背景下，需要全面地認(rèn)識(shí)非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)的多種價(jià)值與現(xiàn)實(shí)困境，制定有效措施讓非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)得到保護(hù)和傳承。鑒于此，本文針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行分析，并從審計(jì)層面提出非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)的創(chuàng)新路徑。

1 非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)的多元價(jià)值

非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)是祖先在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造和留存下來(lái)的傳統(tǒng)體育文化，在較大程度上呈現(xiàn)出中國(guó)多民族同時(shí)具備的文化價(jià)值理念和審美偏好，加之其和體育活動(dòng)中的競(jìng)賽程序、器材制作和比賽規(guī)則等直接關(guān)聯(lián)在一起，能夠映襯出相關(guān)的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和歷史文化[2]。非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)屬于一類特殊“活態(tài)人文遺產(chǎn)”，其活態(tài)性、地區(qū)性、民間性和社群性的特征十分顯著。

1.1 科學(xué)價(jià)值

任何區(qū)域的體育文化遺產(chǎn)體系內(nèi)都可能留下違背科學(xué)的陋規(guī)惡習(xí)，需要被禁止和消除。比如，處在形成初期的中國(guó)體育文化代表著古人在人類學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域形成的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐積累。但其中關(guān)于風(fēng)水文化以及向神秘主義、鬼神宿命方向發(fā)展的內(nèi)容，就屬于需要摒棄的迷信或者“偽科學(xué)”。而我國(guó)藏民族按照傳統(tǒng)歷法——藏歷——形成的諸多非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)，一方面能夠解決日常計(jì)時(shí)與生產(chǎn)活動(dòng)等問(wèn)題；另一方面，能夠構(gòu)建對(duì)自然環(huán)境運(yùn)行規(guī)則的認(rèn)識(shí)并進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐，對(duì)藏族人民的生產(chǎn)、生活和娛樂(lè)活動(dòng)都產(chǎn)生了積極的影響。

1.2 旅游價(jià)值

非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的內(nèi)容異常豐富，其中很多已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)獨(dú)具特色的民族旅游資源。比如，新疆維吾爾地區(qū)的木卡姆藝術(shù)，廣西壯族自治區(qū)的歌圩節(jié)，云南省麗江古城納西族的東巴文化等，上述民間旅游資源已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了一定的知名度。不同地區(qū)在發(fā)展進(jìn)程中也打造了很多生動(dòng)靈活的民風(fēng)民俗，藏族雪頓節(jié)和傣族潑水節(jié)均屬此類。此類區(qū)域的非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)以及以此為基礎(chǔ)打造的旅游資源能夠讓當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，旅游者身處獨(dú)特的旅游環(huán)境之中，能享受到不一樣的旅游內(nèi)容。

1.3 社會(huì)價(jià)值

在對(duì)非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和保存的過(guò)程中，需要對(duì)體育文化進(jìn)行傳遞與傳播，并借助有效的工具與載體，讓其中蘊(yùn)含的民族精神能夠傳遞到更廣闊的范圍。這樣，就打造了一個(gè)獨(dú)具文化個(gè)性與深厚民族精神的民族生存系統(tǒng)。非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)具有不可替代的社會(huì)認(rèn)同與社會(huì)和諧的功能，其價(jià)值、作用是其他遺產(chǎn)形式無(wú)法比擬的。同時(shí)，非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)內(nèi)的部分傳統(tǒng)文化內(nèi)容，能夠折射出中華民族的心理架構(gòu)和思維模式，這對(duì)規(guī)范人們的群體生活范式和思想價(jià)值偏好，讓民族認(rèn)同得以強(qiáng)化具有極強(qiáng)的社會(huì)意義。

