王立杰,全國責任教育先進教師,山東省安全培訓專家,中國教師研修網(wǎng)“中小學安全管理與教育平臺”管理員。
【案情回放】
炎炎夏季,很多學校都會使用空調(diào)或電扇,為師生送去清涼。某職業(yè)學校卻發(fā)生了這樣驚人的一幕:建筑專業(yè)某班學生正在聚精會神地聽課,突然教室中的吊扇墜落,導致十余名學生不同程度地受到傷害。其中,吊扇正下方的四名學生傷勢嚴重。事故發(fā)生后,任課教師立即通知學校,將受傷學生緊急送往醫(yī)院。四名傷勢嚴重的學生被安排住院治療,其余傷勢較輕的學生,醫(yī)生為其進行包扎之后讓家長各自領(lǐng)回家休養(yǎng)。事后,校方及時將該次事故上報教育局。
但遺憾的是,校方在墊付了部分醫(yī)藥費之后,以醫(yī)藥費數(shù)額太大、經(jīng)費不足為由不再支付任何相關(guān)費用。學生家長多次找學校協(xié)商均不能達成一致意見,無奈之下只得將學校告上法庭。法院判決學校承擔所有受傷學生的治療費用。
【事故分析】
《中華人民共和國未成年人保護法》第二十二條規(guī)定:“學校、幼兒園、托兒所應(yīng)當建立安全制度,加強對未成年人的安全教育,采取措施保障未成年人的人身安全?!?/p>
《中華人民共和國未成年人保護法》第二十四條規(guī)定:“學校對未成年學生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的,應(yīng)當及時救護,妥善處理,并及時向有關(guān)主管部門報告?!?/p>
在本次事故中,學生按照正常秩序在聽課,學生和任課教師都沒有任何過失。學校本應(yīng)對包括吊扇在內(nèi)的教學設(shè)施進行相應(yīng)的檢修,但顯然其并沒有盡到維修義務(wù),并最終導致本次悲劇的發(fā)生,因此學校對本次事故的發(fā)生具有不可推卸的責任。雖然學校履行了及時救助的義務(wù),但此次事故對所有受傷學生造成了損害,學校仍應(yīng)當承擔賠償責任。
【案例警示】
這是一起由于教學設(shè)施失修引發(fā)的學生傷害事件,此類事件很容易造成多人受到傷害,因此應(yīng)當引起學校的高度重視。
《中華人民共和國刑法》第一百三十八條規(guī)定:“明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險,而不采取措施或者不及時報告,致使發(fā)生重大傷亡事故的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑?!薄吨腥A人民共和國侵權(quán)責任法》第八十五條規(guī)定:“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。”《中華人民共和國教育法》第二十六條規(guī)定:“設(shè)立學校及其他教育機構(gòu)必須具備下列基本條件:……(三)有符合規(guī)定標準的教學場所及設(shè)施、設(shè)備等”?!吨腥A人民共和國教育法》第四十四條規(guī)定:“學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施,保護學生的身心健康。”《中華人民共和國未成年人保護法》第十六條規(guī)定:“學校不得使未成年學生在危及人身安全健康的校舍和其他教育教學設(shè)施中活動?!?/p>
學校有法定義務(wù)為學生提供安全的學習和生活場所,其建設(shè)的校舍和配套設(shè)施要符合國家相關(guān)標準,對學生使用的教育教學和生活用品,學校要定期檢查、及時維修,一旦發(fā)現(xiàn)隱患,及時排除。
學校應(yīng)當建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報告制度,按照國家有關(guān)規(guī)定和安排對學校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查、檢驗;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的應(yīng)當停止使用,及時維修或更換,并在維修、更換前采取必要的防護措施或設(shè)置警示標志。學校無力解決或無法排除的重大安全隱患,應(yīng)當及時向主管部門和其他相關(guān)部門提交書面報告。安全隱患排查可以充分調(diào)動師生,尤其是學生的主觀能動性。學生與成年人看問題的角度不同,學生可以從其自身角度來發(fā)現(xiàn)安全隱患,有些往往是成年人疏忽或不易發(fā)現(xiàn)的。學校要培養(yǎng)所有人員的安全意識,發(fā)動全體師生將安全事故率降到最低。
同時,學校要注意培養(yǎng)學生的自我保護意識和責任意識,鼓勵學生一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時匯報,同不遵守紀律、故意破壞學校設(shè)施的行為作斗爭,以避免給自己和同學造成傷害。
總之,學校設(shè)施的維護關(guān)乎師生生命安全,應(yīng)當引起學校領(lǐng)導和每一位師生的高度重視。(責編? 李光遠)