■馬春孝 何璐璐 陳 妍/中國電子科技集團公司第五十三研究所

一、前言

習近平在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上提出，新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設，要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。習總書記的講話，不僅對基層黨組織提出了要求，也為基層黨支部如何發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用指明了方向，全體基層黨支部必須按照習總書記提出的要求，不忘初心、牢記使命，不斷提高政治站位，將黨組織優(yōu)勢融入到中心工作中，落實好全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，推動中華民族偉大復興早日實現。

二、新形勢下生產部門黨支部工作現狀及存在問題

（1）對黨建工作頂層謀劃還不夠深入,與中心工作脫節(jié)。在全面從嚴治黨的大環(huán)境下，黨支部第一責任人的政治站位不斷提高，但與新時期全面從嚴治黨要求相比還有一定差距，比如在落實黨的部署方面，還存在為了落實而落實的情況，個別生產部門支部書記還緊限于落實書面文字的層面上，研究搭建黨建工作與中心工作之間的路與橋較少，沒有將學習成果很好地轉化為指導生產的理論依據，黨建工作與中心工作的脫節(jié)，導致新的形式主義出現。

（2）支部開展黨建工作還不夠均衡，黨建水平參差不齊。十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，黨的領導虛化、弱化、邊緣化問題得到了根本解決，基層黨組織黨的建設得到進一步規(guī)范和鞏固，《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》切實得到有效落實。但支部之間仍然存在開展黨建工作不夠均衡的現象，有些支部黨建工作開展的比較到位，也有些支部只限完成規(guī)定的黨建動作，黨建工作質量差距仍比較明顯。

（3）個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠凸顯，黨支部引領作用還需加強。近年來，隨著全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略布局的推進，中國各行各業(yè)涌現出了一大批優(yōu)秀黨員和大國工匠，他們?yōu)辄h的事業(yè)做出了突出貢獻。黨員發(fā)揮先鋒模范作用還需支部為其搭建建功立業(yè)平臺，從基層生產部門黨支部黨員作用發(fā)揮情況來看，絕大多數黨支部能夠引導黨員在相應的平臺上帶領廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其先鋒模范作用，但個別黨支部還是引領作用不強，搭建平臺不多，缺少調動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的手段，導致一些黨員在工作中沒有很好地起到帶頭作用，仍以普通群眾的身份開展工作。

三、新形勢下生產部門黨支部工作存在問題的原因

（1）支部委員對黨建工作實質理解還不夠。在日常工作中，支部委員不僅承擔著黨建任務，還承擔著大量的生產任務，當落實黨建任務和落實生產任務發(fā)生沖突時，一定程度上還存在“生產任務是硬指標，工作要先開展；黨建任務是軟指標，工作可以后開展”的情況，由于對黨建工作服務中心工作的內涵認識不足，沒有將黨建工作和中心工作很好地結合起來，導致將黨建工作與中心工作分裂開來。

（2）支部書記對上級黨組織制定的工作標準理解有偏差。近年來，黨中央為全面推進從嚴治黨重大布局，發(fā)布了一系列黨內制度，所以在制度解讀落實方面對黨支部書記提出了更高的要求。針對黨中央的一系列部署，各級黨委也能夠按照要求及時組織支部書記進行培訓，但因支部書記個人素質和工作經歷的不同，所以對工作標準的理解也各有千秋，導致了支部開展工作不夠均衡。

（3）個別支部組織力偏弱。由于黨的領導虛化、弱化、邊緣化問題的影響，個別支部組織功能長期缺失，黨組織生活開展不及時、質量不高，黨員理想信念發(fā)生動搖，嚴重影響了黨的工作。自十八大以后，該種現象得到了極大扭轉，但還有支部影響力沒有完全恢復，導致個別黨員政治覺悟提升較慢，對自己黨員身份認識不強，難以調動其發(fā)揮作用。另外，有些黨支部書記對如何為黨員搭建發(fā)揮黨員先鋒作用平臺思考不夠，也是導致個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠直接原因。