1.4 文化價(jià)值

在我國(guó)，少數(shù)民族的文化發(fā)展水平和地區(qū)經(jīng)濟(jì)層次明顯不同，由此形成的體育文化也各具特色。比如：內(nèi)蒙古草原地區(qū)、黃土高原地區(qū)、大小興安嶺森林地區(qū)，之前都以牧業(yè)和狩獵為主，由此形成的體育表現(xiàn)出較為粗獷的特點(diǎn)，也體現(xiàn)了當(dāng)?shù)厝嗣駨?qiáng)悍和勇猛的性格。而在南方的農(nóng)耕地區(qū)，人們的生產(chǎn)生活以種植業(yè)為主，其經(jīng)濟(jì)形式與北方大不相同。南方人的性格較為細(xì)膩，對(duì)他們的生產(chǎn)與生活方式有著強(qiáng)烈的依戀，由此形成的體育文化也有所不同。

2 非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問(wèn)題

對(duì)非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和傳承的過(guò)程中，需要按照有關(guān)部門給出的意見(jiàn)和原則，全面考慮體育文化的自身屬性，在發(fā)展和利用的過(guò)程中體現(xiàn)其原真性、生態(tài)性與價(jià)值多元性[3]。

2.1 現(xiàn)代文明的沖擊

在我國(guó)，民族地區(qū)通常被視為非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的富集地，但一些區(qū)域?qū)Ψ俏镔|(zhì)體育文化遺產(chǎn)的認(rèn)知缺位，單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致大量帶有體育文化色彩的建筑和村落遭到破壞，并在拆舊城建新城的過(guò)程中，對(duì)上述文化形態(tài)的破壞現(xiàn)象十分明顯。實(shí)際上，非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)和客觀遺存之間存在相輔相成關(guān)系，倘若承載非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的外在空間消失，所謂的有效保護(hù)也就無(wú)從談起了。此外，在現(xiàn)代交通和通訊行業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中，多元文化也對(duì)民族體育傳統(tǒng)文化造成了威脅和影響，導(dǎo)致部分口傳心授的非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的消失。

2.2 開(kāi)發(fā)性破壞顯著

近年來(lái)，部分古老村落開(kāi)始了過(guò)度的旅游開(kāi)發(fā)，修建了很多和村落文化建設(shè)相違背的旅游設(shè)施，影響了古村落非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的保護(hù)；同時(shí)，一些遺產(chǎn)在確認(rèn)為國(guó)家或者省級(jí)名錄之后，就單純開(kāi)發(fā)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，甚至?xí)鶕?jù)時(shí)尚的審美偏好進(jìn)行改造，一些傳統(tǒng)體育類藝術(shù)品也遭到了粗制濫造式的簡(jiǎn)單復(fù)制；為了追求經(jīng)濟(jì)效益，部分地區(qū)刻意營(yíng)造出和當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)體育文化遺產(chǎn)具有明顯差異的“偽遺產(chǎn)”，甚至錯(cuò)誤認(rèn)為越是原始、落后、怪異就越能吸引更多游客。更甚的是，部分非物質(zhì)體育文化的表演行為增加了很多西方模式，極大減弱了吸引力。

2.3 重“申遺”輕“保護(hù)”

非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)并非單純的詞匯。近年來(lái)，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到了其獨(dú)特價(jià)值，即此類遺產(chǎn)不但可以美化形象還能帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)收益[4]。可以說(shuō)，對(duì)非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承屬于時(shí)代訴求與人類生存渴望的回歸。但是，在很多地方，人們對(duì)非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)與挖掘呈現(xiàn)出了強(qiáng)烈的獵奇心態(tài)，對(duì)其隱含的文化底蘊(yùn)與技術(shù)沒(méi)有進(jìn)行深入挖掘。正是基于此類片面認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了重“申遺”輕“保護(hù)”的現(xiàn)象[5]。而在分析其原因時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展之所以身處邊緣化地帶、遭遇異化，是因?yàn)檎陀嘘P(guān)部門甚至包括社會(huì)公眾都對(duì)沒(méi)有對(duì)其形成正確的認(rèn)識(shí)。

