李碩豪,王秀芳

(1.蘭州大學(xué)高等教育研究院,甘肅蘭州730000;2.蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院,甘肅蘭州730000)

錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想“實際上是一個龐大的思想體系,包括了行政者所要掌握的理論知識”[1]243。錢學(xué)森以一個科學(xué)家的理性視角對21世紀信息全球化背景下中國社會主義國家管理和建設(shè)進行了系統(tǒng)思考,論說常帶哲理,思想迭見新意。自科學(xué)社會主義創(chuàng)立以來,關(guān)于社會主義國家管理和建設(shè)思想不一而足,各具風格。錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想所具有的理論邏輯力量,使其在當今仍然煥發(fā)出強大的理論生命力和現(xiàn)實穿透力。在紀念錢學(xué)森先生逝世十周年之際,本文擬對錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想進行多層面的考察,為推動國家治理體系向效能型轉(zhuǎn)變提供理論借鑒。

一、錢學(xué)森社會主義國家管理和建設(shè)思想提出的深刻背景

(一)世界社會形態(tài)的發(fā)展轉(zhuǎn)變是激發(fā)這一思想出現(xiàn)的時代契機

“歷史向世界歷史的轉(zhuǎn)變”[2]541,這是馬克思對他所處時代社會形態(tài)所作的科學(xué)判斷,正是在世界歷史觀念的基礎(chǔ)上,馬克思、恩格斯提出了共產(chǎn)主義的社會形態(tài),但是他們沒有根本解決“怎么從一國一國過渡到世界大同”的問題。錢學(xué)森深化和發(fā)展了世界歷史學(xué)說,做出了21世紀的社會形態(tài)是世界社會形態(tài)的重要判斷,“今日的世界——地球村,就應(yīng)界定為世界社會形態(tài)”,它是“人類社會進入世界大同的共產(chǎn)主義時代之前所必須經(jīng)歷的一種社會形態(tài)”[3]391,錢學(xué)森認為“這是我們考察一切問題的基礎(chǔ)現(xiàn)實”[4]461。

“離了信息網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)代全世界規(guī)模的市場經(jīng)濟就無法運轉(zhuǎn)”[5]439,21世紀的經(jīng)濟社會形態(tài)是“信息經(jīng)濟”[4]461-462。他肯定信息網(wǎng)絡(luò)的工具價值,強調(diào)“科學(xué)技術(shù)體系及信息網(wǎng)絡(luò)”[6]364是信息經(jīng)濟中不可替代的重要組成部分。更難能可貴的是他還前瞻性地預(yù)見到信息化可能帶來的負面效應(yīng),如“泛黃”[3]373問題、病毒問題等等?！霸诮⑽覈畔⑾到y(tǒng)網(wǎng)絡(luò)時,一定要對壞人、不法分子有防范,決不能沒有對付他們的措施?！盵3]312-3131991年8月,當他讀到關(guān)于電腦病毒的文章時,馬上意識到問題的嚴重性,立即寫信給當時的國防科工委科技委主任朱光亞以及副主任聶力,建議研究“如何把防毒治毒措施實現(xiàn)就構(gòu)筑在我計算機信息系統(tǒng)中”[7]100。另外,他還較早提出了信息網(wǎng)絡(luò)的法制化問題。錢學(xué)森社會主義國家管理和建設(shè)思想是應(yīng)對信息全球化機遇和挑戰(zhàn)的重要產(chǎn)物。21世紀的政治社會形態(tài)呈現(xiàn)“多種政治制度并存”[5]238,但斗爭依然是主旋律。在錢學(xué)森看來,世界經(jīng)濟的一體化并沒有消除政治差異,世界依然存在政體和發(fā)展程度的差異。而在多種政治制度中,“我國的社會主義政治制度是先進的”[8]76,“是有優(yōu)越性的”[8]58。其先進性除了民本性外,還在于社會主義所具有的整體性優(yōu)勢。各種政治制度、各種民族和信仰、各種集團的統(tǒng)治者按其自己信仰的世界斗爭觀,經(jīng)營世界戰(zhàn)斗力,智力戰(zhàn)是主要模式。這種政治差異性和斗爭性決定了中國實現(xiàn)社會主義國家科學(xué)管理與效能建設(shè)的迫切性。

信息經(jīng)濟、政體差異與智力戰(zhàn)的現(xiàn)實共同交織出21世紀世界社會形態(tài)的空前復(fù)雜性。世界社會形態(tài)理論既包含了錢學(xué)森對當今世界發(fā)展趨勢的科學(xué)洞察,也包含了他對國際競爭內(nèi)涵和樣態(tài)的把握。錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想就是為了“凸顯社會主義制度的優(yōu)越性,確保社會主義在與資本主義競爭中的優(yōu)勢地位”[11]370,是應(yīng)對世界社會形態(tài)機遇與挑戰(zhàn)的宏觀設(shè)計。

(二)三次社會革命的國情判斷為這一思想發(fā)展確立問題導(dǎo)向

“社會革命是社會制度的飛躍,是誰當家作主的問題”[1]452,錢學(xué)森以馬克思主義哲學(xué)為分析方法,以1949年以來中國社會主義發(fā)展中客觀存在的問題和矛盾為突破口,作出三次社會革命的重要判斷。第一次社會革命雖然“使中國能自主地走自己選擇的道路”,但是“‘黃土板結(jié)’的幾千年舊債不能一時還清”[3]196-197,我國依然在政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域存在很多深層次的矛盾。在錢學(xué)森看來,導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的主要原因有:一是缺少宏觀整體思維,部門分隔;二是“目前國家部門短期行為極為嚴重,后患甚大”[8]274;三是國家領(lǐng)導(dǎo)干部思想落后于時代的發(fā)展。這些從根本上說是由“兩千年封建社會和一百多年半封建半殖民地社會引起的”[10]238?！拔覀兪前l(fā)展中國家,不是發(fā)達國家;我們是社會主義國家,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家,不是資本主義國家”[3]34,錢學(xué)森對當前第二次社會革命中我國社會發(fā)展階段的概括成為他對整個中國管理與建設(shè)設(shè)計的主要依據(jù)和現(xiàn)實基礎(chǔ)。

“要為黨和國家的長遠規(guī)劃提供有分量的意見。為此,不但要總結(jié)我們自己的經(jīng)驗,而且要總結(jié)世界各國的經(jīng)驗;不但要看到社會主義建設(shè)的第二步,也要考慮社會主義建設(shè)的第三步(共同富裕)?！盵7]262錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想是以第一次社會革命所遺留的問題為背景,以徹底解決第二次社會革命中存在的主要問題為直接目標,以為第三次社會革命“做準備”[4]198所進行的探索。三次社會革命的判斷是錢學(xué)森在馬克思主義哲學(xué)指導(dǎo)下發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的產(chǎn)物,是錢學(xué)森在深刻理解社會主義制度優(yōu)勢和把握社會發(fā)展走勢的基礎(chǔ)上對中國社會主義國家管理和建設(shè)的宏觀對策性思考。

(三)古今中外融通的學(xué)業(yè)背景和工作經(jīng)歷是這一思想產(chǎn)生的重要因素

古今中外文化融通的學(xué)業(yè)背景拓展了錢學(xué)森的思維視野。30多年對馬克思主義哲學(xué)不遺余力地學(xué)習,使他具備了用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法洞察和解決國際國內(nèi)問題的能力。從小對中國傳統(tǒng)文化的耳濡目染使他擁有了卓越的形象思維和整體思維能力,同時中國文化所富含的“天下興亡,匹夫有責”的擔當意識以及近代中國積貧積弱的社會現(xiàn)實塑造了他強烈的社會責任感和民族憂患意識。在西方發(fā)達國家20年的工作學(xué)習經(jīng)歷,使他不但掌握了世界上最先進的火箭導(dǎo)彈技術(shù),還培養(yǎng)了他近代科學(xué)所具有的還原性思維特點。作為系統(tǒng)科學(xué)“中國學(xué)派”的開創(chuàng)者,初創(chuàng)期他已經(jīng)對系統(tǒng)科學(xué)的科學(xué)性和應(yīng)用有深入了解?；貒鴧⑴c早期導(dǎo)彈和衛(wèi)星研制的過程使他對從戰(zhàn)爭中孕育的大兵團作戰(zhàn)形式組織的“兩彈一星”巨大工程的優(yōu)勢深有體會,而且在中國工作數(shù)十年的經(jīng)歷讓他對中國發(fā)展的諸多問題有深入了解。正是這種古今中外融通的學(xué)業(yè)背景和工作經(jīng)歷,使得錢學(xué)森社會主義國家管理和建設(shè)思想具有鮮明的前瞻性。

