于倩

摘要：農(nóng)村基層團(tuán)組織是共青團(tuán)系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的組織構(gòu)架，對(duì)其進(jìn)行改革探索是推動(dòng)整個(gè)共青團(tuán)系統(tǒng)效率的核心工作。采取文獻(xiàn)分析的方法對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)組織進(jìn)行深入研究，分析當(dāng)下農(nóng)村基層團(tuán)組織所存在的問題，結(jié)合農(nóng)村基層團(tuán)組織一線工作者提出的實(shí)際問題進(jìn)行改革，努力提高農(nóng)村基層團(tuán)組織工作效率及社會(huì)滿意度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層 團(tuán)組織 改革探究

中圖分類號(hào)：D297? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009—5349（2019）17—0251—02

如何對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)組織進(jìn)行改革，是現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展過程中所應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。為了給更多的青少年提供服務(wù)，為了增強(qiáng)團(tuán)組織的向心力，使工作的開展更為有效，是新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展過程中我們所面臨的需要解決的新難題。如何在新的歷史時(shí)期，探索新走向、構(gòu)筑新格局，保持農(nóng)村團(tuán)組織工作的發(fā)展勢頭，是本文探究的主要內(nèi)容。

一、新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的基本情況

對(duì)于基層團(tuán)組織工作來講，涉及的主體為團(tuán)員，尤其是團(tuán)干部。團(tuán)干部作為團(tuán)組織工作的有效承擔(dān)者，所以在很大程度上影響著共青團(tuán)事業(yè)的建設(shè)，同時(shí)對(duì)于黨的建設(shè)以及中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

黨各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)該充分發(fā)揮對(duì)團(tuán)組織工作的指引作用，將農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織建設(shè)的力度，對(duì)于農(nóng)村團(tuán)組織工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)、有針對(duì)性地予以解決。[1]

黨建帶團(tuán)建設(shè)既是促進(jìn)黨的有效建設(shè)和發(fā)展的前提，也是團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，團(tuán)組織工作不應(yīng)局限于某一環(huán)節(jié)或某一時(shí)期，應(yīng)將基層團(tuán)建與黨建緊密地結(jié)合在一起。黨組織應(yīng)不定時(shí)組織團(tuán)干部參加培訓(xùn)進(jìn)修。但參考數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，基層同級(jí)黨組織對(duì)團(tuán)干部培訓(xùn)進(jìn)修工作方面的重程度一般，有近半數(shù)的團(tuán)干部沒有機(jī)會(huì)進(jìn)修，對(duì)團(tuán)組織的工作重視程度不夠。

1.團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)者的選擇

一支好的部隊(duì)需要有一個(gè)好的將領(lǐng)，所以在團(tuán)部建設(shè)的過程中，團(tuán)組織書記要經(jīng)過嚴(yán)格的審查才能選出。一個(gè)有威望、有能力的團(tuán)組織書記可組織更好地發(fā)展。對(duì)于不作為、素質(zhì)低下、領(lǐng)導(dǎo)能力差的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)及時(shí)裁撤。

學(xué)歷也應(yīng)該作為選任干部的一個(gè)參照，接受過高等教育的人員是優(yōu)先選擇群體。相較之下，其工作能力更強(qiáng)。這種能力不僅僅體現(xiàn)在工作上，也體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上。要做好農(nóng)村團(tuán)干部的思想工作，讓他們接受新的觀念，學(xué)會(huì)用新的方式來處理事情，改變原有的上傳下達(dá)的工作方法，更加積極主動(dòng)地完成工作。在開展工作時(shí)，耐心地引導(dǎo)、細(xì)心地對(duì)待群眾。

2.農(nóng)村團(tuán)組織工作的開展

在農(nóng)村越來越多的青年選擇加入團(tuán)組織，他們具有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)與明確的發(fā)展目標(biāo)。在帶領(lǐng)村民走向共同富裕的道路上，共青團(tuán)員要發(fā)揮模范帶頭作用，積極全身心地投入到工作中。

新的種植思想、方式不斷產(chǎn)生，越來越多的共青團(tuán)員根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比如說建立大棚種植基地，為城市供應(yīng)蔬菜，其所帶來的收入也是非?？捎^的。除此以外，在鄉(xiāng)村，發(fā)展果園，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在團(tuán)組織的帶領(lǐng)下，頁逐漸展現(xiàn)出綜合性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特性，并且呈穩(wěn)步發(fā)展提態(tài)勢。

在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，一般都是由年輕的團(tuán)員牽頭，團(tuán)組織出臺(tái)相關(guān)的政策予以扶持，鼓勵(lì)他們搞建設(shè)、做項(xiàng)目，從而在整體上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村基層團(tuán)組織面臨的問題

