張俊友 濰坊市奎文區(qū)民政局 山東濰坊 261041

《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以及《"十三五"脫貧攻堅規(guī)劃》中強調(diào),要"實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃",同時提出"進一步發(fā)揮社會工作專業(yè)人才的扶貧作用".社會工作人員是參與精準(zhǔn)扶貧的重要力量,社會工作者扶貧的過程中發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的重點以及難點,尋求最佳路徑,幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧目標(biāo),為全面建成小康社會貢獻力量.

一、目前社會工作參與精準(zhǔn)扶貧中存在的問題

(一)群眾參與感不強

精準(zhǔn)扶貧主要是通過精確的分析與識別,找準(zhǔn)真正的貧困人口,然后通過采取一些列措施進行定位以及分類等,從而幫助貧困人口盡早脫貧.但是在實際操作的過程中出現(xiàn)了兩方面的問題,首先很多貧困地區(qū)由于長期在落后狀態(tài),因此在接受新事物以及新觀念方面的能力比較慢,同時加上對精準(zhǔn)扶貧政策的認知能力不強等,使得群眾的參與感不強,在接受脫貧方式的時候持有觀望或者懷疑的態(tài)度.另一方面,有些地區(qū)感受到精準(zhǔn)扶貧政策帶來的優(yōu)勢,因此使得部分非貧困人員爭取貧困戶名額,引發(fā)了一些不良的社會現(xiàn)象,從而違背了精準(zhǔn)扶貧的初衷.

(二)社會工作組織的專業(yè)性不強

社會工作參與到精準(zhǔn)扶貧中,其工作人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著精準(zhǔn)扶貧的實施效果.由于目前社會的分工越來越精細化,需要的專業(yè)人才也越來越大,對精準(zhǔn)扶貧而言也需要專業(yè)的社會工作者進行實施.但是,我國的社會工作起步較晚,人員儲備不充足等因素,使得很多社會工作者并非具備精準(zhǔn)扶貧工作的專業(yè)素質(zhì).因此在具體的工作中很難發(fā)揮社會工作者的優(yōu)勢.

(三)監(jiān)督體制不完善

精準(zhǔn)扶貧是一項民生工作,涉及的范圍比較廣、人員比較多,并且工作內(nèi)容也比較繁雜.社會工作組織主要通過政府部門的財政收入以及通過社會力量進行愛心捐贈等渠道進行獲取.資金數(shù)以及使用情況絕大部分是由社會工作組織自行管理.因此難免就會出現(xiàn)資金使用不當(dāng)?shù)那闆r.其中主要的原因是社會工作者自身的問題,另一方面也是由于監(jiān)督體制不完善所造成.

二、社會工作參與精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇

(一)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,提升群眾參與度

社會工作參與精準(zhǔn)扶貧首先要讓貧困人口在觀念上得以轉(zhuǎn)變,提升民眾對精準(zhǔn)扶貧政策的認知度.因此,社會工作者應(yīng)該大力宣傳精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵以及目標(biāo),鼓勵群眾通過自力更生實現(xiàn)脫貧.同時樹立模范典型形象,讓其他貧困人員努力學(xué)習(xí)榜樣的力量,勤勞致富.其次,先進社會工作組織應(yīng)該積極與幫扶社會工作組織進行交流,根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钜约吧a(chǎn)方式、民俗習(xí)慣等制定出適合的脫貧政策.同時在政策落實的過程中,社會工作組織應(yīng)該深入民眾,加強與民眾的溝通,及時了解民眾的心理訴求,將民眾的需要與精準(zhǔn)扶貧項目有機結(jié)合,提升民眾的參與度.此外,對民眾提出的建議以及意見等應(yīng)該根據(jù)實際情況進行采納,從而讓民眾充分享受到表達權(quán)以及知情權(quán).

(二)加強社會工作者的專業(yè)性

社會工作者是社會工作參與精準(zhǔn)扶貧的直接人員,但是由于我國社會工作發(fā)展較晚等因素,使得我國的社會參與者專業(yè)性并不強.因此,需要加強社會工作者的專業(yè)性,為社會工作者提供相應(yīng)的精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)機會.同時還應(yīng)該提升社會工作者的職業(yè)道德素質(zhì),讓社會工作者有高度的思想政治認識.其次,加強社會工作者之間的合作與交流,尤其是先進社會工作者與落后地區(qū)社會工作者之間,總結(jié)精準(zhǔn)扶貧成功的經(jīng)驗并運用于扶貧工作.提高社會工作的效率.此外,還需要引進一些具有創(chuàng)新能力以及專業(yè)能力的人員融入到社會工作中,為社會工作事業(yè)注入活力.同時還應(yīng)該做好相應(yīng)的宣傳,讓更多的人員了解社會工作并主動參與到社會工作中,壯大精準(zhǔn)扶貧的力量,保證扶貧目標(biāo)早日完成.

(三)建立健全社會工作監(jiān)督機制

社會工作的資金來源主要是政府的財政以及社會力量的捐贈,這些資金主要通過社會工作組織進行分配與使用,如果要讓社會組織在精準(zhǔn)扶貧時有效發(fā)揮其作用,就應(yīng)該建立健全相應(yīng)的監(jiān)督與管理機制,保證社會工作組織將資源合理使用與分配.首先,民政部門應(yīng)該發(fā)揮主要的監(jiān)督職責(zé),對社會工作組織的資金登記后的使用以及分配等環(huán)節(jié)及時進行監(jiān)管,在精準(zhǔn)扶貧的過程中不定期的進行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況 立刻予以制止,并責(zé)令其糾正,必要時可以依法取締.其次,社會工作組織應(yīng)該定期公開資金的使用情況以及資源的分配情況,將工作進行透明化、公開化,嚴(yán)厲打擊濫用資金或者挪用資金等行為.此外,還應(yīng)該充分發(fā)揮社會監(jiān)督的力量,加強媒體的作用,對違法行為及時曝光,同時設(shè)立專門的檢舉揭發(fā)通道,針對社會工作中出現(xiàn)的違法行為,鼓勵群眾積極舉報.

結(jié)束語:

改善民生,縮小貧富差距,早日建成小康社會是我國社會各界共同努力的目標(biāo).社會工作參與到精準(zhǔn)扶貧之中有利于借助社會各界的力量幫助貧困人口實現(xiàn)脫貧目標(biāo),提升人民生活的質(zhì)量.但是社會工作參與到精準(zhǔn)扶貧項目中,就目前而言仍然存在一定的問題急需解決,因此,社會工作組織一定要認清精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀,根據(jù)實際情況選擇合適的路徑.首先,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,提升群眾參與度,讓群眾充分享受到知情權(quán)以及參與權(quán).其次,加強社會工作者的專業(yè)能力,提升精準(zhǔn)扶貧的工作效率.此外,還應(yīng)該建立健全監(jiān)督機制,保證社會工作組織的合法性以及正規(guī)性.