毛澤東認為:“任何國家的共產(chǎn)黨,任何國家的思想界都要創(chuàng)造新的理論,寫出新的著作,產(chǎn)生自己的理論家,來為當前的政治服務(wù),單靠老祖宗是不行的?！盵11]109基于當時世情、國情的發(fā)展特征,錢學(xué)森提出我們一方面要“重視過去的經(jīng)驗及規(guī)律,為今日之用”,另一方面要“抓過去沒有的情況”[4]198。在綜合古今經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,他提出了科學(xué)技術(shù)立國的戰(zhàn)略?！耙粋€國家如果到了二十一世紀仍不能以科學(xué)技術(shù)立國,就不能在世界之林立足?！盵11]錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想就是他科學(xué)興國戰(zhàn)略最重要的設(shè)想。

二、錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想的核心內(nèi)容與發(fā)展特色

國家管理建設(shè)的理論與實踐之間存在兩種深刻的張力:一是本土性國家管理建設(shè)實踐與普世性國家管理建設(shè)理論的空間張力;二是本應(yīng)超前的國家管理建設(shè)理論卻實際上滯后于國家管理建設(shè)實踐的時間張力。這種空間張力和時間張力共同影響了一個國家的發(fā)展特色和發(fā)展速度。錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想作為21世紀中國科學(xué)發(fā)展的設(shè)想,是一個內(nèi)容極其豐富的思想體系,其理論框架(如圖1)涉及社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和地理建設(shè)等四大領(lǐng)域,九大建設(shè)的核心內(nèi)容,其突出的社會主義特色和時代特色為當今中國管理與建設(shè)提供了重要的理論參考。

圖1 錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想基本框架

(一)“整個社會主義建設(shè)都是為了人的全面發(fā)展”

文明社會發(fā)展的進程,在很大程度上充分展示了人的主體性規(guī)律,反映了人的價值日益受到重視、弘揚、確證的客觀過程?！疤煜聡抑髣?wù),莫大于恤民”,民本思想是我國珍貴的政治遺產(chǎn),但在民本理念與剝削制度“二律背反”的政治生態(tài)下最終只能是“口惠而實不至”的政治空想。馬克思、恩格斯揭示了人民群眾是社會發(fā)展的真正推動者的歷史唯物主義基本原理,“以人為本”成為中國共產(chǎn)黨的重要執(zhí)政理念。

錢學(xué)森社會主國家管理與建設(shè)思想的一個鮮明特點,即始終把為人民服務(wù)這一重大主題貫穿到從政治到生態(tài)的全部研究活動之中,具有深厚的歷史唯物主義人學(xué)價值蘊涵。這一科學(xué)命題無疑彰顯了錢學(xué)森社會主義國家管理和建設(shè)思想的理論品格,也是資本主義制度與社會主義制度的根本區(qū)別?！霸谫Y本主義國家是為了資本家們的利益去管”[13]219-220,“社會主義制度下,一切是為了人民的幸福,人民是國家的真正主人”[1]101-102。民本理念在錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想中體現(xiàn)為人的全面發(fā)展理念。

馬克思主義提出了人的全面發(fā)展目標,但由于社會發(fā)展條件的限制,在現(xiàn)有的社會主義建設(shè)實踐中,無論是經(jīng)濟發(fā)展,還是文化教育的發(fā)展,其受眾和覆蓋范圍都還遠沒有達到全面的程度。錢學(xué)森不但提出“整個社會主義建設(shè)都是為了人的全面發(fā)展”[7]316,并且對如何在社會主義國家管理和建設(shè)中落實人的全面發(fā)展理念提出了諸多有建設(shè)性的構(gòu)想。對于人的體力發(fā)展,錢學(xué)森主張發(fā)展四大醫(yī)學(xué),其中第一醫(yī)學(xué)主要功能是治病康復(fù),第二醫(yī)學(xué)主要用于防病保健,第三醫(yī)學(xué)主要用于修補殘疾,第四醫(yī)學(xué)是提升人體功能——益智強身?！坝廾僚c無知是搞不成社會主義的”[13]140,對于人的智力發(fā)展,錢學(xué)森主張發(fā)展教育科學(xué),提倡面向所有適齡兒童的大成智慧教育。為了給人民提供更好的生態(tài)環(huán)境,錢學(xué)森主張進行地理建設(shè),提出了山水城市的建設(shè)主張,等等。這些建議與主張既是對馬克思主義人的全面發(fā)展思想的繼承,也是錢學(xué)森在世界社會形態(tài)背景下對這一思想的發(fā)展和創(chuàng)新,為如何從操作層面實現(xiàn)人民的全面發(fā)展提出了新的思路。

(二)用馬克思列寧主義毛澤東思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨是“國寶”

恩格斯指出:“一個新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟,而外界就根據(jù)它來判斷這個黨。”[14]31中國共產(chǎn)黨是以為人民服務(wù)為宗旨的政黨,是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)中國特色社會主義的重大使命。在錢學(xué)森看來,“我以前一直強調(diào)社會主義中國的一大優(yōu)勢在于中國共產(chǎn)黨”[9]370,作為中國社會主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨,必須堅持馬克思主義理論的指導(dǎo),提升自身的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。

錢學(xué)森認為“馬克思列寧主義毛澤東思想的立場、觀點和方法”,是無產(chǎn)階級的“銳利的思想武器”[13]484,是中國的“所長”[1]365。他把馬克思主義哲學(xué)比作“大炮”,認為在中國特色社會主義建設(shè)中,只有“放大炮”,才能解放思想,“才能摧毀陳舊的構(gòu)筑”[1]329,他提出“一定要用馬克思主義哲學(xué)和科學(xué)理論研究我國社會主義建設(shè)的指導(dǎo)理論,以設(shè)計出盡量正確的實施方案,力避走彎路,減少損失”[5]208。

為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義的目標和應(yīng)對國內(nèi)外空前復(fù)雜的“斗爭”局面,中國共產(chǎn)黨必須注重提升自身的領(lǐng)導(dǎo)力。他主張發(fā)展馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)學(xué),在《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)》等相關(guān)著作中,他為科學(xué)提升中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力提出原則性建議和實踐性路徑。在他看來,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力提升應(yīng)該重點解決四個問題。(1)定位之惑。在空前復(fù)雜的世界社會形態(tài)下,要使中國在國際斗爭中立于不敗之地,必須用科學(xué)要素保持中國共產(chǎn)黨的底色。以馬列主義為指導(dǎo)思想,以共產(chǎn)主義為價值追求,這是共產(chǎn)黨與其他政黨的主要區(qū)別之一,也是保證“我國會主義政治制度是先進的”[8]76的重要前提。提升中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力必須在保持本質(zhì)性特征的基礎(chǔ)上進行先進性建設(shè)。中國共產(chǎn)黨作為國家的執(zhí)政黨,要提升國家整體管理和規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)略布局領(lǐng)導(dǎo)力。(2)機制之難。“領(lǐng)導(dǎo)工作賦予科學(xué)涵義的重要性,意義十分深遠重大?！盵7]405在體制構(gòu)建上,他提出了“行政系統(tǒng)工程”的建議。從工具使用上,提出了合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),包括自然科學(xué)、社會科學(xué)工程技術(shù)和其他應(yīng)用技術(shù)等。錢學(xué)森強調(diào)的是綜合概況,重在科技發(fā)展趨勢。從知識構(gòu)成看,錢學(xué)森認為應(yīng)學(xué)習和掌握馬克思列寧主義毛澤東思想、世界知識(包括地理、經(jīng)濟、政治、文化以及歷史情況)以及戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)(“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)要重視軍事思想和軍事科學(xué)”,也就是“要打仗,工作即戰(zhàn)斗”[7]405)等等。(3)權(quán)力之分。錢學(xué)森認為戰(zhàn)時高度集權(quán),和平時期要微觀放權(quán)。在建立嚴密的各級組織體制的前提下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要各司其責,不能什么都請示。但是這種權(quán)力是有限定性的,必須在堅持國家的整體性和中央的權(quán)威性下因地制宜。(4)用人之爭。錢學(xué)森認為用人問題是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的一個重要內(nèi)容,而且“這是一個非常復(fù)雜而又關(guān)鍵的問題”[7]405。用人不能只看文憑,強調(diào)黨員干部要科學(xué)與文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)兼具。用人要聯(lián)系政治體制,職務(wù)工作崗位切忌終身制,要有戰(zhàn)略眼光、預(yù)見性等等。