2.4 跟蹤評(píng)估與責(zé)任追究缺失

切實(shí)落實(shí)非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，需要足夠的專項(xiàng)資金投入、及時(shí)而有效的審計(jì)評(píng)估以及責(zé)任追究制度做基礎(chǔ)性保障[6]。比如，我國(guó)中部某省當(dāng)前的年度專項(xiàng)財(cái)政資金規(guī)模有所增加，可是具體至體育項(xiàng)目方面，其撥付的數(shù)額就顯得并不樂(lè)觀，這讓大量非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作難以有效開(kāi)展與落實(shí)。此外，審計(jì)評(píng)估與責(zé)任追究制能夠檢驗(yàn)相關(guān)政策的落實(shí)情況，據(jù)此可以判定非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)的到位情況——是否真正得到了保護(hù)和傳承?？墒?，一些地方政府和職能部門沒(méi)有重視這一問(wèn)題，使得對(duì)非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的管理秩序十分混亂。

3 非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)——基于審計(jì)創(chuàng)新的視角

非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)屬于傳統(tǒng)文化的組成部分，能夠體現(xiàn)出民族特有的價(jià)值訴求與審美理想。在新時(shí)期，可以從審計(jì)層面尋找保護(hù)非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的思路和途徑。

3.1 強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍

應(yīng)督促審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，深入掌握各類法律法規(guī)的使用規(guī)范，提升審計(jì)人員的法律意識(shí)，使之能夠信仰法律、遵守法律并自覺(jué)運(yùn)用法律，在依法審計(jì)的過(guò)程中，確保非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)得到充分保護(hù)；此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資源的梳理和綜合運(yùn)用，提高當(dāng)前審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，通過(guò)培訓(xùn)與再教育強(qiáng)化上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的互動(dòng)。必要的時(shí)候，按照非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)，聘請(qǐng)對(duì)應(yīng)的社會(huì)中介對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)，同時(shí)要積極創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，提升審計(jì)工具的運(yùn)用層次與水平。

3.2 深化思想認(rèn)識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)遵紀(jì)守法做表率、做拒腐防變的模范，將非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)資金跟蹤審計(jì)納入到議事日程，不庇護(hù)違規(guī)人員，在源頭上禁止腐敗。首先，審計(jì)機(jī)關(guān)全體人員都要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)資金跟蹤審計(jì)工作的必要性，只有全面跟進(jìn)，開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)，才會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露和查處非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的違法違規(guī)行為；其次，被審單位要樹(shù)立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)，堅(jiān)持做到非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)資金?？顚Ｓ?，把有限的資金用在關(guān)鍵問(wèn)題上，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度查處違規(guī)使用資金的行為。

3.3 完善跟蹤評(píng)估與責(zé)任追究體系

在提升非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)資金投入的過(guò)程中，政府部門需要把各項(xiàng)資金列入到本年度政府財(cái)政預(yù)算當(dāng)中。同時(shí)，要做到專項(xiàng)資金的專項(xiàng)專用。期間，為了充分發(fā)揮非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的作用，要確保資金管理規(guī)范化和程序化，分項(xiàng)目掌控資金撥付進(jìn)度，對(duì)資金進(jìn)行即時(shí)、全程監(jiān)控。當(dāng)然，政府部門還要積極制定與完善民間資本參與非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制與政策的制定，以便更好地吸收民間資本和利用民間資本，為非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承創(chuàng)造更多有利條件。

3.4 優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以依法治國(guó)與確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，加大對(duì)非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，讓各項(xiàng)資金的使用和跟蹤審計(jì)得到重視。期間，必須保證審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立地開(kāi)展審計(jì)工作，在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，注重和其他部門的溝通與交流，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督和相關(guān)監(jiān)督方式的深度融合；在審計(jì)整改方面，需要注重和新聞媒體的合作，通過(guò)向社會(huì)公眾公布審計(jì)結(jié)果，發(fā)揮群眾與媒體的監(jiān)督作用，讓審計(jì)對(duì)象能夠第一時(shí)間對(duì)非物質(zhì)體育文化遺產(chǎn)保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題予以整改落實(shí)。