龍曉紅

摘要：高校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源中心，作為公共教育場所，具有開放性、密集性、流動(dòng)性等特點(diǎn)，讀者、館藏和設(shè)備設(shè)施遭受損失都有可能引發(fā)安全危機(jī)。因此，在滿足師生信息服務(wù)需求的前提下，高校圖書館應(yīng)該重視安全工作，為師生提供最基本的安全保障。本文從高校圖書館公共安全管理工作內(nèi)容出發(fā)，闡述了圖書館在高校安全穩(wěn)定工作中承擔(dān)的責(zé)任和意義，對如何構(gòu)建高校圖書館公共安全和危機(jī)應(yīng)急管理保障體系提出了幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：高校圖書館 ? 公共安全 ? 危機(jī)應(yīng)急管理保障體系

一、高校圖書館公共安全管理工作及內(nèi)容

安全是人類最基本的需求之一，具體來說，安全就是人們的生命、財(cái)產(chǎn)等不受到威脅。作為學(xué)校重要的教輔機(jī)構(gòu)，圖書館主要是為在校師生提供公共的、開放的信息資源和服務(wù)。對于高校圖書館來說，其安全威脅因素既有可能來自內(nèi)部，如館內(nèi)建筑、設(shè)備、消防、裝飾等導(dǎo)致的危險(xiǎn)，又有可能來自于外部，如恐怖襲擊、自然災(zāi)害、流行疾病及網(wǎng)絡(luò)攻擊等。換而言之，威脅高校圖書館公共安全的因素是各種各樣的。結(jié)合高校圖書館的特殊性質(zhì)，筆者認(rèn)為，它的公共安全工作主要包括以下內(nèi)容：

1.公共消防安全

作為公共場所，高校圖書館的消防安全一直以來都是安全工作的難點(diǎn)，其既要保證館內(nèi)師生的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，又要注重保護(hù)館內(nèi)圖書文獻(xiàn)，尤其是一些孤本圖書，因?yàn)樗鼈円坏p壞，就很難復(fù)原。

2.公共環(huán)境衛(wèi)生安全

高校圖書館是校內(nèi)人流量較大的場所之一，如果發(fā)生了重大疫情，很容易造成大面積的傳播。因此，高校圖書館需要保持館內(nèi)空氣的流通，治理蚊蠅鼠蟑，每日定時(shí)清掃書庫、自修區(qū)域、衛(wèi)生間，及時(shí)清理讀者遺留的垃圾等。

3.館內(nèi)的治安

高校圖書館是供師生學(xué)習(xí)、查閱信息的場所，在校師生有責(zé)任和義務(wù)遵守館內(nèi)的秩序，積極營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。高校圖書館一般設(shè)有固定的開館時(shí)間，讀者必須自覺憑有效證件（學(xué)生證、借書證等）入館。如果沒有嚴(yán)格的身份驗(yàn)證程序，校外人員很容易混入，產(chǎn)生暴力事件、財(cái)產(chǎn)丟失事件，給圖書館的治安工作帶來挑戰(zhàn)。

4.自然災(zāi)害

地震、雷擊、火災(zāi)等自然災(zāi)害的發(fā)生是沒有預(yù)兆的，一旦發(fā)生這些自然災(zāi)害，會(huì)給高校圖書館的安全工作帶來嚴(yán)重威脅。因此，對待這類災(zāi)害，高校圖書館應(yīng)做好預(yù)防工作。

5.網(wǎng)絡(luò)安全

當(dāng)前，高校圖書館已從傳統(tǒng)的圖書借閱功能擴(kuò)展到向讀者提供廣泛的信息服務(wù)，且大部分高校圖書館基本上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和數(shù)字化。但是，網(wǎng)絡(luò)本身具有開放性和共享性，給圖書館增加了脆弱性、復(fù)雜性和易受攻擊性等一系列網(wǎng)絡(luò)安全問題。因此，保證網(wǎng)絡(luò)安全，使圖書館高效運(yùn)行，是現(xiàn)代化圖書館建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、高校圖書館公共安全和危機(jī)應(yīng)急管理保障體系的構(gòu)建

圖書館是高校的三大支柱之一，在人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、文化傳承上起到了重要作用。圖書館安全工作是整個(gè)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的重要組成部分，只有確保圖書館的安全，提供安全、穩(wěn)定、和諧的讀書環(huán)境，才能讓在校師生專心投入教學(xué)科研和學(xué)習(xí)中。隨著我國對高等教育事業(yè)支持力度的加大，高校招生人數(shù)不斷增加，越來越多的學(xué)子進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，所以日數(shù)千人次進(jìn)出記錄的圖書館安全就成了高校安全穩(wěn)定工作的重點(diǎn)。以維護(hù)安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園為目標(biāo)，為讀者營造安全優(yōu)美的學(xué)習(xí)氛圍，對高校的健康發(fā)展和對社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生重要的影響，是推進(jìn)高校教育改革事業(yè)快速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。目前，高校圖書館公共安全危機(jī)管理成為廣義公共安全管理的分支之一，圖書館的安全穩(wěn)定關(guān)系到廣大師生員工的生命，以及國家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到學(xué)校整體發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定全局。因此，在高校教育事業(yè)空前發(fā)展、教育改革不斷深化的今天，高校圖書館的安全維穩(wěn)工作具有重要的意義。

