【摘要】新時(shí)代高?；鶎狱h組織建設(shè)工作中存在的問(wèn)題主要有政治功能發(fā)揮不夠、戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯、個(gè)別黨員“四個(gè)意識(shí)”淡化、組織活動(dòng)機(jī)制不健全等，解決當(dāng)前高?；鶎狱h組織中存在的問(wèn)題的主要對(duì)策需把政治建設(shè)放在第一位，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)黨員“四個(gè)意識(shí)”的教育，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】基層黨組織；問(wèn)題；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】D267.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2019）13-0083-03

習(xí)近平總書記在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“我國(guó)高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向。”“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！备叩葘W(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)什么樣的人、為誰(shuí)培養(yǎng)人、怎么樣培養(yǎng)人的重要職能，這些職能歸根到底需要高校的基層黨組織去落實(shí)。黨的十八大以來(lái)，高?；鶎狱h組織建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，但是也存在一些亟需解決的問(wèn)題，研究這些問(wèn)題并采取相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮高?；鶎狱h組織在高校發(fā)展中作用具有重要意義。

一、當(dāng)前高?；鶎咏M織黨建工作存在的主要問(wèn)題

1.部分高校基層黨組織政治功能發(fā)揮不夠，思想政治工作不到位

高等學(xué)校是培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人才的重要陣地，在培養(yǎng)人才的過(guò)程中，首要的任務(wù)是為誰(shuí)培養(yǎng)、培養(yǎng)具備什么政治素質(zhì)的人才。因此，高?；鶎狱h組織的重要功能之一是政治功能，要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的大方向，及時(shí)把握高校師生的思想動(dòng)態(tài)，把做好思想政治工作放在重中之重。然而，目前有一些高校基層黨組織在工作中出現(xiàn)了“重業(yè)務(wù)工作、輕黨建工作”的偏差，對(duì)高校中出現(xiàn)的政治思想方面的新情況不能掌握或掌握不及時(shí)，了解不深入；在政治思想工作中缺少主動(dòng)性，對(duì)一些不良的思想聽(tīng)之任之，把科研、教學(xué)等業(yè)務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作黨建工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，高?；鶎狱h組織政治功能被弱化，高?；鶎狱h組織成為高校工作中的配角，導(dǎo)致上級(jí)黨組織發(fā)一個(gè)文件、召開(kāi)一個(gè)會(huì)議，高?；鶎狱h組織也發(fā)一個(gè)文件、召開(kāi)一個(gè)會(huì)議，形成以“文件落實(shí)文件，會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的形式主義工作作風(fēng)。

2.個(gè)別基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯

高?；鶎狱h建組織在建設(shè)過(guò)程中，面臨著新的任務(wù)和目標(biāo)，新時(shí)代對(duì)高?；鶎狱h組織也提出了新要求：黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。但是，個(gè)別高?；鶎狱h組織存在“寬松軟”現(xiàn)象，在高校的發(fā)展過(guò)程中，黨組織的作用發(fā)揮不明顯，在完成高校各項(xiàng)工作特別是教學(xué)科研工作中，個(gè)別高?；鶎狱h組織沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到充分發(fā)揮，黨員干部、教師不能帶領(lǐng)廣大的師生去完成高校的各項(xiàng)工作。也有的高?；鶎狱h組織只注重表面功夫，沒(méi)有認(rèn)真履行黨的宗旨，服務(wù)廣大師生的意識(shí)差，對(duì)群眾的困難不聞不問(wèn)，對(duì)群眾關(guān)心的問(wèn)題不理不睬，容易造成人心渙散。

3.高?；鶎狱h組織中個(gè)別黨員“四個(gè)意識(shí)”淡化

黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)：“全黨必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致?！边@就要求高校黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，站在新時(shí)代高度把握新形勢(shì)，看待新問(wèn)題，創(chuàng)新工作方法，牢記自己是一名黨員?？墒牵谝恍└咝Ｖ?，個(gè)別黨員對(duì)于政治學(xué)習(xí)不感興趣，政治理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)，個(gè)人主義思想嚴(yán)重，大局觀念不強(qiáng)，只是形式上入黨了，思想上沒(méi)有入黨，在思想上和行動(dòng)上不能和黨中央保持一致、核心意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題還時(shí)有存在。