(三)“作為建設(shè)有中國特色的社會主義方針政策,應(yīng)該有長遠觀點,要看幾十年、上百年,要看到二十一世紀,決不是只顧眼前,一兩個五年計劃”

在錢學(xué)森的國家設(shè)計理念中,非常注重國家政策的長遠性和持續(xù)性。他非常贊同時任國家副主席王任重的觀點,進行中國社會主義國家管理和建設(shè)規(guī)劃,“中國共產(chǎn)黨要看到國家的未來,考慮五十年后,百年后,以至一千年后的中國和世界”[15]38,針對“現(xiàn)在我們國家對十年、五十年后的事似無力顧及”[8]231,錢學(xué)森認為這對社會主義建設(shè)非常不利,指出“目前國家部門‘短期行為’極為嚴重,后患甚大”[9]274。他提出要用“歷史唯物主義和社會系統(tǒng)工程”[15]401方法增強中國社會主義國家管理和建設(shè)中的預(yù)見性。他提出第六次、第七次產(chǎn)業(yè)革命理論,并對草產(chǎn)業(yè)理論、沙產(chǎn)業(yè)理論、林產(chǎn)業(yè)理論、農(nóng)產(chǎn)業(yè)理論,以及以改善人民體質(zhì)為中心的醫(yī)學(xué)、保健學(xué)、老年學(xué)等進行了開拓性研究。對于城市學(xué)的研究引導(dǎo)了中國城市向科學(xué)化發(fā)展,“一城多輔”的改造建議對于北京等大城市的協(xié)調(diào)發(fā)展有重要參考價值,山水城市的倡導(dǎo)引導(dǎo)中國城市建設(shè)向生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展,農(nóng)村集鎮(zhèn)的研究對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重要啟示。鑒于當今經(jīng)濟社會形態(tài)的特征,他倡導(dǎo)進行金融經(jīng)濟學(xué)、生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)研究。他在20世紀80年代就提出要加強國防科技研究,提出要注重對信息化戰(zhàn)爭背景下一體化戰(zhàn)爭模式加強研究,并提出軍民融合的國防科研發(fā)展思路。為加強思想控制,他提出行為科學(xué)研究、精神文明學(xué)研究等等。錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想鮮明的前瞻性特征是在保持中國特色基礎(chǔ)之上的科學(xué)展望。

(四)“我們的理論是整體論,首先要看全局”

錢學(xué)森堅持整體論的辯證唯物主義觀點,他認為“有了整體的理論就可以站得高,看得遠,也就可以辯證地解決世界一體化與保持固有特色的問題”[15]516。

“社會主義中國是一個整體,不是分散各自為政的省(市、自治區(qū))的集合。”[7]14“我們考察國家問題必須從大局著眼”[4]513,堅持宏觀整體思維是錢學(xué)森對于國家管理與建設(shè)堅持的重要原則,正視“改革開放的實際與人們思想意識的差距”[4]251是他堅持整體論考察中國社會主義建設(shè)大局得出的最重要結(jié)論。錢學(xué)森的總體設(shè)計部構(gòu)想,以“加強國家計劃性,縮小企業(yè)的自由度,增強社會主義的整體性”為目的,其核心思想是把“11億多人民的集體就組織成為一個鋼鐵的實體,而且是以最高效率工作的,無敵于世界”[7]162。

四大領(lǐng)域,九大建設(shè)的頂層設(shè)計是錢學(xué)森堅持宏觀整體思維的最重要體現(xiàn)。“四大領(lǐng)域”是各自獨立的小系統(tǒng),物質(zhì)文明建設(shè)是基礎(chǔ),政治文明建設(shè)是前提,精神文明建設(shè)是靈魂,地理建設(shè)是保障和條件。四大領(lǐng)域,九大建設(shè)統(tǒng)一于社會主義建設(shè)的完整系統(tǒng),它們之間相輔相成、互為補充,又共同服務(wù)于社會主義建設(shè)這個全局和整體。同時,四大領(lǐng)域,九大建設(shè)又要求結(jié)構(gòu)分化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)功能耦合,通過創(chuàng)造條件促使部分與整體實現(xiàn)辯證統(tǒng)一,進而發(fā)揮出整體大于部分之和的整體效應(yīng)。錢學(xué)森四大領(lǐng)域,九大建設(shè)的設(shè)計是對當前我國生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑科學(xué)發(fā)展的探索,也是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標和任務(wù)認識的深化。

(五)“在設(shè)計全面解決的方案時,我們要用先進的方法——科學(xué)的方法、現(xiàn)代科學(xué)的方法”

錢學(xué)森所謂的科學(xué)方法是自然科學(xué)和社會科學(xué)發(fā)展的結(jié)合,一方面,他重視自然科學(xué)給人們帶來的理性論證方法;另一方面,也非常重視現(xiàn)代管理科學(xué)發(fā)展所帶來的對國家發(fā)展的促進作用。只有綜合運用自然科學(xué)和社會科學(xué)的發(fā)展成就,才能實現(xiàn)國家管理效能的提升。錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想是他在“最短時間內(nèi),以最少的人力、物力和投資,最有效地利用科學(xué)技術(shù)最新成就”[1]159,找到“最適合我國國情的、充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的國家功能結(jié)構(gòu)體系”[1]149的重要嘗試。

“我們該做的事是用社會系統(tǒng)工程的方法去促進生產(chǎn)力的發(fā)展。”[7]99它契合了“綜合與普遍聯(lián)系”的中國文化特點,與“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)密切相關(guān)”,“能為社會主義服務(wù)”[4]434?！跋到y(tǒng)科學(xué)這個部門將極大地加強人們直接改造客觀世界的能力,在中國為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化做出貢獻?！盵8]82他用系統(tǒng)觀考察和思考整個中國社會主義管理與建設(shè)問題,主張構(gòu)建社會主義法治、思想、文化、醫(yī)療等系統(tǒng)工程,并提出運用定性與定量相結(jié)合的綜合集成法對國家重要決策進行科學(xué)論證。錢學(xué)森強調(diào)科學(xué)技術(shù)對于國家的重要性,提出“第五次產(chǎn)業(yè)革命+科學(xué)技術(shù)業(yè)!用30年趕上世界先進水平!”的口號。為提高中國的科技實力,錢學(xué)森主張發(fā)展科學(xué)學(xué)、科學(xué)組織學(xué)等,重視科技人才的培養(yǎng)和科學(xué)理論的先導(dǎo)作用。

三、錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想的理論創(chuàng)新

“現(xiàn)在世界上的確出了許多新事物、新情況,馬克思、恩格斯、列寧時代沒有,輪到我們來總結(jié)、概括。”[10]480不同于馬克思、恩格斯等思想家從經(jīng)濟發(fā)展的角度對社會主義國家發(fā)展的宏觀展望,也不同于列寧、毛澤東等政治家從意識形態(tài)角度對社會主義國家發(fā)展的指令規(guī)劃,錢學(xué)森從系統(tǒng)工程的角度,對中國社會主義國家管理和建設(shè)進行了全方位設(shè)計和規(guī)劃。他吸取了毛澤東、鄧小平等政治家在新中國成立以來的經(jīng)驗教訓(xùn),更加入了現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展中的技術(shù)因素,所以無論是方法還是內(nèi)容都有很多創(chuàng)新之處。

(一)方法論創(chuàng)新

馬克思、恩格斯以歷史唯物主義和辯證唯物主義為指導(dǎo),創(chuàng)立了科學(xué)社會主義理論,這一理論在后來的1848年革命和巴黎公社起義中得以豐富和發(fā)展,特別是蘇聯(lián)、東歐等十幾個社會主義國家的建立,證實了的確存在跨越“卡夫丁峽谷”的現(xiàn)實可能性,但是在隨后的社會主義建設(shè)中所出現(xiàn)的模式僵化、經(jīng)濟落后等問題,卻證偽了經(jīng)濟基礎(chǔ)也是可以跨越的設(shè)想。19世紀五六十年代,許多社會主義國家不得不開始探索獨立發(fā)展之路,中國此時也開始了“摸著石頭過河”的社會主義新征程,雖然出現(xiàn)了諸如“布拉格之春”的短暫輝煌,但最終這些探索大都折戟沉沙?？v觀各國探索的失敗緣由,雖有其特定的主客觀原因,但缺乏嚴密、有預(yù)見性的方法指導(dǎo)亦是其中的重要原因。

