郭美辰，王小明，喜雯

摘 要：“一帶一路”倡議提出已6年，作為“一帶一路”向北開放的重要窗口，遼寧省發(fā)展取得了一定成績，但也顯現(xiàn)一些問題。分析了“一帶一路”背景下遼寧省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀，分析其優(yōu)勢及不足，提出了相應的發(fā)展戰(zhàn)略。

關鍵詞：“一帶一路”;跨境電商;遼寧省

文章編號：1004-7026（2019）16-0053-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F724.6 ? ? ? ?文獻標志碼：A

“一帶一路”倡議提出6年以來，各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）抓住機遇，提出參與“一帶一路”建設的計劃。遼寧省憑借工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，深度參與服務“一帶一路”建設，著重發(fā)展跨境電商，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長。

1 ?遼寧省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ?推進跨境電商綜合試驗區(qū)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展，跨境電商已成為一種更受歡迎的貿(mào)易手段，消費者足不出戶就能輕松全球購物。我國提出“一帶一路”倡議以后，與世界各國貿(mào)易往來更加頻繁[1]。遼寧省作為老工業(yè)基地，響應國家號召，高度重視跨境電商的發(fā)展。

截至2019年4月，沈陽和大連先后獲批跨境電子商務綜合試驗區(qū)。遼寧省提出了發(fā)展跨境電商的新工作目標：2019年，沈陽建成3～5個功能完善的外貿(mào)綜合服務平臺，建設3～5個具有沈陽特色的跨境電商園區(qū);2020年，把大連跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設成為東北跨境電子商務發(fā)展的先行區(qū)、外貿(mào)轉型發(fā)展的引領區(qū)、老工業(yè)基地振興的示范區(qū)和東北亞跨境商品的集散區(qū)。

1.2 ?跨境電商規(guī)模

根據(jù)《2017年中國跨境電子商務出口B2B發(fā)展報告》，2016年遼寧省跨境電商規(guī)模指數(shù)為0.212，位于全國第23位。報告顯示，排名前3的分別是：廣東省，指數(shù)為100.00;浙江省，指數(shù)為60.276;北京市，指數(shù)為10.496。相比之下，遼寧省跨境電商發(fā)展規(guī)模較小，各方面發(fā)展比較落后。2016年遼寧省跨境電商支撐指數(shù)為15.252，全國排名第9位，相比2015年上升6名。這是因為遼寧省已經(jīng)開通跨境電商公共服務平臺，加快建設遼寧省跨境電商產(chǎn)業(yè)示范基地。政府大力支持，使遼寧省跨境電商支撐環(huán)境得到改善。

2 ?“一帶一路”背景下遼寧省跨境電商的發(fā)展機遇

2.1 ?擴大出口市場

“一帶一路”倡議提出，使遼寧省對外貿(mào)易市場擴大，為發(fā)展跨境電商提供了廣大的市場。“一帶一路”沿線70多個國家，大都需要進行基礎設施建設。中亞地區(qū)對鋼材、水泥、機床和機電等有大量需求?！耙粠б宦贰背h提出，使遼寧省貿(mào)易環(huán)境得到改善，增加了其他國家與遼寧省貿(mào)易訂單數(shù)量和交易金額。

2.2 ?國家政策扶持

隨著“一帶一路”倡議的提出，國家更加重視東北老工業(yè)基地發(fā)展，在稅收和資金等方面給予了支持。2015年財政部調整稅收政策，降低跨境電商稅收[2]。國家設立亞投行和絲路基金，提供優(yōu)惠金融政策，為遼寧省提供資金支持。遼寧省出臺了一系列政策，配合國家“一帶一路”倡議的實施，比如“一帶五基地”“五大區(qū)域戰(zhàn)略”等，推動了遼寧省綜合發(fā)展。

2017年4月1日，遼寧省自貿(mào)區(qū)正式掛牌。自貿(mào)區(qū)成立，為發(fā)展跨境電商提供了政策和資金雙方面的支持。自貿(mào)區(qū)掛牌以來，沈陽片區(qū)在跨境電商發(fā)展成果喜人。沈陽抓住獲批跨境電商綜試區(qū)的重大機遇，建成跨境電商綜合平臺及監(jiān)管中心，打造綜保區(qū)及中儲物流兩處跨境電商基地，目前已初步形成線上、線下聯(lián)動的跨境電商格局。

2.3 ?促使沿線國家“開綠燈”