4.個(gè)別高校基層黨組織活動(dòng)機(jī)制不健全

中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展總結(jié)，形成了嚴(yán)密的組織制度和工作規(guī)范，并在實(shí)踐中不斷完善。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨組織條例》，要求各級(jí)黨的組織要按照條例進(jìn)行組織建設(shè)。但是個(gè)別高校基層黨組織在組織建設(shè)方面存在以下一些不足的地方，主要表現(xiàn)在黨的基本政治制度沒(méi)有得到很好的落實(shí)，民主集中制流于形式，“一言堂”的現(xiàn)象還多有存在；“三會(huì)一課”制度往往以沒(méi)有時(shí)間、教學(xué)科研任務(wù)重等理由，不能得到正常開(kāi)展；民主評(píng)議黨員大會(huì)有時(shí)變成民主表?yè)P(yáng)大會(huì)，即使批評(píng)也往往停留在表面，自我批評(píng)總是說(shuō)理論學(xué)習(xí)不夠、思想覺(jué)悟有待提高等幾句不痛不癢的話；在發(fā)展新黨員的過(guò)程中，存在程序不規(guī)范、工作不到位、培養(yǎng)過(guò)程簡(jiǎn)化等現(xiàn)象。

二、解決當(dāng)前高?；鶎咏M織黨建工作中存在的問(wèn)題的主要對(duì)策

解決當(dāng)前高校基層黨組織建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，主要從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)的對(duì)策。

1.把政治建設(shè)放在第一位

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義普遍真理和中國(guó)革命建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，從成立之日起就擔(dān)任著偉大的歷史任務(wù)，黨的十九大報(bào)告指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”。高校基層黨組織在黨建工作中，必須把加強(qiáng)政治建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)。首先，黨員同志要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和習(xí)近新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)提高自身的政治理論水平，提倡學(xué)原著，在學(xué)懂弄通上下功夫，把黨的政治理論內(nèi)化為指導(dǎo)黨員的行動(dòng)指南。其次，在教學(xué)工作中要堅(jiān)持立德樹(shù)人，堅(jiān)持正確的政治方向，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀?？傊颜谓ㄔO(shè)放在第一位的首要任務(wù)，就是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.充分發(fā)揮高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

高?；鶎狱h組織是完成高校各項(xiàng)工作的主要核心力量，高校建設(shè)得好不好，能否培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義事業(yè)的接班人，關(guān)鍵在于高校基層黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)高校基層黨組織的建設(shè)，必須從以下幾個(gè)方面下功夫：第一，通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”等活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)高?；鶎狱h組織和黨員的積極性，形成激勵(lì)機(jī)制。在開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”等活動(dòng)中，要注意從工作的實(shí)踐出發(fā)，針對(duì)高校工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)開(kāi)展，注重實(shí)際效果，講究質(zhì)量，形成長(zhǎng)效機(jī)制，反對(duì)形式主義。第二，要強(qiáng)化班子建設(shè)，黨政同心同德，形成合力；要目標(biāo)一致，互相支持、互相配合。第三，制定和完善各項(xiàng)制度，特別的“三會(huì)一課”制度，做到在工作中有章可循，通過(guò)制度約束、激勵(lì)黨員，并把制度落實(shí)在行動(dòng)中。

3.加強(qiáng)黨員“四個(gè)意識(shí)”的教育

作為高校基層黨組織的黨員，要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在行動(dòng)上政治上思想上和黨中央保持高度一致。第一，高校黨員要有正確的政治立場(chǎng)，要有堅(jiān)定的理想信念，忠于黨、忠于人民，擁護(hù)上級(jí)黨組織的決定，完成上級(jí)黨組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)。第二，高校黨員特別是高校領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識(shí)和全局觀念，在工作中，要立足于自身的工作崗位，圍繞高校的中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作，正確處理全局和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)和目前的關(guān)系，反對(duì)自私自利的意識(shí)。第三，高校黨員要有核心意識(shí)，做到集中統(tǒng)一，在組織上服從、在思想上認(rèn)同、在行動(dòng)中維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第四，高校黨員的看齊意識(shí)就是以大局為重，政治上要與黨中央看齊、工作中要有與先進(jìn)人物看齊的意識(shí)、思想上要與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想看齊。

4.進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任

黨的十八以來(lái)，隨著從嚴(yán)治黨向基層延伸，高?；鶎狱h組織必須承擔(dān)主體責(zé)任，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。為此，高校基層黨組織首先必須按黨的規(guī)定認(rèn)真過(guò)好組織生活，嚴(yán)格落實(shí)好黨的組織制度，黨員之間經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)黨組織的原則性。其次要加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，選好人，用好人，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則讓優(yōu)秀干部擔(dān)任黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)。再次要黨政緊密配合，共同完成工作任務(wù)，在高校的工作中，教學(xué)工作是主要任務(wù)之一，黨建工作要圍繞教學(xué)這個(gè)中心任務(wù)，把課堂教學(xué)和德育教學(xué)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)教師的師德教育，把德育工作滲透到教學(xué)中。在高校的管理工作中，要制定和完善各項(xiàng)管理制度，用制度管人管事，把黨組織的主體責(zé)任落到實(shí)處。

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【作者簡(jiǎn)介】鄧小明，廣西科技師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授。研究方向：思想政治教育。