“我們總要把社會主義建設(shè)引上嚴密的、科學(xué)的道路,以求有預(yù)見性。不能老是走一步,看一步,摸著石頭過河?！盵1]34錢學(xué)森在中國社會主義國家管理和建設(shè)設(shè)計的過程中,始終堅持兩個基本原則:社會系統(tǒng)的概念要落實;定性與定量相結(jié)合的綜合集成法。這是他基于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及社會主義建設(shè)運行軌跡進行科學(xué)分析所提出的重要命題,精辟地揭示了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的邏輯定則,確立了把握中國社會主義發(fā)展設(shè)計的思考測度,徹底沖決了先前社會主義建設(shè)中盲目性的思想藩籬,為我們提供了新的社會主義決策分析工具。

1.社會系統(tǒng)工程為中國社會主義國家規(guī)劃提供了整體性認識視角

系統(tǒng)思想生發(fā)于馬克思主義哲學(xué)的普遍聯(lián)系觀點,錢學(xué)森在此基礎(chǔ)上,繼承和發(fā)展了鄧小平的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,提出把組織管理生產(chǎn)的能力和社會協(xié)同作為生產(chǎn)力中的新增要素,創(chuàng)立了系統(tǒng)科學(xué)的“中國學(xué)派”?！霸隈R克思主義哲學(xué)的指引下,系統(tǒng)思想與方法是認識客觀世界、改造客觀世界的一個銳利武器”[1]482,他主張把系統(tǒng)思想應(yīng)用于國內(nèi)外重大復(fù)雜問題的研究。

“系統(tǒng)工程是組織管理的技術(shù)”,社會主義系統(tǒng)工程是以“設(shè)計出一個好、快、省的全國長遠規(guī)劃和短期計劃”[16]229為目標,以運籌學(xué)、控制論為工具,是集科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新于一體的綜合集成應(yīng)用組織管理技術(shù)。系統(tǒng)工程是對“兩彈一星”巨型工程經(jīng)驗的總結(jié)和拓展,可以有效解決我國傳統(tǒng)行政中部門分散,難于協(xié)調(diào)統(tǒng)一的難題。錢學(xué)森在20世紀70年代末80年代初就提出“我們要用系統(tǒng)工程去攻現(xiàn)代中國第二次社會革命出現(xiàn)的問題”[3]348。他多次呼吁黨和國家要重視并真正把系統(tǒng)工程方法用到國家事務(wù)的管理中去。這一重要論斷,確定了錢學(xué)森社會主義國家學(xué)類型的本質(zhì)規(guī)定性,構(gòu)成了錢學(xué)森社會主義國家學(xué)設(shè)計的基本原則。社會主義建設(shè)系統(tǒng)工程的提出,不僅意味著社會主義國家管理和建設(shè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求,而且必然推動社會主義國家管理與建設(shè)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化發(fā)展的歷史嬗變。這一思想的深刻之處,就在于運用系統(tǒng)觀的思考準則,深入考察和揭示世界社會形態(tài)下中國社會主義管理和建設(shè)運動圖式。應(yīng)當說,關(guān)于社會系統(tǒng)工程的分析范式,構(gòu)成了錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想的理論樞紐,體現(xiàn)了他對于社會主義內(nèi)在運動規(guī)律的科學(xué)把握。上層建筑發(fā)展有其固有的運動規(guī)律,錢學(xué)森主張充分利用現(xiàn)代社會條件和科學(xué)技術(shù)手段,與人類智慧的積累,特別是與中華文明的特殊智慧結(jié)合起來,在尊重社會發(fā)展規(guī)律的前提下,著力解決當今中國社會主義管理和建設(shè)中面臨的特殊復(fù)雜的問題。

社會主義系統(tǒng)工程思想因其豐富深邃,得到當代很多政治家的認可。江澤民同志說,系統(tǒng)工程“可以使我們學(xué)到一種處理任何工作、思考任何問題的方法,把方方面面都想到,處理得更周密、更完整”[17]。習近平指出,全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃,加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究,他在對生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)、教育改革等方面都倡導(dǎo)要用系統(tǒng)思維來推進中國改革的全面深入。

2.定性與定量相結(jié)合的綜合集成法為中國社會主義建設(shè)提供了方法指導(dǎo)

方法論是一種以解決問題為目標的理論體系或系統(tǒng),通常涉及對問題階段、任務(wù)、工具、方法技巧的論述。戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。國家大政方針必須在科學(xué)方法的指導(dǎo)下才能做出具有前瞻性、科學(xué)性的戰(zhàn)略決策。1949年以來,國家重要制度戰(zhàn)略的制定大多是定性研究方法的結(jié)果。由于缺乏嚴密的定量方法的佐證,我國在政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域出現(xiàn)過很多決策失誤,嚴重影響了我國的社會主義建設(shè)進程。在吸收歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,錢學(xué)森主張將定性與定量相結(jié)合的綜合集成法(以下簡稱“集成法”)應(yīng)用于中國社會主義國家管理和建設(shè)。

“在定方針時居高遠望,統(tǒng)攬全局,抓住關(guān)鍵”,“在制定行動計劃時又注意到一切因素,重視細節(jié)”[4]360是錢學(xué)森社會主義國家管理和建設(shè)思想的重要戰(zhàn)略目標,集成法是有效實現(xiàn)這一目標的科學(xué)方法。他主張充分利用“計算機科學(xué)技術(shù)、人工智能技術(shù)、作戰(zhàn)模擬技術(shù)、思維科學(xué)、學(xué)術(shù)交流經(jīng)驗,加上馬克思主義哲學(xué)”,“把人類幾千年來的智慧成就集其大成”[4]360。集成法在國民經(jīng)濟的應(yīng)用通常包括以下幾個階段:第一階段,收集情報和分析情報。在短時間內(nèi)盡可能收集相關(guān)信息,通過計算機等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)遠距離的瞬時傳輸和分類整理;第二階段,建立模型和初步統(tǒng)計分析。由專家團成員根據(jù)相關(guān)問題建立數(shù)學(xué)模型,按照模型對收集到的信息進行甄別、分析,初步提出相關(guān)問題的解決方案;第三階段,應(yīng)用執(zhí)行和信息反饋。通過應(yīng)用實踐檢驗決策的科學(xué)性和實用性,隨時把執(zhí)行情況反饋給專家團以修正模型,并進一步提出改進措施。通過這種高度智能化的人機結(jié)合體系,成功實現(xiàn)人腦的擴展和延伸,可以隨時對國家重大工程的實施情況及時監(jiān)控和實時反饋,對提高國家行政機制的效能意義重大。戴汝為等[18]認為:“這個方法成功之處就在于發(fā)揮這個系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢,為綜合使用信息、實現(xiàn)‘信息→知識’的層次躍升提供了有效的手段?！卞X學(xué)森認為,大成智慧工程是中國趕超資本主義先進國家的“王牌”,為新時代新型智庫建設(shè),做好大數(shù)據(jù)環(huán)境下中國特色社會主義建設(shè)實施效度的反饋與研究,提供了重要參考。

(二)內(nèi)容創(chuàng)新

1.物質(zhì)文明建設(shè):把人民體質(zhì)建設(shè)創(chuàng)造性地提升到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的地位

“社會主義物質(zhì)文明建設(shè)應(yīng)該包括兩個方面:物的方面和人的方面?！盵19]150錢學(xué)森肯定了經(jīng)濟建設(shè)“是國家之根本”[8]150的意義,同時他創(chuàng)造性地提出了人民體質(zhì)建設(shè),并把它置于與經(jīng)濟建設(shè)同等的地位。人民體質(zhì)建設(shè)是依托信息技術(shù),借助醫(yī)學(xué)、教育、體育、飲食等多種手段實現(xiàn)人的全面保健目的的重要倡議。錢學(xué)森關(guān)于人民體質(zhì)建設(shè)的主張主要集中在以下三方面。

第一,建立人機結(jié)合的人民體質(zhì)信息網(wǎng)絡(luò)和新型醫(yī)衛(wèi)實體。人民體質(zhì)網(wǎng)絡(luò)具有強大存儲功能,用于存儲人民體質(zhì)信息,它還具有更為智慧的診療功能,可以對病人的治療提供建議。同時,要建立新型醫(yī)療衛(wèi)生實體。一方面建立先進的診斷系統(tǒng),為醫(yī)生提供完整、有效、快速的診斷依據(jù),另一方面也包括培養(yǎng)新型醫(yī)生(綜合醫(yī)生、全面醫(yī)生),他們既能“對病人通過對話藝術(shù)取得必要的信息”,又“能與衛(wèi)生醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)對話”,然后“定治療方案(包括中藥、西藥、針灸按摩推拿等手段)”[5]305。這種人民體質(zhì)信息網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)了現(xiàn)代信息科技所帶來的優(yōu)勢,同時又體現(xiàn)出人的主體性、能動性特征,全面體現(xiàn)了錢學(xué)森的科技工具性思想特征。