1.農(nóng)村基層團(tuán)組織受關(guān)注度不高

對(duì)于農(nóng)村基層團(tuán)組織普遍缺乏重視，忽視其建設(shè)的必要性和重要性。[2]有些經(jīng)濟(jì)比較落后的區(qū)域，將工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，沒有考慮到農(nóng)村基層團(tuán)組織對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的促進(jìn)作用。還有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)村基層團(tuán)支部是可有可無的，其工作并不能帶來切實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，共青團(tuán)團(tuán)干部的權(quán)利基本上被架空。

2.農(nóng)村基層團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張

由于基層團(tuán)組織沒有足夠的經(jīng)費(fèi)開展組織建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步導(dǎo)致其缺乏凝聚力。同時(shí)，由于農(nóng)村基層團(tuán)組織的團(tuán)員經(jīng)常處于流動(dòng)狀態(tài)，多是農(nóng)忙時(shí)回家搞種植，農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工，團(tuán)組織活動(dòng)也無法定時(shí)定點(diǎn)定人地開展。

3.缺少高素質(zhì)的農(nóng)村基層團(tuán)組織干部

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的當(dāng)下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，因此，農(nóng)村一些高素質(zhì)人才也有更多的選擇機(jī)會(huì)，很多走出農(nóng)村，在外打拼。即使留守基層農(nóng)村的，流動(dòng)性也較大。固守農(nóng)村的高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足。一些農(nóng)村基層團(tuán)組織干部忽視對(duì)自身的要求，本身文化素養(yǎng)也不是很高。因此，農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，應(yīng)更加注重人員素質(zhì)培養(yǎng)，還要采取相關(guān)措施，留住高素質(zhì)人才。

4.團(tuán)組織建設(shè)中也存在一定的問題

當(dāng)今社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型的階段，高素質(zhì)人群面對(duì)社會(huì)具有誘惑力的工作與薪資，不愿意回到基層發(fā)展;而來自農(nóng)村的大學(xué)生，也希望能在大城市工作改變生活和人生。

另外，很多人對(duì)團(tuán)組織的概念模糊，甚至只是在入黨和參軍時(shí)才會(huì)想起。這樣一來，農(nóng)村基層團(tuán)組織的新鮮血液就得不到保障。有些地區(qū)的團(tuán)組織只是名義上的，實(shí)質(zhì)上并沒有組織任何活動(dòng)，也沒有經(jīng)費(fèi)，甚至沒有開展日常工作的團(tuán)員。

三、如何加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)

第一，通過黨的指導(dǎo)，來進(jìn)行團(tuán)組織的建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)組織的發(fā)展。[3]各個(gè)村的團(tuán)組織要配合執(zhí)行黨制定的目標(biāo)和政策。當(dāng)遇到問題時(shí)，要積極地向黨反映情況，按照上級(jí)的指示開展工作。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團(tuán)委要起到帶頭的作用，要做好人才的吸納工作。積極吸納有文化、有理想的人才加入團(tuán)組織。[4]并且根據(jù)每個(gè)人的具體情況合理地為他們分配工作，從而帶動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)的發(fā)展。

第三，在人才吸納過程中，一定要遵循寧缺毋濫的原則。要人盡其才，將素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人才安排在合適的崗位，使其能在團(tuán)內(nèi)得到鍛煉和發(fā)展。

第四，每個(gè)地區(qū)要根據(jù)自身的具體情況，采取有效方式，合理組建團(tuán)隊(duì)。在具體開展團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中，要依據(jù)不同層級(jí)，選擇恰當(dāng)合理的培養(yǎng)方式。充分結(jié)合當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織建設(shè)的背景，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為前提，積極開展團(tuán)組織工作。在人才的提拔與任用過程中，要公平、公正，遵循同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語

合理的管理制度是團(tuán)組織建設(shè)的重點(diǎn)，加大對(duì)團(tuán)成員的培養(yǎng)力度，建立健全基層干部選拔配備制度，是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的重要舉措。重視基層團(tuán)干部作用的發(fā)揮，加強(qiáng)團(tuán)干部與團(tuán)成員的溝通交流，是保證各項(xiàng)工作落實(shí)的前提。因此，嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)干部教育培訓(xùn)制度，確保團(tuán)干部的綜合能力與素質(zhì)穩(wěn)步提升也是時(shí)代的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋艾陽.濟(jì)南市農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的問題分析及對(duì)策研究[J].青少年研究（山東省團(tuán)校學(xué)報(bào)），2016（2）：38—40.

[2]趙曉明，周驍男.東北地區(qū)縣域社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的新情況[J].吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2017（4）：69—70.

[3]李翔.農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].清江論壇，2015（5）：34—35.

[4]古燕鳳.新形勢下基層團(tuán)組織建設(shè)與活動(dòng)方式創(chuàng)新研究[J].東方企業(yè)文化，2016（4）：54—55.

責(zé)任編輯：張蕊