嚴(yán)登銀 孫 卿 中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司南翔站

現(xiàn)有維修天窗綜合管理可分為計(jì)劃編制和組織實(shí)施兩方面。維修天窗計(jì)劃兌現(xiàn)率、時(shí)長(zhǎng)兌現(xiàn)率、綜合利用率等指標(biāo)的高低取決于天窗修全過(guò)程質(zhì)量好壞。既有學(xué)者更多從設(shè)備管理單位角度，考慮維修計(jì)劃已明確的條件下，采用強(qiáng)化過(guò)程盯控、作業(yè)勞力資源合理配置、規(guī)范干部把關(guān)等措施和對(duì)策來(lái)提升維修天窗的兌現(xiàn)率等，卻較少考慮維修天窗計(jì)劃編制、平衡、協(xié)調(diào)等過(guò)程質(zhì)量，未做好天窗修的源頭管理。

1 維修天窗計(jì)劃編制原則及主要問(wèn)題

依據(jù)“運(yùn)輸圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)圍繞運(yùn)輸轉(zhuǎn)”的理念，運(yùn)輸部門充分考慮設(shè)備管理部門的需求與建議，結(jié)合運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，為設(shè)備管理單位提供維修天窗資源。維修天窗計(jì)劃編制主要原則如下：

1.1 堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、綜合利用

為實(shí)現(xiàn)設(shè)備檢查維修全覆蓋的目標(biāo)，設(shè)備管理單位需考慮維修項(xiàng)目、影響范圍、設(shè)備狀態(tài)等因素，具有針對(duì)性地提報(bào)綜合天窗修計(jì)劃。車務(wù)站段根據(jù)維修周期需求，采用“區(qū)域大小結(jié)合、時(shí)間長(zhǎng)短結(jié)合”的方式統(tǒng)籌安排維修天窗計(jì)劃。計(jì)劃編制過(guò)程中充分考慮對(duì)運(yùn)輸組織的影響，盡可能實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多用、平行作業(yè)、綜合利用”，針對(duì)樞紐地區(qū)還應(yīng)通過(guò)“大小階梯、大小循環(huán)”的天窗組織方式對(duì)設(shè)備進(jìn)行集中整治，提升綜合利用率。

1.2 堅(jiān)持維修服從施工

當(dāng)日同一維修作業(yè)區(qū)域內(nèi)，遇施工與維修作業(yè)時(shí)間重疊時(shí)，必須堅(jiān)持維修服從施工的原則，以施工作業(yè)為主，相應(yīng)的維修作業(yè)不能與施工發(fā)生沖突，車務(wù)站段、設(shè)備管理單位平衡維修周計(jì)劃時(shí)，須根據(jù)月度施工計(jì)劃（含增補(bǔ)計(jì)劃）統(tǒng)籌考慮，維修結(jié)合施工天窗必須符合相關(guān)規(guī)定。

1.3 堅(jiān)持供需對(duì)接、信息互享

嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃預(yù)平衡及站段管內(nèi)（站區(qū)）天窗修會(huì)議等工作要求，車站站段與設(shè)備管理單位之間要強(qiáng)化信息的相互溝通。根據(jù)天窗時(shí)間、天窗次數(shù)及施工、維修作業(yè)量，考慮各區(qū)段運(yùn)輸生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)均衡合理安排行車設(shè)備維修天窗，應(yīng)將車務(wù)站段提供的天窗通道資源與設(shè)備管理單位維修需求有機(jī)結(jié)合，避免沖突及不必要的計(jì)劃增減工作影響計(jì)劃編制效率與質(zhì)量。

計(jì)劃編制中如未處理好相關(guān)問(wèn)題必然導(dǎo)致天窗計(jì)劃批復(fù)率、天窗綜合利用率等指標(biāo)不理想，增加計(jì)劃編制人員工作量也造成天窗質(zhì)量無(wú)法得到保障。現(xiàn)有編制中遇到的問(wèn)題可歸為三類，具體表現(xiàn)為：

（1）與天窗計(jì)劃時(shí)段沖突

各維修作業(yè)區(qū)域一般具有相對(duì)固定的天窗計(jì)劃時(shí)間，繁忙干線、干線依據(jù)列車運(yùn)行圖給定的天窗通道，樞紐內(nèi)根據(jù)運(yùn)輸組織作業(yè)特點(diǎn)、季節(jié)性變化等，車務(wù)站段與設(shè)備管理單位共同確定維修天窗計(jì)劃時(shí)間，維修需求填報(bào)的時(shí)間應(yīng)盡可能以天窗計(jì)劃時(shí)間為指導(dǎo)，減少對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)的干擾。如2019年5月某日，某設(shè)備管理單位申請(qǐng)8:00-9:00時(shí)間段在南翔下行到達(dá)場(chǎng)作業(yè)，與天窗計(jì)劃時(shí)間7:40-8:40不對(duì)應(yīng)，如該計(jì)劃與駝峰解體作業(yè)沖突。