第二,發(fā)展人體科學(xué)。錢學(xué)森認為在“民以醫(yī)為天”的21世紀,人民的終身保健事業(yè)是“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中的珠穆朗瑪峰”[3]498,要“組織各方力量為社會主義人民體質(zhì)建設(shè)服務(wù)”[20]210,主張發(fā)展人體科學(xué)。錢學(xué)森主張要用整體觀研究人體,人體科學(xué)的任務(wù)是“研究人體的功能,如何保護人體的功能,并能進一步發(fā)展人體潛在的功能,發(fā)揮人的潛力”[21]。因此,人體科學(xué)是對傳統(tǒng)以治病救人的時間上的延長(人的整個生命歷程),范圍上的擴展(生理、心理等多個層面)以及治療上的革新(包括心理療法、催眠術(shù)、音樂療法等[5]305),這就要求我們把“西醫(yī)藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥等都用上,綜合成大醫(yī)學(xué)”[9]355。錢學(xué)森的人體科學(xué)主張是集治療與保健、生理與心理等全方位、全過程的人的發(fā)展主張。

第三,老年學(xué)研究。錢學(xué)森從20世紀80年代就開始關(guān)注老齡化問題,“老年問題是個國家的大事,也自然是人民體質(zhì)建設(shè)中的大事”,于是提出了老年學(xué)研究。他反對國外老年學(xué)“談消極面多,談補救措施多”的研究范式,主張“社會主義中國要是老年人的樂園”,“研究積極的一方面”,“要使老年中國人也高高興興地能為祖國建設(shè)出力,發(fā)揮老年人之所長”[13]108,這是錢學(xué)森研究老年學(xué)的目的。保持老年人的工作能力就是老年學(xué)的重要課題。錢學(xué)森關(guān)于老年學(xué)的研究主張為中國應(yīng)對即將步入深度老齡化社會有積極意義。

2.精神文明建設(shè):提出文化建設(shè)的成敗決定中國的“球籍”

精神文明建設(shè)雖然被賦予同物質(zhì)文明建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略位置,但由于各種因素的影響,在改革開放后相當長時間內(nèi)卻被不同程度地“忽視”。鑒于精神文明建設(shè)對中國社會主義國家的重要作用,錢學(xué)森主張進行精神文明學(xué)研究。思想建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分,對于如何解決“改革開放的實際與人們思想意識的差距”,錢學(xué)森提出構(gòu)建思維科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、社會科學(xué)、行為科學(xué)等多學(xué)科,新聞、報刊、廣播、電視于一體的全方位的“思想政治社會工程”[1]430。

我國文化建設(shè)長期處于落后狀態(tài),中國文化軟實力的短板導(dǎo)致中國在意識形態(tài)方面出現(xiàn)了諸多問題。在美國生活20年的經(jīng)歷,使錢學(xué)森認識到西方國家“統(tǒng)治階級的統(tǒng)治,主要不是建立在暴力的基礎(chǔ)上,而是建立在統(tǒng)治階級對于被統(tǒng)治階級在意識形態(tài)和文化上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上,建立在被統(tǒng)治階級由此而對統(tǒng)治階級的統(tǒng)治所給予的‘同意’的基礎(chǔ)上,這就給西方資產(chǎn)階級政權(quán)帶來了強大的力量”[4]243。他認為我們國家也要汲取這種經(jīng)驗和教訓(xùn),重視文化上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)。他以“為了全人類”的博大胸懷,對社會主義文化建設(shè)進行了深入思考。

“中國文化是強大的國力”[4]160,錢學(xué)森提出21世紀文化的發(fā)展,要以世界發(fā)展大趨勢為考量,既要發(fā)揚光大祖國傳統(tǒng)文化,又能“面向世界、面向未來”[7]349,堅持“用科學(xué)來審視過去的文化,用科學(xué)來武裝現(xiàn)在的文化,用科學(xué)來探索未來的文化”[3]18的發(fā)展方針?！拔幕矔呦蚴袌觥盵3]60,在他看來,精神文明建設(shè)可以起到維護意識形態(tài)安全的作用,其本身也兼具經(jīng)濟價值。錢學(xué)森提出運用企業(yè)管理形式去創(chuàng)造精神財富,主張發(fā)展“社會主義文化產(chǎn)業(yè)”。按照他的劃分,當今最主要的文化產(chǎn)業(yè)有話劇及戲劇、音樂演出、舞劇、電視、廣播、報紙、刊物、圖書出版、旅游業(yè)、風景點區(qū)的經(jīng)營、收藏業(yè)等14個方面。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營不同于其他產(chǎn)業(yè),必須做到在內(nèi)容上“發(fā)揚我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化”,在經(jīng)營上“政企分開”[3]408。在管理方式上,構(gòu)建社會主義文化系統(tǒng)工程。錢學(xué)森關(guān)于文化建設(shè)的主張和建議肯定了文化發(fā)展對于中國社會主義建設(shè)中的重要社會意義和經(jīng)濟價值,也為從科學(xué)角度增強社會主義國家文化軟實力提供了發(fā)展方向。

3.政治文明建設(shè):突出“科學(xué)”和“系統(tǒng)”要素

馬克思雖然沒有直接提出“政治文明”的概念,但他卻指出“物質(zhì)的生活關(guān)系”是決定市民社會和國家現(xiàn)象的根源。在經(jīng)歷了改革開放以來物質(zhì)文明的快速發(fā)展后,黨的十六大提出“政治文明”的概念,這是一種本質(zhì)上回歸主體性的文明,強調(diào)每一個公民都擁有參與管理國家事務(wù)的權(quán)利。錢學(xué)森社會主義國家管理和建設(shè)思想是通過科學(xué)合理的制度安排和技術(shù)設(shè)計,提高非暴力狀態(tài)下解決政治矛盾和沖突的有效性的探索。其關(guān)于政治文明建設(shè)的所有設(shè)計都是圍繞“民治”為核心的設(shè)想,在他看來,政治文明實現(xiàn)的過程不僅是少數(shù)服從多數(shù)的民主,而且是不斷聽取公眾意見最終凝聚共識的過程,是在法治軌道上實現(xiàn)的社會共贏?！吧鐣髁x政治文明建設(shè)就是要構(gòu)筑這個完全人造的大系統(tǒng)或巨系統(tǒng)?！盵7]14-15在社會主義政治文明建設(shè)巨系統(tǒng)下,又分為政體建設(shè)系統(tǒng)、法律建設(shè)系統(tǒng)和民主建設(shè)系統(tǒng)三個領(lǐng)域。這三個領(lǐng)域在政策取向上相互配合,在實施過程中相互促進,在實際成效上相得益彰。

以國家總體設(shè)計部的倡導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)的政體建設(shè)系統(tǒng),為國家決策科學(xué)化提供了路徑參照?！拔⒂^放,宏觀控”[7]530是錢學(xué)森對政體系統(tǒng)規(guī)劃的目標,為了實現(xiàn)這個目標,錢學(xué)森提出建立社會主義國家總體設(shè)計部的設(shè)想。國家總體設(shè)計部不是“權(quán)力機構(gòu)”,是國務(wù)院的“參謀部”[1]34,它負責整個國家系統(tǒng)的運籌和規(guī)劃,其運行機制遵循民主集中制原則,通過現(xiàn)代技術(shù)手段使“整個系統(tǒng)都浸泡在世界信息和我國人民群眾的意見所形成的海洋中間,要從那里吸取養(yǎng)料”[4]445,因此國家總體設(shè)計部又可以稱作信息統(tǒng)計總體設(shè)計部。按照所涉及的范圍,總體設(shè)計部分為大小三級系統(tǒng)——國家級;國家部委級;省(直轄市、自治區(qū))級[4]20,要求從省(直轄市、自治區(qū))級逐級進行信息傳遞和指令執(zhí)行。錢學(xué)森所倡導(dǎo)的總體設(shè)計部理念萌發(fā)于“兩彈一星”巨型工程的實踐經(jīng)驗的總結(jié)和拓展,總體設(shè)計部的設(shè)立對于中國社會主義建設(shè)而言,是“大課題”[4]385,是他及其團隊工作的核心。總體設(shè)計部的設(shè)想是民主建設(shè)的重要組成部分。錢學(xué)森認為民主集中制不僅是少數(shù)服從多數(shù)的簡單松散的民主,而是不斷通過科學(xué)手段最大限度反映民意的高層次的民主,是通過這種層級的傳遞、篩選、整合、修正、執(zhí)行的動態(tài)運行實現(xiàn)民意的科學(xué)表達。

