于平
近期,因上海迪士尼樂園禁止游客帶食物入內(nèi),強制翻包檢查,華東政法大學(xué)一名學(xué)生將其起訴至法院。面對輿論熱議,迪士尼方面回應(yīng)稱,上海迪士尼關(guān)于外帶食品與飲料入園的規(guī)定,與中國的大部分主題樂園以及迪士尼在亞洲的其他目的地一致。
然而有比較顯示,地處歐美國家的迪士尼樂園,并不見禁帶食物和翻包檢查的規(guī)定。即便同樣是翻包檢查的東京迪士尼樂園,也只是目視檢查而已,并不觸碰游客的個人物品,食物亦可帶入園內(nèi)。難怪有批評指出,上海迪士尼的規(guī)矩不過是為中國人量身定制,其目的只是為了維持園區(qū)內(nèi)的餐飲暴利。
不過,正如迪士尼的自我辯解所說的那樣,禁帶食物、翻包檢查等等,并非是迪士尼的獨家做法,而是不少主題樂園的共性行為。此外,在影院等娛樂場所,禁帶飲品食物,動輒翻包檢查,亦不鮮見。但問題的關(guān)鍵是,這些看似普遍的商業(yè)規(guī)矩,是否真的合法?
按照我國消費者權(quán)益保護法的相關(guān)規(guī)定,消費者享有自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)。經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權(quán)利的不公平、不合理的規(guī)定。換言之,消費者不僅有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,還有權(quán)獲得價格合理等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易。因而從法律角度而言,禁帶食物、迫使游客只能在園區(qū)內(nèi)進行餐飲消費的做法,是否涉嫌霸王條款、侵犯消費者的正當(dāng)權(quán)利,的確值得好好追問一番。
至于翻包檢查,其合法性就更可疑了。沒有任何法律依據(jù)的支持。在民航、地鐵等公共場合,的確存在翻包檢查的安檢手段,但那是基于公共安全而不得已采取的舉措,是公民對自己的隱私權(quán)所作出的有限讓渡,民航法等法律也為這樣的檢查手段提供了合法依據(jù)。但迪士尼等商家的翻包檢查,究竟是出于公共安全的考慮,還是更多出于阻止游客自帶食物的需要,恐怕也需好好探討一番。
遺憾的是,盡管迪士尼等商家的做法問號多多,甚至引發(fā)個體的訴訟案例,但權(quán)威性的結(jié)論卻始終處于失聲狀態(tài)。
造成這一困局的一大原因是,現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定過于粗疏,以至消費者維權(quán)缺乏強有力的支持。比如,消費者權(quán)益保護法雖然規(guī)定了消費者的自主權(quán)和公平交易權(quán),但如何界定侵犯消費者此類權(quán)利的行為,相關(guān)實施細(xì)則等并沒有窮盡解釋,而對于商家事實上的侵權(quán)行為,也缺乏相應(yīng)的罰則?,F(xiàn)實中,雖然消費者常常投訴此類侵權(quán)行為,但監(jiān)管部門往往只是要求商家“改正”了事,違法成本幾乎為零。
尤其是,對于主題公園等“禁帶食物”的做法,一直存在著巨大的社會爭議,盡管質(zhì)疑者眾多,但也有支持的聲音認(rèn)為,“禁帶食物”是基于食品安全考慮,否則一旦出現(xiàn)問題,責(zé)任難以區(qū)分。也有觀點認(rèn)為,商家通過“禁帶食物”促進自身經(jīng)營食品的銷售,即使是以此獲得高額利潤,也是正常的商業(yè)模式,并沒有剝奪消費者的自主選擇權(quán)。消費者若覺得不公平,完全可以“用腳投票”。這些爭議的是非姑且不論,但無論如何,既然存在爭議,且涉及消費者的權(quán)益,相關(guān)法律或規(guī)則理應(yīng)對此給出明晰的答案。
即便是出于立法技術(shù)的考慮,不宜或無法對各類侵權(quán)行為作出細(xì)致的規(guī)范,執(zhí)法、司法機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起明辨是非的責(zé)任。然而在現(xiàn)實中,此類投訴或糾紛的解決并不通暢。事實上,在此次大學(xué)生起訴上海迪士尼之前,已有一位蘇州律師發(fā)起過相似訴訟,最終卻被法院裁定為“不予受理”,其理由是起訴于法無據(jù)。社會關(guān)注的個案連法庭都進不了,又怎能發(fā)揮司法定分止?fàn)幍纳鐣δ苣兀?/p>
說到底,對于此次迪士尼被訴事件,不應(yīng)止于個案爭議。對于個案背后可能存在的集體違法現(xiàn)象,以及可能由此暴露的法律無力、執(zhí)法缺位等等,更要予以正視。因為從本質(zhì)而言,這不僅關(guān)系到消費者的尊嚴(yán)與權(quán)利,更關(guān)系到法律的尊嚴(yán)與權(quán)威。對此,立法、執(zhí)法和司法部門理應(yīng)積極作為,盡快修補相關(guān)漏洞,讓法律一錘定音,成為維護合法權(quán)益的最堅強后盾。