（2）與施工計(jì)劃沖突

依據(jù)維修服從施工的原則，車務(wù)站段及設(shè)備管理單位應(yīng)在本月末對(duì)次月施工計(jì)劃文頭、月度施工計(jì)劃、電務(wù)垂直天窗作業(yè)等影響維修天窗資源的信息進(jìn)行掌握，并實(shí)時(shí)梳理增補(bǔ)計(jì)劃和裝卸路料計(jì)劃。車務(wù)站段應(yīng)牽頭編制月度維修輪廓計(jì)劃，用以指導(dǎo)維修周計(jì)劃的編制，確保其可執(zhí)行性。如2019年6月份施工計(jì)劃文頭內(nèi)規(guī)定6月4日18:00～6月5日18:00南翔動(dòng)車所不安排維修天窗，而設(shè)備管理部門卻提報(bào)了5號(hào)11:30-13:00的動(dòng)車所股道維修計(jì)劃。

（3）項(xiàng)目共用沖突

設(shè)備管理單位計(jì)劃提報(bào)人員對(duì)維修作業(yè)項(xiàng)目綜合利用條件表掌握不清，特別是維修項(xiàng)目跨專業(yè)共用天窗以及預(yù)平衡協(xié)調(diào)等理念無(wú)法貫徹，往往提報(bào)計(jì)劃中呈現(xiàn)可共用天窗的項(xiàng)目未結(jié)合、結(jié)合不正確等同一條計(jì)劃中各項(xiàng)目共用沖突。另因?qū)φ緢?chǎng)股道、設(shè)施設(shè)備等情況不熟悉，造成同一區(qū)段（站）相接續(xù)維修作業(yè)計(jì)劃無(wú)法執(zhí)行，存在區(qū)域沖突等。如2019年5月某日提報(bào)計(jì)劃中，車墩站3756項(xiàng)目計(jì)劃接觸網(wǎng)軌道車次0:30-2:30于新橋-車墩（區(qū)間垂直檢修作業(yè)）與3551、3552項(xiàng)目存在沖突，因3551、3552先后于23:35-2:35，次0:30-2:30分別對(duì)車墩（金山線）、車墩（新閔線）區(qū)域進(jìn)行維修作業(yè)導(dǎo)致軌道車無(wú)法在站內(nèi)存放，繼而影響3756項(xiàng)目執(zhí)行。

2 維修天窗計(jì)劃質(zhì)量提升思路

依據(jù)編制原則從維修需求出發(fā)，為更好解決計(jì)劃中的沖突，需要不斷優(yōu)化維修天窗計(jì)劃編制流程。結(jié)合編制實(shí)際，融入項(xiàng)目管理理念，制定維修天窗計(jì)劃編制全面提質(zhì)步驟與策略。設(shè)定計(jì)劃供給側(cè)為經(jīng)考慮施工計(jì)劃（含增補(bǔ)計(jì)劃）、垂停計(jì)劃、卸料計(jì)劃等后的列車運(yùn)行圖中能提供維修作業(yè)的資源，需求側(cè)為各設(shè)備管理單位依據(jù)設(shè)備狀態(tài)與維修任務(wù)的實(shí)際作業(yè)需求。具體計(jì)劃編制提升在基本編制流程上須做好以下3個(gè)步驟，即前評(píng)估、過(guò)程管理、后評(píng)價(jià)。

2.1 強(qiáng)化供需結(jié)合，完善計(jì)劃前評(píng)估

突出天窗修周計(jì)劃編制基礎(chǔ)工作的重要性，設(shè)備管理單位和車務(wù)站段共同做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)工作，包括“天窗類型”、“區(qū)域名稱”、“區(qū)域范圍”、“計(jì)劃時(shí)間”等重要數(shù)據(jù)，完善維修天窗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)梳理好的月度維修輪廓計(jì)劃，工務(wù)、電務(wù)、供電專業(yè)設(shè)備管理單位于每周一召開預(yù)平衡會(huì)，并積極聯(lián)系其他單位有效綜合利用天窗資源，開展項(xiàng)目結(jié)合。而后周四車務(wù)站段組織相關(guān)設(shè)備管理單位召開，依據(jù)篩選后的天窗資源，對(duì)各專業(yè)編制的維修周計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡，審核確定下周計(jì)劃，共同確立維修周計(jì)劃輪廓表。通過(guò)天窗修計(jì)劃批復(fù)率及天窗修計(jì)劃預(yù)期兌現(xiàn)率、綜合利用率最大值等指標(biāo)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，明確該計(jì)劃下各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)值，提升計(jì)劃決策水平。