與此同時,法治系統(tǒng)工程的提出契合了我國法治化的發(fā)展要求。錢學(xué)森認為,“‘政治’也是講法的,有了法,政治才走上軌道,不然難免出現(xiàn)‘無法無天’”[8]254的情況。為了避免踐踏法律現(xiàn)象的再次發(fā)生,實現(xiàn)社會主義國家的有序化,錢學(xué)森提出必須用法治代替人治。1980年錢學(xué)森就提出了構(gòu)建法治系統(tǒng)工程的想法,主張運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中的數(shù)理邏輯和計算技術(shù)健全完善法治,以實現(xiàn)對整個社會主義建設(shè)巨系統(tǒng)進行法律控制。錢學(xué)森提出的社會主義法治系統(tǒng)工程是一個涉及全方位、全過程的縱橫交錯的巨型工程,絕非短時間內(nèi)可以做到,因此錢學(xué)森提出,法學(xué)現(xiàn)代化應(yīng)該樹立長遠目標,“不能操之過急,人們觀念的更新非一日所能畢其功”[1]260,我們應(yīng)該分步驟、循序漸進地推進社會主義法治系統(tǒng)建設(shè)。

4.地理建設(shè):前瞻性地提出國土管理薄弱環(huán)節(jié)的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)問題

錢學(xué)森在1987年就提出“作為建設(shè)有中國特色的社會主義方針政策,應(yīng)該有長遠觀點,要看幾十年、上百年,要看到二十一世紀,決不是只顧眼前,一兩個五年計劃”[13]21,因此他強調(diào)國家應(yīng)該注重地理科學(xué)的發(fā)展,并從系統(tǒng)協(xié)調(diào)和整體優(yōu)化的角度,提出地理建設(shè)的主張。他對我國國土開發(fā)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)土爭議的問題提出了重要主張。

第一,對南海、西部大開發(fā)的前瞻性研究及建議。早在海南建省之前,錢學(xué)森就注意到了南海問題,他認為“我國過去未顧得上去開發(fā)南海諸島,而周圍一些國家因此有染指之念”[13]396。海南建省以后,錢學(xué)森曾在1989年致信時任海南省社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任的張思平,強調(diào)“(海南省)雖以海南島為主,但似亦應(yīng)包括東沙群島、西沙群島、中沙群島及南沙群島等”[13]97。錢學(xué)森指出我國要重視南海的開發(fā)。1989年,錢學(xué)森強調(diào),南?！笆嵌皇兰o我國戰(zhàn)略要地”[9]151,“20世紀末21世紀初我們注意南面是對的。這個地方不穩(wěn),力量參差不齊。誰都想沾一點。中國南海要特別注意。今后幾十年,中國的南海是矛盾的焦點”。1990年,他把南海的戰(zhàn)略位置又提升到海南島之上,“南海諸島及廣寬的南海海域,從國防上,從21世紀發(fā)展來看,其重要性決不次于海南島,甚至比海南島更重要!”[15]387建議中國政府應(yīng)該重視南海并采取長遠措施。錢學(xué)森十分重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和系統(tǒng)工程方法在開發(fā)海南和南海中的作用,他曾向多人強調(diào)科學(xué)技術(shù)在領(lǐng)土開發(fā)和管轄中的作用。

他還從國際政治學(xué)角度提出了“復(fù)興絲綢之路”的主張。隨著對中國地理科學(xué)研究的不斷深入,錢學(xué)森提出“中國西部是中國發(fā)展?jié)摿λ凇盵5]341。對于中國西半部的建設(shè)問題,他不止一次地強調(diào)要有長遠眼光,要“看到2049年以至21世紀末”[15]389。他反對“中國西部”的籠統(tǒng)說法,認為它不準確,堅持要用“中國西半部”這個名詞?！爸袊靼氩坑斜姸嗟纳贁?shù)民族,他們同亞洲西部、亞洲東南部國家的居民有共同的語言、文化傳統(tǒng),一旦中國西半部的社會主義建設(shè)搞好了,對他們必定有重大影響。這是世界社會主義的大問題!”[4]416他在1994年提出“要強調(diào)國際政治形態(tài)”,認為“可以用復(fù)興絲綢之路來表達”[5]432,為后來“一帶一路”倡議的提出奠定了基礎(chǔ)。他除了對海南、南海、中國西半部、深圳地區(qū)進行了重點研究外,對臺灣、香港、環(huán)渤海開發(fā)區(qū)、圖們江開放問題及福建、上海浦東開發(fā)問題都有一定研究,這些研究對科學(xué)開發(fā)和管理國家領(lǐng)土提供了一種方案、一種借鑒。

第二,錢學(xué)森所主張的生態(tài)環(huán)境建設(shè),主要是克服工業(yè)“黑色”文明的弊端,重點在生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明方面做出了初步探索?！耙３衷谥袊蟮厣线m于十億以上人口生養(yǎng)棲息的環(huán)境”[13]21是地理建設(shè)的重要目標,錢學(xué)森主張對于中國社會主義生態(tài)環(huán)境建設(shè)要有長遠打算,決不能急功近利。他的建議舉措不糾結(jié)于局部的污染控制和生態(tài)恢復(fù),而是樹立長遠和整體目標,根據(jù)我國現(xiàn)有資源環(huán)境現(xiàn)狀,集節(jié)約、改造、發(fā)展于一體,以“森林覆蓋率達50%;水土保持完好,無山崩,無泥石流”[4]256為初級目標,在自然條件基礎(chǔ)上,加入現(xiàn)代科技因素,科學(xué)防洪、防澇、防旱、南水北調(diào)。為了協(xié)調(diào)東西部發(fā)展不平衡,錢學(xué)森主張大力發(fā)展交通,另外,對地震預(yù)報,發(fā)展水電、核電、風電,氣象預(yù)報及人工造雨等也提出了改進措施。尤其是從科技發(fā)展的高度提出的發(fā)展“農(nóng)林草海沙五種以陽光為能源通過生物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)”[6]256-257等主張對當今生態(tài)文明建設(shè)有積極參考意義。

四、錢學(xué)森社會主義國家管理和建設(shè)思想的當代價值

馬克思曾說:“理論在一個國家實現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”[2]12-13錢學(xué)森以面向21世紀的長遠思維、縱觀全局的整體思維、論證嚴密的科學(xué)思維,對國家管理和社會主義建設(shè)進行了一系列規(guī)劃和設(shè)想。他的規(guī)劃和設(shè)想正確處理了頂層設(shè)計與分層對接、長期布局與過渡安排的關(guān)系,具有重要的實踐意義和理論價值。錢學(xué)森社會主義國家管理和建設(shè)思想是馬克思主義國家管理和建設(shè)思想的重要組成部分,鮮明體現(xiàn)了馬克思主義與時俱進的內(nèi)在品質(zhì),形成了關(guān)于中國社會主義國家管理和建設(shè)的科學(xué)路徑和方法,開啟了系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進中國社會主義現(xiàn)代化進程的偉大變革。

(一)為構(gòu)建我國現(xiàn)代科技創(chuàng)新治理體系提供了理論參照

馬克思指出,科學(xué)“是歷史的有力的杠桿”,“是最高意義上的革命力量”[14]602。隨著科技在生產(chǎn)力中成為決定性生產(chǎn)要素,科技領(lǐng)域成為當今國與國競爭的主要領(lǐng)域。從1956年“向科學(xué)進軍”,到1978年“四個現(xiàn)代化關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”,以及21世紀實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,中國科技創(chuàng)新發(fā)生了整體性、格局性、歷史性變革,但就整體而言,中國科技依然徘徊在“大而不強”的發(fā)展階段。要想實現(xiàn)從科技“大國”到科技“強國”的蛻變,僅靠科研投入和產(chǎn)出上的增長遠遠不夠,建立經(jīng)過嚴謹分析考證、對社會倫理價值取向有兼容能力并具有一定前瞻引導(dǎo)性的科技治理體系至關(guān)重要。錢學(xué)森關(guān)于社會主義國家管理與建設(shè)思想為構(gòu)建中國現(xiàn)代科技創(chuàng)新治理體系、提升治理能力提供了思想指導(dǎo)和路徑參考。

