董彩虹

摘? ? 要：科技在不斷的發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，對(duì)建筑工程全過(guò)程中實(shí)施造價(jià)跟蹤審計(jì)，有利于提高建筑工程的造價(jià)控制水平、節(jié)約施工費(fèi)用、提高工程經(jīng)濟(jì)效益。本文針對(duì)建筑工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)存在的問(wèn)題，提出從決策過(guò)程、設(shè)計(jì)過(guò)程、招標(biāo)過(guò)程、施工過(guò)程以及驗(yàn)收過(guò)程這幾個(gè)方面加強(qiáng)跟蹤審計(jì)的措施。希望本文的分析能為大家提供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;全過(guò)程造價(jià);跟蹤審計(jì)

1? 引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，以及人民生活需求的提升，開(kāi)展建筑工程已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前主要的工程之一。在建筑工程的開(kāi)展過(guò)程中，如何保證整體工程的施工質(zhì)量，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益是每一位施工人員都需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。因此，在實(shí)際的工作過(guò)程中，工程的相關(guān)管理人員就需要注重工程的造價(jià)質(zhì)量以及審計(jì)質(zhì)量，以保證工程的穩(wěn)定開(kāi)展。

2? 全過(guò)程跟蹤審計(jì)的重要意義

2.1? 能夠杜絕工程建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象

建設(shè)工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期較長(zhǎng)，并且投資數(shù)額較大，施工工序較多，因此需要控制的環(huán)節(jié)也比較多。在工程項(xiàng)目管理中，任何一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致工程投資超出預(yù)算，造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，建筑行業(yè)整體監(jiān)督環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)位，大部分工程造價(jià)審計(jì)基本上采用事后審計(jì)的方法，在竣工結(jié)算確定整個(gè)工程的整體造價(jià)。這種傳統(tǒng)的工程造價(jià)審計(jì)制度缺乏事前控制以及事中控制，導(dǎo)致工程在建設(shè)過(guò)程中投資浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此在工程建設(shè)全過(guò)程階段實(shí)施，全過(guò)程跟蹤審計(jì)具有非常重要的意義，它能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)環(huán)節(jié)的跟蹤管理，將審計(jì)的環(huán)節(jié)前移，同時(shí)在施工監(jiān)督管理的過(guò)程中能夠發(fā)現(xiàn)施工單位所存在的問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)采取有效措施，以免損失擴(kuò)大，有力維護(hù)了業(yè)主的利益，并且降低了資金風(fēng)險(xiǎn)可能性。

2.2? 有效地提升了建筑施工的水平

在開(kāi)展建筑施工的過(guò)程中，運(yùn)用全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)手段對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，能夠有效地提升施工人員的工作態(tài)度，進(jìn)而能夠提升整體的工作質(zhì)量以及施工水平。

3? 建筑工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)實(shí)施存在的問(wèn)題

3.1? 將項(xiàng)目竣工結(jié)算階段作為審計(jì)重點(diǎn)

就傳統(tǒng)的建筑工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)容來(lái)看，主要是集中關(guān)注項(xiàng)目竣工結(jié)算這一個(gè)單一階段，僅是比較關(guān)注于核實(shí)工程造價(jià)，當(dāng)通過(guò)審計(jì)結(jié)算發(fā)現(xiàn)實(shí)際的支出已然已經(jīng)超出了概預(yù)算時(shí)，超出資金構(gòu)成建設(shè)工程實(shí)體已成事實(shí)，不能再次變成貨幣資金，帶來(lái)巨大損失。在實(shí)際中表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要有下面兩點(diǎn)。（1）在項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)，通常會(huì)高估冒算，高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繼而取得非法的利潤(rùn)。（2）巧設(shè)名目、高套單價(jià)，將定額子目里面所囊括的內(nèi)容做單獨(dú)的列項(xiàng)計(jì)算，更有甚者，還會(huì)將定額里已經(jīng)囊括于綜合單價(jià)中的內(nèi)容單獨(dú)的列項(xiàng)計(jì)算。

3.2? 在技術(shù)水平上有些不足

在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行的控制當(dāng)中為了使全程跟蹤工作得以實(shí)現(xiàn)，施工單位要對(duì)專門的部門加以建立，第三方中介機(jī)構(gòu)的人員會(huì)得到政府的專門聘請(qǐng)。從對(duì)造價(jià)進(jìn)行的實(shí)際跟蹤控制工作當(dāng)中審計(jì)人員在專業(yè)素質(zhì)上并不足，無(wú)證上崗市場(chǎng)出現(xiàn)，這使得對(duì)跟蹤審計(jì)的認(rèn)識(shí)并不系統(tǒng)，對(duì)軟件的操作并不規(guī)范，并不熟練，使造價(jià)的控制落實(shí)工作并不有效。

3.3? 缺乏協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)

全過(guò)程跟蹤造價(jià)審計(jì)由于其項(xiàng)目特殊性，必須在施工現(xiàn)場(chǎng)組建專門的管理機(jī)構(gòu)，并且采用專門的工程造價(jià)審計(jì)人員，這樣才能夠及時(shí)有效收集信息，處理施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的問(wèn)題。但是在現(xiàn)實(shí)工程施工中，建設(shè)方以及第三方工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及機(jī)制，職能建設(shè)較為缺乏。在工程造價(jià)全過(guò)程審計(jì)過(guò)程中，不同的主體會(huì)參與不同的施工過(guò)程。比如說(shuō)在項(xiàng)目實(shí)施階段，建設(shè)方并不參與直接工程項(xiàng)目施工，但是經(jīng)常會(huì)直接參與工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，工程建設(shè)方、承包方以及第三方工程的咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)將直接影響到全過(guò)程工程造價(jià)審計(jì)的難度。