2.2 掌握動(dòng)態(tài)變化，做好過(guò)程管理

在維修周計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，重點(diǎn)掌握影響維修天窗資源的變化因素，做好計(jì)劃調(diào)整工作，確保完成預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)要充分發(fā)揮好車務(wù)站段具體登記站日復(fù)審、日調(diào)整作用，要結(jié)合列車運(yùn)行圖、車流、天氣等實(shí)際運(yùn)輸組織相關(guān)因素，對(duì)具體維修日計(jì)劃能否落實(shí)、有無(wú)影響列車運(yùn)行等及時(shí)匯報(bào)車務(wù)站段天窗修管理人員。培養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行（把關(guān)）人員改進(jìn)天窗修質(zhì)量和實(shí)施績(jī)效的機(jī)會(huì)能力，及時(shí)對(duì)日計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整變更，使維修日計(jì)劃取得良好績(jī)效，達(dá)到過(guò)程管理成效。

2.3 梳理計(jì)劃兌現(xiàn)，落實(shí)計(jì)劃后評(píng)價(jià)

針對(duì)計(jì)劃提報(bào)、編制、平衡、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等過(guò)程，依據(jù)后評(píng)價(jià)要求對(duì)計(jì)劃執(zhí)行效益、作用、影響等進(jìn)行系統(tǒng)客觀的分析，各項(xiàng)分析結(jié)果可以圖表形式呈現(xiàn)，通過(guò)后評(píng)價(jià)可有效對(duì)天窗修計(jì)劃全過(guò)程進(jìn)行檢查總結(jié)，確定預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，剖析影響天窗修質(zhì)量的個(gè)性與共性原因，做好有效信息反饋，為未來(lái)計(jì)劃編制和提高天窗修管理水平提出建議，不斷優(yōu)化天窗修后評(píng)價(jià)指標(biāo)管理體系。后評(píng)價(jià)工作可利用計(jì)劃執(zhí)行后的次周例會(huì)開展。

3 案例分析

融入項(xiàng)目管理理念后，以南翔樞紐編組站全天窗集中修周計(jì)劃編制為例，將前評(píng)估、過(guò)程管理、后評(píng)價(jià)等結(jié)合到現(xiàn)有天窗修編制過(guò)程中，整合后的作業(yè)流程見圖1。圖中 表示數(shù)據(jù)或文件，各數(shù)據(jù)最終匯總到南翔站樞紐天窗修綜合統(tǒng)計(jì)表中； 表示參與部門，圖中各部門各單位涵蓋車務(wù)站段、設(shè)備管理單位等相關(guān)部門； 表示流程處理環(huán)節(jié)。

圖1 提升后的維修周計(jì)劃編制流程圖

每周一各設(shè)備管理單位嚴(yán)格按照天窗修管理辦法，選擇基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)定的天窗資源，結(jié)合設(shè)備動(dòng)態(tài)情況在天窗修系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)計(jì)劃，而后由工務(wù)牽頭召開預(yù)平衡會(huì)議，重點(diǎn)梳理好存在的各類沖突，制定出預(yù)平衡表（見表1），注明計(jì)劃的各項(xiàng)內(nèi)容。而后于周三車務(wù)站段召集各設(shè)備管理單位舉行周例會(huì)，對(duì)影響運(yùn)輸生產(chǎn)的、可綜合利用等情況的天窗計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，減少?zèng)_突計(jì)劃，對(duì)維修周計(jì)劃（待批）的綜合利用率、施工結(jié)合率等。經(jīng)調(diào)度所審批之后生成維修周計(jì)劃（正式），同時(shí)產(chǎn)生各項(xiàng)數(shù)據(jù)的預(yù)期目標(biāo)。周計(jì)劃的執(zhí)行階段要關(guān)注影響維修天窗資源因素變化，需要各部門各單位齊抓共管，加強(qiáng)溝通，依據(jù)原則做好維修計(jì)劃適時(shí)調(diào)整。重點(diǎn)抓好日計(jì)劃管理、下達(dá)、實(shí)施，車務(wù)部門對(duì)計(jì)劃調(diào)整和兌現(xiàn)情況等統(tǒng)計(jì)制年（月）分析表（見表2），最終匯總各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行后評(píng)價(jià)，將執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)對(duì)比，剖析影響天窗質(zhì)量的個(gè)性與共性問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為下周計(jì)劃編制提供指導(dǎo)。