四、針對生產部門黨支部工作存在問題的對策

生產部門各黨支部應以深入學習十九大精神為統(tǒng)領，以全面落實上級黨組織對基層生產黨支部黨建工作要求為根本任務，以充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為宗旨，以強基建制為基礎，以構建多渠道交流平臺為紐帶，以促進重點生產任務順利完成為抓手，將計劃部門、機加部門、物資保障部門、工藝部門、裝配部門、調試部門等黨支部聯合起來，開展黨支部結對共建，虛擬將各生產支部黨建工作經驗較為豐富的支部委員選入生產鏈條黨支部班子，構建生產鏈條黨支部，將黨組織優(yōu)勢融入到生產鏈條管理當中，并發(fā)揚各自優(yōu)勢，相互學習互鑒，取長補短共同提高，使參加結對共建的生產黨支部各項工作有新的提升，解決黨建工作頂層謀劃不深入，支部開展黨建工作還不夠均衡達，黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠凸顯，黨支部引領作用不強等問題。

（1）聯合落實全面從嚴治黨重大部署。以強化支部政治功能為統(tǒng)領，以提升支部組織力為抓手，圍繞黨建和黨風廉政建設兩大工作重心，一起認真研究上級黨組織工作部署，一起謀劃制定工作計劃，一起組織實施工作落實，通過“三個一起”，不斷加強和完善支部自身建設，履行好全面從嚴治黨職責。

（2）積極聯合推動黨建和黨風廉政建設制度落地。突出“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、廉潔教育等黨建和黨風廉政建設制度的同標準、高標準落實，強化痕跡管理，推動支部黨建和黨風廉政建設工作的規(guī)范化管理。

（3）加強黨支部基礎管理交流互鑒。通過定期召開黨支部工作經驗交流會、互評互比等多種形式，交流思想和工作思路。在此基礎上，取其精華，固化黨支部結對共建基礎管理優(yōu)秀做法，形成制度，切實構建有章可循、有制可依、管理有力的工作格局。

（4）共同營造支部黨建帶工建、帶團建格局。在指導分工會、團支部落實好上級工會、團委各項工作的基礎上，以重點生產項目推進為抓手，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動勞動技能競賽、五小創(chuàng)新、專項攻關等活動，推動和諧勞動關系的構建和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（5）圍繞中心工作聯合起來辦大事。加強部門間的溝通協(xié)調，以不定期召開生產鏈條黨支部工作會為載體，研討急難險重任務節(jié)點，搭建能夠彰顯黨員發(fā)揮先鋒模范作用平臺，組織黨員攻關阻礙環(huán)節(jié)。以黨員帶頭，跨部門成立生產項目組，推倒部門墻，保障生產交付質量和進度。同時，堅持會議與其他方式并行推進生產計劃，共建支部之間可通過工作協(xié)作單、微信群等方式協(xié)調生產任務，支部書記要大力給予支持和幫助，充分展現支部戰(zhàn)斗堡壘作用，堅決杜絕不擔當不作為情況的發(fā)生，并共同整理匯總和解決生產中存在的問題，強化企業(yè)黨組織服務生產的使命，履行好黨組織以經濟建設為中心的責任。

（6）暢通部門間建議反饋渠道實現管理共同提升。結對共建生產支部所含行政部門，要相互幫助，同舟共濟，發(fā)現行政部門管理方面的問題，要及時指出，并提出可行性建議，被建議部門要虛心接受，結合實際情況對管理方面存在的問題進行改進提升，切實將黨組織優(yōu)勢融入生產鏈條管理工作中。

五、結語

在從嚴治黨的新形勢下，黨中央對基層黨組織開展好黨建工作提出了更高的要求，各級黨組織均要深入的研究這一重大課題。落實好紙面上的條款不代表做好黨建工作，而是要認真領會其精神實質，將其精神實質融入到中心工作當中去，推動中心工作順利完成，才是真正的發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用。特別是要在即落實了黨的工作部署又助推了中心工作上下功夫，將黨的工作和中心工作有機的統(tǒng)一起來，搭建好黨建工作與中心工作的路與橋，不斷提高基層黨組織的工作效率和質量。