4? 關(guān)于建筑工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)實(shí)施的建議

4.1? 決策過(guò)程的跟蹤審計(jì)

全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作在建筑工程中的實(shí)施，要從決策過(guò)程開(kāi)始，便進(jìn)行造價(jià)管理的工作。對(duì)管理工作者來(lái)說(shuō)，要結(jié)合施工項(xiàng)目具體情況，對(duì)建筑施工的方案進(jìn)行全面的搜集、對(duì)比，繼而確定最佳的建筑施工方案。在建筑工程施工正式開(kāi)始前，其決策水平、施工要求、技術(shù)條件以及環(huán)境等各方面因素都會(huì)影響到工程造價(jià)，而這些無(wú)論是拿出哪一個(gè)內(nèi)容，對(duì)工程造價(jià)的控制來(lái)說(shuō)都是非常關(guān)鍵且不可忽視的。在工程造價(jià)管理工作的決策階段，通過(guò)對(duì)建筑工程施工具體情況的結(jié)合，做出對(duì)施工方案的可行性評(píng)估，繼而對(duì)其中可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)性預(yù)測(cè)，從而提出預(yù)見(jiàn)性的解決對(duì)策，保證建筑工程造價(jià)管理可順利開(kāi)展，保證建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得。

4.2? 培養(yǎng)專業(yè)的跟蹤審計(jì)工作人員

跟蹤審計(jì)這種工作需要審計(jì)人員對(duì)建筑項(xiàng)目的接觸應(yīng)該全方位，促進(jìn)審計(jì)人員在主動(dòng)意識(shí)上的提高，使其學(xué)習(xí)與實(shí)踐的效率會(huì)得以提升。在培養(yǎng)專業(yè)的跟蹤審計(jì)人員當(dāng)中不僅應(yīng)該重視培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)人才，加強(qiáng)在法律與財(cái)會(huì)、工程經(jīng)濟(jì)上的培訓(xùn)，對(duì)審計(jì)人才進(jìn)行綜合性的培養(yǎng)。對(duì)跟蹤審計(jì)相關(guān)培訓(xùn)班與研討會(huì)等加以組織，使審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)能夠得到有效提升，對(duì)跟蹤審計(jì)重要性加以認(rèn)識(shí)。對(duì)跟蹤審計(jì)具有的尺度加以有效把握，對(duì)審計(jì)范圍的超出問(wèn)題起到防止作用，這就避免了因?yàn)槌龇秶袚?dān)責(zé)任。

4.3? 定額單價(jià)套用審查

在開(kāi)展造價(jià)審計(jì)工作的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員還需要對(duì)定額單價(jià)進(jìn)行審查。但是在開(kāi)展該項(xiàng)工作之前，工作人員需要注重以下問(wèn)題：首先，工作人員需要對(duì)材料的原價(jià)進(jìn)行審查，倘若材料自身原本就具有統(tǒng)一或是規(guī)定的價(jià)格，那么在具體的造價(jià)以及審計(jì)工作中，相關(guān)的工作人員就需要對(duì)項(xiàng)目的名稱進(jìn)行核實(shí)，確定其符合工程的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在開(kāi)展審核工作的過(guò)程中，針對(duì)于需要進(jìn)行換算步驟的材料價(jià)格來(lái)說(shuō)，工作人員也需要做好相對(duì)應(yīng)的審計(jì)工作，并保證換算公式的準(zhǔn)確性。最后，在對(duì)定額單價(jià)進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，工作人員還需要對(duì)工程所需要的施工人員以及材料設(shè)備總量進(jìn)行審核計(jì)算，以保證工程的穩(wěn)定開(kāi)展。

4.4? 施工階段跟蹤審計(jì)

施工階段造價(jià)跟蹤審計(jì)能夠有效控制工程總體投資。工作人員首先要檢查合同執(zhí)行情況，比如說(shuō)，中標(biāo)單位是否認(rèn)真按合同履行相應(yīng)職責(zé)，特別是要注意違法分包以及轉(zhuǎn)包的工程現(xiàn)象。對(duì)工程進(jìn)度款支付進(jìn)行審核，建立健全內(nèi)部控制措施，檢查項(xiàng)目工程部是否已經(jīng)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，簽證審核制度是否完善，驗(yàn)收制度是否完善，價(jià)格控制制度是否完善。同時(shí)，需要建設(shè)方完善項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)制度，確保項(xiàng)目資金的合法使用。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更、工程變更以及現(xiàn)場(chǎng)的簽證對(duì)后期竣工結(jié)算階段工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，因此也是施工階段工程量審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。之后需要做好財(cái)務(wù)測(cè)算工作，做好對(duì)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)，對(duì)工程價(jià)款中設(shè)備材料價(jià)格以及各種費(fèi)用的計(jì)算、項(xiàng)目建設(shè)中所支出的票據(jù)等進(jìn)行審計(jì)，這是該階段審計(jì)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

5? 結(jié)語(yǔ)

做到建筑工程全過(guò)程造價(jià)的跟蹤審計(jì)工作，是維護(hù)企業(yè)利益、提高競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越大，工程造價(jià)控制就越應(yīng)該貫穿到項(xiàng)目始終，只有做到審計(jì)部門的事前加入、全過(guò)程跟蹤，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，繼而主動(dòng)控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。

參考文獻(xiàn)：

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