表1 南翔樞紐全天窗檢修周計(jì)劃預(yù)平衡表

表2 南翔樞紐X月份全天窗檢修數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析表（部分）

目前南翔樞紐全天窗集中檢修數(shù)據(jù)月統(tǒng)計(jì)表設(shè)置“維修需求滿足”、“天窗次數(shù)兌現(xiàn)率”、“天窗時(shí)長(zhǎng)兌現(xiàn)率”、“天窗綜合利用率率”、“施工結(jié)合率”五個(gè)模塊，須填記預(yù)期目標(biāo)和實(shí)際兌現(xiàn)情況；年分析表由各月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總，增設(shè)“天窗計(jì)劃次數(shù)環(huán)比”、“天窗時(shí)長(zhǎng)環(huán)比”、以及“平均天窗時(shí)長(zhǎng)”三個(gè)模塊。自2018年南翔站技術(shù)科天窗修專業(yè)管理人員積極推進(jìn)維修天窗提質(zhì)工作，貫徹天窗修優(yōu)化理念，取得良好的實(shí)踐效果，天窗修質(zhì)量明顯提升。2019年1月至5月天窗修統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，南翔樞紐內(nèi)“維修需求滿足率”、“天窗次數(shù)兌現(xiàn)率”近乎100%，“月天窗綜合利用率”穩(wěn)定在90%左右，制定的施工結(jié)合計(jì)劃均能兌現(xiàn)。通過(guò)環(huán)比能有效總結(jié)出運(yùn)輸生產(chǎn)變化對(duì)天窗修計(jì)劃的影響，更好地協(xié)調(diào)天窗修供需平衡。

4 維修天窗計(jì)劃提質(zhì)對(duì)鐵路企業(yè)發(fā)展的正效應(yīng)

4.1 提升天窗修綜合質(zhì)量，推動(dòng)運(yùn)修一體化

實(shí)踐表明，改進(jìn)后的天窗修編制過(guò)程較好地解決運(yùn)修矛盾產(chǎn)生的問(wèn)題，做到運(yùn)輸生產(chǎn)與設(shè)備養(yǎng)修協(xié)調(diào)兼顧，使天窗資源得到高效利用。通過(guò)統(tǒng)籌安排維修天窗計(jì)劃，歷經(jīng)前評(píng)估、過(guò)程管理、后評(píng)價(jià)三個(gè)階段可充分保證天窗修全過(guò)程質(zhì)量，以周例會(huì)及周計(jì)劃實(shí)施過(guò)程管理為抓手，可持續(xù)發(fā)揮好站區(qū)協(xié)調(diào)小組的作用。同時(shí)強(qiáng)化設(shè)備管理單位與車務(wù)站段信息交流溝通，推動(dòng)運(yùn)輸站段與設(shè)備管理部門、設(shè)備管理單位不同專業(yè)間圍繞利益最大化目標(biāo)安排計(jì)劃，確保全局利益。

4.2 優(yōu)化設(shè)備管理單位生產(chǎn)模式，促進(jìn)專業(yè)融合

計(jì)劃編制緊密圍繞運(yùn)輸組織特點(diǎn)，依據(jù)“檢查獨(dú)立、養(yǎng)修合一、集中組織、專業(yè)修理”的指導(dǎo)方針，提質(zhì)后的天窗修計(jì)劃要求設(shè)備管理單位合理對(duì)車間、工區(qū)、班組生產(chǎn)力進(jìn)行調(diào)整，集中力量組織實(shí)施提質(zhì)后的維修計(jì)劃。天窗綜合利用率等各項(xiàng)指標(biāo)改善，反映出使各專業(yè)在計(jì)劃提報(bào)、綜合平衡、聯(lián)合整治等方面相互協(xié)作融合已初現(xiàn)成效，同時(shí)也在一定程度上為推進(jìn)修程修制改革和生產(chǎn)勞動(dòng)組織改革提供依據(jù)。

4.3 完善管理考核制度，拓展天窗修系統(tǒng)功能

天窗修計(jì)劃提質(zhì)思路促進(jìn)了計(jì)劃提報(bào)、審核、執(zhí)行、分析評(píng)價(jià)等過(guò)程的系統(tǒng)化、規(guī)范化，相應(yīng)管理考核制度也伴隨天窗修全過(guò)程管理實(shí)施而日益完善，更好地促進(jìn)設(shè)備維修質(zhì)量的提升。前評(píng)估、預(yù)平衡、后評(píng)價(jià)等理念與實(shí)踐拓展了天窗修管理系統(tǒng)升級(jí)的思路，為普速鐵路綜合天窗修管理體系逐漸完善打下基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語(yǔ)

提升維修天窗計(jì)劃編制質(zhì)量在利用好發(fā)揮好天窗資源基礎(chǔ)上，有效實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)和設(shè)備養(yǎng)修的“雙贏”，同時(shí)促進(jìn)了工電供等專業(yè)融合改革。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)，為解決天窗修全過(guò)程中的突出問(wèn)題提供清晰的思路，各站段可結(jié)合實(shí)際運(yùn)輸生產(chǎn)情況，持續(xù)推進(jìn)天窗修精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)天窗修質(zhì)量和管理水平不斷提升。