■尚傳經(jīng)

基層黨建『書(shū)記項(xiàng)目』表象看是個(gè)體項(xiàng)目，關(guān)鍵在主體責(zé)任。 對(duì)于當(dāng)前『書(shū)記項(xiàng)目』工作中存在的定位模糊、工作缺位、選題陳舊、措施簡(jiǎn)單等問(wèn)題，需進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)黨組織書(shū)記抓黨建主體責(zé)任落到實(shí)處。

近年來(lái)，各地各部門(mén)各單位黨組織突出問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮主體責(zé)任，堅(jiān)持“切口小、有難度、示范性牽引性強(qiáng)”，以基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”為抓手推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，有效破解了一批基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，夯實(shí)了基層黨建工作的基礎(chǔ)，抓黨建促發(fā)展的效應(yīng)得到彰顯。但是從了解情況看，一些地方基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”仍然暴露出以下問(wèn)題：

一是定位模糊，貌合神離“兩張皮”。有的“書(shū)記項(xiàng)目”定位不準(zhǔn)，沒(méi)能從探索基層黨建新形式、行業(yè)系統(tǒng)黨建新路子、做好群眾工作新方法等方面來(lái)展開(kāi)；有的黨建項(xiàng)目與中心工作、業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，融合度不高。有的鎮(zhèn)村黨組織以工業(yè)項(xiàng)目、城建工程代替基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”。二是精力分散，工作缺位“打太極”。少數(shù)黨組織書(shū)記認(rèn)為業(yè)務(wù)是主業(yè)、黨建是副業(yè)，只拿出較少的精力投放在“書(shū)記項(xiàng)目”上，人力、物力、財(cái)力投入嚴(yán)重不足。有的認(rèn)識(shí)不到位，錯(cuò)誤地認(rèn)為“書(shū)記項(xiàng)目”是書(shū)記出題、單位作答，以部門(mén)抓代替自己抓，以抓基層代替抓自己。三是選題沉舊，內(nèi)容乏味“無(wú)新意”。有的基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”把原來(lái)做法重新包裝，玩些“新概念”“新理念”，“新瓶裝舊酒”，內(nèi)容太沉舊；有的基層黨組織書(shū)記推進(jìn)項(xiàng)目沒(méi)有與“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有創(chuàng)設(shè)喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)載體，黨員群眾參與度不高。四是措施簡(jiǎn)單，走形變味“難落地”。個(gè)別基層黨組織抓“書(shū)記項(xiàng)目”辦法單一、落實(shí)乏力，年初年末仍然“山河依舊”；有的黨組織書(shū)記政績(jī)觀(guān)有偏差，把心思放在項(xiàng)目迎檢上，把成效寫(xiě)在黨建展板上，把功夫下在打造示范點(diǎn)上。有的基層黨委平時(shí)疏于管理，缺少督查調(diào)度，年終檢查時(shí)對(duì)項(xiàng)目成效不好評(píng)定，容易“打和牌”。

基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”表象看是個(gè)體項(xiàng)目，關(guān)鍵在主體責(zé)任。針對(duì)這些問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：一要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。各地各部門(mén)各單位結(jié)合本地本系統(tǒng)本行業(yè)實(shí)際，制定出臺(tái)關(guān)于基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”的實(shí)施范圍、方法步驟、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收流程、經(jīng)費(fèi)保障等指導(dǎo)性強(qiáng)的意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?，便于基層?zhí)行操作。二要嚴(yán)格選題把關(guān)。“題好文一半”。從一開(kāi)始，上級(jí)黨組織就做好下級(jí)黨組織書(shū)記的選題指導(dǎo)，重點(diǎn)看選題是否回應(yīng)本地基層黨建的薄弱環(huán)節(jié)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，是否有助于增強(qiáng)基層黨組織活力，是否將黨建工作和中心工作、業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。三要推行跟蹤督辦。對(duì)每個(gè)“書(shū)記項(xiàng)目”都要制定實(shí)施計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、推進(jìn)措施、進(jìn)度安排、責(zé)任人和完成時(shí)限?？梢越M建黨建工作督導(dǎo)員隊(duì)伍，建立跟蹤督辦制度，對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況全程“跟蹤”督促。四要強(qiáng)化督查考核。要把基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”實(shí)施情況納入抓基層黨建工作述職評(píng)議考核、大黨建考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行工程化推進(jìn)、清單式落實(shí)、量化式打分，系統(tǒng)性推進(jìn)“書(shū)記項(xiàng)目”落地見(jiàn)效，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。