三、構(gòu)建高校圖書館公共安全和危機(jī)應(yīng)急管理保障體系

1.加強(qiáng)對在校師生的安全宣傳和教育工作

安全工作的開展倡導(dǎo)防患于未然，所以加強(qiáng)對在校師生的安全宣傳和教育工作勢在必行。首先，很多高校為了契合學(xué)生的信息獲取特點(diǎn)，開通了官方微信平臺(tái)，依托大學(xué)生社團(tuán)建立了新媒體隊(duì)伍。高校圖書館可以充分利用現(xiàn)有的宣傳平臺(tái)，如網(wǎng)站、官微、海報(bào)、應(yīng)急手冊等，積極向在校師生普及安全知識。如高校可以“館內(nèi)安全通道”為主題，拍攝一個(gè)形象性宣傳短片，然后發(fā)布在宣傳平臺(tái)上，讓學(xué)生了解圖書館的逃生通道，增強(qiáng)讀者的安全意識。其次，高校圖書館要積極尋求社會(huì)的支持，與公安、消防、衛(wèi)生防疫等專業(yè)部門開展合作教育模式，定期邀請一些專業(yè)人士到校開展安全方面的知識講座，讓師生掌握更多的安全知識和技能。最后，高校圖書館要定期舉行實(shí)地安全演練，模擬危險(xiǎn)發(fā)生的場景，讓安全工作人員親自展示如何使用逃生工具，教會(huì)師生掌握正確處理突發(fā)事件的方式和逃生的技能。

2.確立安全崗位責(zé)任制，定期開展安全評估工作

高校圖書館應(yīng)建立安全崗位責(zé)任制，根據(jù)實(shí)際情況制訂安全危機(jī)管理流程，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將工作落實(shí)到個(gè)人身上，確立相應(yīng)的安全管理責(zé)任，有效規(guī)避工作責(zé)任中互相扯皮的情況發(fā)生。同時(shí)，高校圖書館要定期開展圖書館的公共安全管理能力評估工作，立足本校圖書館的實(shí)際情況，梳理公共安全工作的類別，做好對應(yīng)的安全設(shè)施建設(shè)。如對于高校圖書館內(nèi)的公共消防安全，管理者要定期檢查是否按照規(guī)定在合適的地點(diǎn)配備了消防器材，是否建立了火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，是否設(shè)置了消防通道和逃生通道，并且這些設(shè)施設(shè)備能否正常運(yùn)行和使用等。在圖書館的治安方面，高校要定期檢查主要通道的視頻監(jiān)控設(shè)備。有些高校在圖書館門口設(shè)置了頭像認(rèn)證識別系統(tǒng)，有效隔絕了一些來自外部的潛在隱患。另外，高校要定期檢測和維護(hù)這些設(shè)備，它們一旦發(fā)生故障，就會(huì)給讀者造成很大的不便。

3.設(shè)立圖書館安全事件預(yù)防機(jī)制，制訂危機(jī)應(yīng)急處理方案

高校圖書館的公共安全包括館內(nèi)師生的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，針對高校圖書館可能發(fā)生的各類安全事故，建立一套公共安全管理機(jī)制和應(yīng)急處理方案具有重要意義。圖書館管理者需要立足自身人力、財(cái)力和物力等實(shí)際情況，建立安全事件預(yù)防機(jī)制，針對不同的安全事故制訂相應(yīng)的安全預(yù)警方案。如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等，并且定期模擬和演練館內(nèi)可能發(fā)生的安全事故，在實(shí)踐中完善應(yīng)急預(yù)案。第一，對于讀者準(zhǔn)入門檻機(jī)制，有條件的圖書館可以向?qū)W校申請頭像識別認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)，或者組織圖書館志愿者對進(jìn)入人員進(jìn)行細(xì)致的安全檢查，杜絕校外危險(xiǎn)人員或者危險(xiǎn)物品的進(jìn)入;第二，監(jiān)控設(shè)備的全面覆蓋和實(shí)施監(jiān)控，高校圖書館利用監(jiān)控設(shè)備加強(qiáng)對公共區(qū)域安全的監(jiān)控，能使圖書館管理者全面、動(dòng)態(tài)地掌握讀者的安全情況;第三，高校圖書館應(yīng)與轄區(qū)公安部門建立聯(lián)系，一旦發(fā)生重大的安全事故，能夠及時(shí)得到公安巡警的幫助，對犯罪分子形成震懾;第四，高校圖書館應(yīng)對館內(nèi)地面、樓梯、欄桿、電梯等服務(wù)設(shè)備進(jìn)行定期的安全檢查和維護(hù)，防止因設(shè)備原因傷害圖書館內(nèi)讀者的人身安全。

四、結(jié)語

高校圖書館是師生學(xué)習(xí)、交流的重要場所，其安全問題不容忽視。在公共安全管理過程中，高校圖書館必須承擔(dān)起主體責(zé)任，充分認(rèn)識到安全工作的艱巨性、持久性，將安全工作放在圖書館工作的核心位置，積極構(gòu)建和不斷完善公共安全和危機(jī)應(yīng)急管理保障體系，為推動(dòng)高校的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極作用。筆者認(rèn)為，只有加強(qiáng)管理和防范，務(wù)求消除安全隱患，才能使高校圖書館的公共安全管理工作走向系統(tǒng)化、科學(xué)化，才能積極打造安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，保證在校師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，才能夠讓讀者在知識的海洋中盡情暢游，保障高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂曉麗，季淑娟，張麗英.圖書館公共安全管理研究綜述[J].蘭臺(tái)世界，2015，（32）.

[2]丁媛，王紅，尹秀英.高校圖書館公共安全保障體系的構(gòu)建——以大連理工大學(xué)圖書館為例[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2016，（4）.

[3]張小兵.圖書館網(wǎng)絡(luò)安全策略[J].科技信息，2009，（19）.

[4]艾軍.淺談公共圖書館安全及防范[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2013，（1）.

（作者單位：貴陽學(xué)院）