第一,主張設(shè)立中央科學(xué)技術(shù)委員會。成立中央科學(xué)技術(shù)委員會是錢學(xué)森根據(jù)第五次信息革命以來科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需求提出的重要主張。他所主張設(shè)立的中央科學(xué)技術(shù)委員會是“領(lǐng)導(dǎo)全國科學(xué)技術(shù)力量”[4]453-455,“管第一生產(chǎn)力”,“管發(fā)展”[3]202。為了突出科學(xué)技術(shù)委員會的作用,錢學(xué)森多次呼吁修改憲法,把中央科學(xué)技術(shù)委員會納入憲法體系?！耙驗榭茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而科學(xué)技術(shù)又必須有全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),所以要修改《中華人民共和國憲法》?！盵7]531這是為解決部門分隔、各自為政的“今天科技體制之大病”所提出的重要主張。中央科學(xué)技術(shù)委員會要發(fā)揚“兩彈一星”精神(高度的革命覺悟、高度的組織紀律性、高度的科學(xué)性)領(lǐng)導(dǎo)我國的科學(xué)技術(shù)工作。在組織上必須發(fā)揚民主,“老頭子說了算必須廢除”,“敢用年輕能人,30歲可以當所長”[5]308-309,“領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)責任結(jié)合”,必須“建立科技信息網(wǎng)絡(luò)”[5]308。在錢學(xué)森的設(shè)計中,在中央科技委員會之下,還有國家科委,還有國防科工委,中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院,還有各部委的科技部門等等,他認為“沒有全局設(shè)計!中國社會主義的優(yōu)越性沒有發(fā)揮出來!”[4]49-52

第二,主張構(gòu)建中國科技整體系統(tǒng)工程和科研綜合論證。中國的科技創(chuàng)新必須以“解決有實際或現(xiàn)實意義的問題”[10]291為導(dǎo)向,“不能只為出論文”[1]322,作為有幾十年一線科研經(jīng)驗的科研工作者,他認為“現(xiàn)代科學(xué)就要求必須是整體聯(lián)系”,“創(chuàng)新也往往出于整體化的過程中”[8]247,必須從現(xiàn)代科學(xué)體系的角度思考科技創(chuàng)新問題。他主張加強科技工作的宏觀調(diào)控,搞科技整體系統(tǒng)工程[12]449。他非常重視大科學(xué)背景下的科研項目的論證問題,認為重要科學(xué)研究項目的啟動要“慎重,要有科技、工程經(jīng)濟、政治等多方面綜合論證”,“要擴大到全面分析(基礎(chǔ)性研究)、研制、開發(fā)和生產(chǎn),并考慮其對社會經(jīng)濟和綜合國力的影響”[9]271。

第三,對我國21世紀尖端技術(shù)的發(fā)展做出重要思考。20世紀70年代末80年代初他就提出智能機的研發(fā)問題,隨后又主張發(fā)展生物技術(shù)、仿真技術(shù)、軟件技術(shù)、航天技術(shù)等尖端技術(shù)。為了解決這些技術(shù)中發(fā)展的核心難題,他又提出發(fā)展思維科學(xué)、人體科學(xué)等等。他不但對于21世紀的尖端技術(shù)進行科學(xué)預(yù)測,而且還提出對科研組織進行管理,主張開展科學(xué)學(xué)研究。這些經(jīng)驗和建議在中國突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新方面有重大借鑒價值,對中國科技強國戰(zhàn)略、航天強國戰(zhàn)略方面意義重大?！艾F(xiàn)在的賽博空間、大數(shù)據(jù)及泛在智能恰好符合錢學(xué)森所描繪的未來信息世界,符合大成智慧思想?！盵18]

第四,對科技“帥才”的培養(yǎng)模式進行理論探討?！板X學(xué)森之問”反映了錢學(xué)森對缺少國家高端科技人才的憂慮,他認為21世紀科技高等教育的使命是培養(yǎng)科技帥才。這種科技帥才是“工程師加科學(xué)家加思想家的人才”,是“智慧”[14]314型人才。他提出智慧來源于兩個方面,一是“文化事業(yè)的實踐經(jīng)驗所產(chǎn)生的智慧”,二是“從科學(xué)技術(shù)體系擴展到智慧體系”[4]7-8,科技帥才的培養(yǎng)方面要堅持“文理工藝”并重。為了培養(yǎng)科技帥才,他建議以“在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中打前鋒、創(chuàng)新科學(xué)、新技術(shù)”[4]9為目標辦試點拔尖院校。從國家建設(shè)角度對科技領(lǐng)導(dǎo)骨干進行繼續(xù)教育也是他的重要主張。

另外,錢學(xué)森還提出了應(yīng)用電化教育改變教育不均衡的主張,利用風力、水力等進行發(fā)電的主張,其他如中醫(yī)現(xiàn)代化主張等等,可以說,整個社會主義國家管理與建設(shè)思想都滲透著他的科技強國主張。錢學(xué)森關(guān)于科技整體系統(tǒng)工程以及關(guān)于科技帥才等的倡導(dǎo),對于中國21世紀提升整個科技治理體系的效能有重要價值導(dǎo)向和路徑參考。

(二)有助于解決我國西半部經(jīng)濟落后地區(qū)的發(fā)展問題

改革開放以來我國取得了舉世矚目的成就,但依然存在發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量和效益還不高等問題。錢學(xué)森見證了我國改革開放從開始到深入的整個歷程,而且長期在大西北從事國防科研工作的經(jīng)歷使他對我國西部的特點和發(fā)展問題爛若披掌,他主張要從“地理建設(shè)”的角度思考中國西部的發(fā)展問題,不能“東一錘西一棒”,應(yīng)該用“定性與定量綜合集成法進行論證”[4]285。

第一,從國家戰(zhàn)略高度提出“中國西半部”的發(fā)展問題。“中國西半部”的概念,第一次出現(xiàn)是在1993年3月28日錢學(xué)森致瞿寧淑的信中,1994年10月26日同樣是致瞿寧淑的信中,再次強調(diào)了這個概念。“不是中國西部,不應(yīng)用川、滇、藏、青、甘、新6省區(qū)劃界,而應(yīng)以蘭州、成都、昆明劃線,這才能突出問題?！盵5]432他以“看到2049年以至21世紀末”[15]389的未來眼光,以“規(guī)劃設(shè)計在下個世紀把青藏高原地區(qū)(包括青海省、西藏自治區(qū)、四川甘孜藏族自治州、四川阿壩藏族羌族自治州及甘肅甘南藏族自治州)建設(shè)成為社會主義的21世紀的世界最先進的‘高原樂土’”[15]388-389,向全世界昭示社會主義優(yōu)越性,徹底解決民族問題為目標提出中國西半部的發(fā)展問題。錢學(xué)森認為,這一地區(qū)的發(fā)展不僅是關(guān)系少數(shù)民族的政治問題,同時可以對亞洲西部、亞洲東南部國家的發(fā)展起到示范楷模作用。

第二,從國土工程的角度提出西半部交通建設(shè)問題。國土是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的空間載體,國土工程是對國土空間進行規(guī)劃并監(jiān)督實施的系統(tǒng)工程。1995年4月12日,錢學(xué)森在對《發(fā)展九五計劃和到2010年長期規(guī)劃》的意見中提到,“國土工程尤其要重視我國西部地區(qū)”[3]173-174。他指出在西部地區(qū)“發(fā)展地面交通將是科學(xué)技術(shù)的開創(chuàng)性課題,交通是地理建設(shè)之本”[3]167,他“從我國社會主義建設(shè)的全局出發(fā),看到我國西部鐵路太少而提出現(xiàn)在該對西部鐵路作一番深入研究,并最后向國家提出一個建設(shè)方案”[4]203。早在1993年3月28日,錢學(xué)森就指出中國西半部“大問題就是中國西半部的鐵路交通建設(shè)”[4]171,認為這是關(guān)乎國家的長遠問題,放下不管,“那是要誤事的”,建議中國地理學(xué)會組織一次學(xué)術(shù)會議專門討論中國西半部的鐵路交通建設(shè)問題。他把南昆鐵路的運行,比作與香港回歸祖國、黨的第十五次全國代表大會一樣重要的國家大事!他認為“今后入藏鐵路也是發(fā)展西藏自治區(qū)的頭等大事”[23]252。