“一帶一路”倡議使沿線國家團結起來，為構建人類命運共同體和經(jīng)濟共同體作出努力。沿線各國共同出資建設基礎設施、完善物流網(wǎng)絡，為跨境電商運輸提供方便。第二亞歐大陸橋，東起我國連云港，經(jīng)北疆鐵路進入哈薩克斯坦，經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國，至荷蘭鹿特丹港?！耙粠б宦贰背h，使跨境電商進行運輸時可以暢通無阻地穿過多個國家。

3 ?遼寧省跨境電商面臨挑戰(zhàn)

3.1 ?基礎設施不完善

“一帶一路”倡議旨在推進全球經(jīng)濟一體化，促進亞非歐大陸貿(mào)易市場的發(fā)展。但各地區(qū)跨境電商市場存在差異，各國基礎設施發(fā)展情況不同。發(fā)達國家基礎設施建設已經(jīng)完善，發(fā)展中國家基礎設施比較落后[3]。

我國跨境電商基礎設施建設方面尚存在較多問題。一是機場、港口等跨境物流設施的建設標準不統(tǒng)一，跨境電商運輸不暢。二是網(wǎng)絡基礎設施建設差距較大，給跨境交流帶來了困難。

3.2 ?金融風險

信息不對稱，使各國之間不能有效共享信息。在進行跨境電商貿(mào)易時，涉及到交易糾紛、貨物運輸、海關等問題時，難以進行有效甄別。缺乏完善的法律法規(guī)和健全的金融監(jiān)管制度，無法保障跨境交易雙方的利益。此外，跨境交易還存在匯率、信用和聲譽方面的風險。“一帶一路”沿線國家眾多，各國貨幣幣值不穩(wěn)定，各國主權信用存在差異，容易給交易雙方帶來金融風險。

3.3 ?缺乏跨境電商專業(yè)人才

發(fā)展跨境電子商務，需要具有豐富電子商務和對外貿(mào)易知識儲備并具備一定外語水平的復合型專業(yè)人才。遼寧省各高校開展了跨境電商課程，但實際操作和培訓較少，缺乏應用型人才?？缇畴娚倘瞬帕魇闆r嚴重，大量人才選擇去北、上、廣等一線城市發(fā)展。人才緊缺嚴重影響了遼寧省跨境電商發(fā)展。

4 ?“一帶一路”背景下遼寧省跨境電商發(fā)展建議

4.1 ?加強基礎設施標準化建設

近年來，我國大力推進基礎設施建設，但與發(fā)達國家還存在一定差距。在運輸和網(wǎng)絡方面，非標準化制約了跨境電商發(fā)展。加強遼寧省基礎設施建設應從以下兩方面著手。首先，要建立標準化的運輸網(wǎng)絡，方便跨國運輸對接。其次，擴大網(wǎng)絡普及化程度，以利于交易雙方溝通。

4.2 ?完善法規(guī)制度，建立信息平臺

我國跨境電商發(fā)展起步較晚，法律法規(guī)建設不完善，制定電子商務法律是當務之急。完善法律制度及金融制度，為遼寧省跨境電商企業(yè)提供保障。在國際上，積極與“一帶一路”沿線國家簽訂政府間合作諒解備忘錄，編制合作框架，建立合作對接平臺，建立信息共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。

4.3 ?培養(yǎng)和引進人才

遼寧省跨境電商面臨的困境，歸根結底是缺乏專業(yè)性復合型人才。要鼓勵高校加強人才培養(yǎng)，鼓勵高校與企業(yè)合作，既能加強企業(yè)科學管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，還可以使高校學生得到鍛煉實際操作能力的機會。與“一帶一路”沿線國家開展留學生項目，在培養(yǎng)人才的同時，了解沿線國家情況，消除信息不對稱。

在加大人才培養(yǎng)力度之外，遼寧省應出臺相關政策吸引和留住人才。目前實施的引進研究生及以上學歷人才的購房優(yōu)惠政策，對吸引人才和留住人才很有幫助。要為人才提供生活和工作方面的便利條件，增加人才來遼和留遼發(fā)展的吸引力。

參考文獻：

[1]劉冬美.“一帶一路”背景下我國跨境電商面臨的問題分析[J].現(xiàn)代營銷，2019（6）：202-203.

[2]劉一沛.“一帶一路”背景下我國跨境電商發(fā)展困境及策略研究[J].生產(chǎn)力研究，2019（3）：92-96.

[3]阮經(jīng)密.“一帶一路”背景下跨境電商發(fā)展對策[J].國際公關，2019（5）：253.