第三,從科技角度提出“考慮解決全國大范圍、整體性的水資源和水利問題”[5]403。水資源缺乏是制約中國西半部發(fā)展的瓶頸。對于中國科學(xué)院綜合考察委員會研究員陳傳友提出的“把雅魯藏布江水送入西北,徹底改變西北的生態(tài)環(huán)境”的建議,錢學(xué)森認為“這是一個宏偉的設(shè)想,應(yīng)納入中國西半部建設(shè)規(guī)劃”[4]304。對于黃河水清的問題,錢學(xué)森提出“中國的社會主義建設(shè)要看到21世紀”,對于康曉光提出的“使入黃泥沙減少60%～80%以上,使黃河下游水清”的建議,錢學(xué)森認為這“展示了實現(xiàn)千百年來人們的愿望,是社會主義中國的大事!應(yīng)該是根治黃河的國家計劃”,因此他建議“由我國地理學(xué)、水利科學(xué)、農(nóng)業(yè)等方面的專家們組成一個集體,利用定性與定量綜合集成法來匯集各個方面的智慧來制訂一個50年計劃”,認為“這應(yīng)是一個總體全面的計劃,包括諸如在黃河上游接受從雅魯藏布江調(diào)來的水;中游用水庫攔泥沙;疏導(dǎo)黃河口”[4]329-330。這些建議和主張對于改善中國西半部的缺水問題和長遠規(guī)劃問題有指導(dǎo)意義。

第四,從因地制宜的角度提出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)。1995年4月9日,他提出“社會主義建設(shè)中有個科技研究開發(fā)的重要區(qū)域:建設(shè)新西藏”,建議“開發(fā)發(fā)展青藏高原的新科技,用于解決醫(yī)療衛(wèi)生問題;地面交通開發(fā)問題;日光能、風能、地熱能開發(fā)問題;節(jié)水農(nóng)業(yè)問題等等”[3]170。他肯定當時甘肅省河西走廊的張掖、武威地區(qū)借鑒以色列農(nóng)學(xué)家發(fā)明的大棚種植技術(shù),成功在沙荒地帶得到農(nóng)產(chǎn)豐收,認為“這是一次農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的革命!”[5]211-2121997年,他特別欣喜于這種種植技術(shù)推廣到青海和寧夏,并認為這是“面向21世紀的發(fā)展”[23]334。1998年,他認為“這套做法還可以因地制宜地推廣到全國各地,不限于沙區(qū)”,并指出可以在“北方冬寒地區(qū),搞反季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”,還可以在“青藏高原,利用豐富陽光及地熱能源,大大提高農(nóng)產(chǎn)率,為青藏高原的發(fā)展做貢獻(在拉薩附近已有試驗,很成功)”,并盛贊“沙產(chǎn)業(yè)實際上是未來農(nóng)業(yè),高科技農(nóng)業(yè),服務(wù)于未來世界的農(nóng)業(yè)!”[23]364-365在河西走廊發(fā)展起來的大棚式農(nóng)業(yè),“不但在甘肅大有作為,是地區(qū)的未來農(nóng)業(yè)”,“在寧夏也已有發(fā)展”,他認為應(yīng)該大力促進并預(yù)測這種大棚式農(nóng)業(yè)會有“一個更大的前途在青藏高原”[23]446。另外,他還建議格爾木搞“鹽湖農(nóng)業(yè)”[5]129,還提出用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展西部地區(qū)的民族醫(yī)學(xué)、民族文學(xué)、民族音樂等重要觀點。

中國現(xiàn)代化的發(fā)展之難在于中國西半部,開發(fā)西部關(guān)系中國現(xiàn)代化全局。雖然經(jīng)過將近20年的發(fā)展,我國西部地區(qū)取得了一些發(fā)展成就,但由于自然條件的限制,西部地區(qū)的社會發(fā)展始終落后于東部發(fā)達地區(qū)。錢學(xué)森在因地制宜和科學(xué)發(fā)展原則指導(dǎo)下,縱觀全局,提出了眾多行之有效的措施。他所提出的發(fā)展鐵路和南水北調(diào)工程已經(jīng)得到黨和國家的重視,尤其是他所倡導(dǎo)的沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)、鹽湖農(nóng)業(yè)等,對于今天中國西半部的發(fā)展具有更加深刻的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。在今天西部大開發(fā)和“一帶一路”倡議實施的關(guān)鍵契機,錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想中關(guān)于西半部的發(fā)展思想具有重要的踐行價值。

(三)有助于中國特色道路的探索

文明社會的現(xiàn)代化進程,是“一個具有許多規(guī)定和關(guān)系的豐富的總體”[24]84,但是“各國國情不同,每個國家的政治制度都是獨特的,都是由這個國家的人民決定的,都是在這個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)在性演化的結(jié)果”,因而“世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在適用于一切國家的政治制度模式”[25]16。特別是世界依然存在資本主義和社會主義的意識形態(tài)斗爭,尤其是資本主義和社會主義總體實力對比還比較懸殊的關(guān)鍵時期,中國作為當今世界最大的社會主義國家,其國家管理和建設(shè)模式是否科學(xué),對于世界未來發(fā)展走勢具有重要影響。錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想是錢學(xué)森高度重視中國現(xiàn)代化進程中的本土資源和制度資源,擇善而用的結(jié)果,他融合了近代以來自然科學(xué)和社會科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)因素和社會主義學(xué)說建立以來的經(jīng)驗教訓(xùn)。錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想作為一種自主型的中國現(xiàn)代化模式建構(gòu),顯現(xiàn)出新時代多種發(fā)展道路中的鮮明的“中國特色”。

“中國走社會主義、共產(chǎn)主義的道路就是總結(jié)了數(shù)千年中國和世界的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)。”[4]172對社會主義的制度的優(yōu)越性和共產(chǎn)主義制度的實現(xiàn),錢學(xué)森一直是信心滿滿。這種信心不是來自外在政治的壓力,而是來自他對社會發(fā)展規(guī)律的掌握,即使在東歐劇變、蘇聯(lián)解體等社會主義事業(yè)遭受重大挫折時,錢學(xué)森不但沒有改變這種看法,而且認為應(yīng)該更加積極地宣傳馬克思主義理論和共產(chǎn)主義思想。

“特區(qū)問題是有中國特色的社會主義的試驗區(qū),是一個重要課題?！卞X學(xué)森認為社會主義中國的特區(qū)是“在社會主義制度下,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下充分考慮到當前的世界形勢——世界社會形態(tài),試驗并開創(chuàng)高效的社會經(jīng)濟以及文化建設(shè)的方式”[3]312。對于深圳等特區(qū)的繼續(xù)發(fā)展問題,他認為須首先明確社會主義中國特區(qū)的概念,充分考慮當前世界社會形態(tài)的形勢和為中國發(fā)展服務(wù)的目的,要創(chuàng)新“行政組織管理的高新技術(shù)以至尖端技術(shù)”,擺脫“跟上去”的錯誤思想,根據(jù)特區(qū)各自的地理環(huán)境,每個特區(qū)“要單獨研究這個特區(qū)的任務(wù),各有不同,不一般化”,“創(chuàng)一門特區(qū)科學(xué),社會科學(xué)的尖端技術(shù)”[3]294-295。錢學(xué)森還特別提到特區(qū)發(fā)展要注意運用信息技術(shù)、計算機綜合處理技術(shù)等用于進口貨物的檢查等?！鞍l(fā)展特區(qū)(社會主義中國面向21世紀的特區(qū))是社會科學(xué)的高新技術(shù)”,“這是社會系統(tǒng)工程”,必須“解放思想,共同努力,勇于探索”[3]307。

綜上,社會主義制度、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)以及馬克思主義的思想指導(dǎo)使中國具有鮮明的制度特色;開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)及其定性與定量綜合集成法同時集合“毛主席的《實踐論》和黨的群眾路線”[4]163的優(yōu)勢,“是社會主義中國的特長”[23]168,這使中國具有鮮明的技術(shù)特色;山水文化、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)等中國傳統(tǒng)文化所蘊含的形象思維和整體性思維使中國具有鮮明的文化特色。錢學(xué)森社會主義國家管理與建設(shè)思想是利用技術(shù)特色保持和拓展制度特色、文化特色的重要嘗試。

五、結(jié)語

錢學(xué)森社會主義國家建設(shè)和管理思想彰顯了他作為一個科學(xué)家的前瞻意識、進取精神和公民責任感。伽達默爾曾說過,“時間距離……才能把我們得以進行理解的真前見與我們由之而產(chǎn)生的誤解的假前見區(qū)分開來”[26]432,傾注了錢老晚年所有精力打造的社會主義國家管理和建設(shè)思想,隨著網(wǎng)絡(luò)全球化進程的不斷深入愈益展現(xiàn)出它的科學(xué)性和真理性。深入研究這一思想,借鑒社會系統(tǒng)工程的認識論視角和大成智慧工程的方法論指導(dǎo)對于推進中國國家治理現(xiàn)代化具有重要理論借鑒意義和參考價值。