隋斌 中鐵十局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司 山東省濟(jì)南市 250000

1 引言

在當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展中，保衛(wèi)工作的重要性愈發(fā)突顯，加強(qiáng)保衛(wèi)工作，能夠讓企業(yè)在良好、穩(wěn)定的治安環(huán)境中得以健康發(fā)展，讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得以順利運(yùn)行。同時(shí)，保衛(wèi)工作的強(qiáng)化是企業(yè)維護(hù)良好形象、爭(zhēng)取更廣闊發(fā)展空間的無(wú)形效益支撐，建立健全現(xiàn)代化的保衛(wèi)體系，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供高效的治安服務(wù)，讓企業(yè)在深化發(fā)展的市場(chǎng)中適應(yīng)要求，是企業(yè)發(fā)展保衛(wèi)工作的必然趨勢(shì)，也是企業(yè)在存續(xù)中的共同追求。

在企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中，加強(qiáng)保衛(wèi)工作，就是要針對(duì)內(nèi)部的不安全因素和安定中的危險(xiǎn)苗頭，堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、嚴(yán)格控制的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地向企業(yè)管理層和國(guó)家公安機(jī)關(guān)報(bào)告真實(shí)情況，加強(qiáng)與黨政工作的配合，協(xié)調(diào)好職能部門發(fā)揮出消除不安定因素的作用，對(duì)保衛(wèi)工作中的問(wèn)題加以及時(shí)的化解，防止事故的惡化，保證企業(yè)在正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇的前提下獲得更好的發(fā)展。

2 企業(yè)保衛(wèi)工作面臨的新課題

保衛(wèi)工作在企業(yè)中有著長(zhǎng)期的發(fā)展歷史，是保衛(wèi)企業(yè)平安的基礎(chǔ)工程。傳統(tǒng)意義上的保衛(wèi)是公安工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制完善的現(xiàn)階段，企業(yè)保衛(wèi)工作在內(nèi)涵上發(fā)生了深刻的變化。按照1997年公安部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)的《國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》，保衛(wèi)工作是管理工作中的一個(gè)重要部分，是企業(yè)按照法律法規(guī)實(shí)施的自主性治安工作；根據(jù)2004年的國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，企業(yè)保衛(wèi)工作的職責(zé)在于保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)和科研秩序。盡管保衛(wèi)工作按照條例規(guī)定有了明確的定位和清楚的任務(wù)，但是，近年來(lái)，企業(yè)遭受侵害的案件頻繁發(fā)生，對(duì)企業(yè)發(fā)展影響較大的不安定因素不斷增加，主要體現(xiàn)在：其一，危害、破壞公共場(chǎng)所、公共設(shè)施，威脅公共安全的事件常有發(fā)生，針對(duì)鐵路、電力、廣播等進(jìn)行惡意盜取、毀壞的現(xiàn)象頻發(fā)；其二，企業(yè)改革深化的過(guò)程中，一些不安定因素極易導(dǎo)致惡性群體事件的發(fā)生；其三，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)面臨著敵對(duì)、恐怖勢(shì)力的威脅和破壞，這些問(wèn)題的產(chǎn)生對(duì)企業(yè)保衛(wèi)工作的理念與模式構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。

3 當(dāng)今企業(yè)保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀分析

進(jìn)入21世紀(jì)之后，企業(yè)保衛(wèi)工作被重視的程度越來(lái)越高，國(guó)家結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)了一系列的法律或者條例，展示了對(duì)該項(xiàng)工作的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。企業(yè)的發(fā)展需要依賴穩(wěn)定的環(huán)境，這樣才能在長(zhǎng)治久安中保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利開(kāi)展與穩(wěn)定運(yùn)行，為整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定提供充分條件。新時(shí)期，企業(yè)保衛(wèi)工作面臨著不小的考驗(yàn)，企業(yè)是不具備公安職能的，如何做好內(nèi)部保衛(wèi)工作，已經(jīng)成為了企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者與管理者深入關(guān)注的課題，也是保衛(wèi)部門的工作重點(diǎn)。

然而，當(dāng)前企業(yè)保衛(wèi)工作仍然存在著諸多的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，當(dāng)前保衛(wèi)工作呈現(xiàn)出弱化的趨勢(shì)，而企業(yè)在總結(jié)的時(shí)候往往將原因歸咎于領(lǐng)導(dǎo)的不重視以及機(jī)構(gòu)配備不完善等方面，忽視了在管理中存在的理念與方式問(wèn)題。

第二，很多企業(yè)保衛(wèi)工作只是按照領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求開(kāi)展，處于行政管理的要求下，簡(jiǎn)單地依照既定工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作，一切以領(lǐng)導(dǎo)的滿意為重點(diǎn)，這在很大程度上違背了保衛(wèi)工作的初衷。

第三，資源在管理者和保衛(wèi)部門中過(guò)分集中。保衛(wèi)工作中的各項(xiàng)管理資源幾乎都在管理者與保衛(wèi)部門中集中，一旦出現(xiàn)事件，“找領(lǐng)導(dǎo)”、“找保衛(wèi)”就成為了一種習(xí)慣，而企業(yè)不重視對(duì)全體員工自身增強(qiáng)保衛(wèi)意識(shí)與能力，多數(shù)員工在遇到緊急或突發(fā)事件的時(shí)候就會(huì)手足無(wú)措、驚慌不已，無(wú)法真正解決保衛(wèi)存在的嚴(yán)重問(wèn)題。

第四，思維與理念落后。在開(kāi)展保衛(wèi)工作的過(guò)程中，企業(yè)常常將重點(diǎn)發(fā)在文件制定、文件落實(shí)和會(huì)議指導(dǎo)上，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)文件、會(huì)議的真正目的，也就使得保衛(wèi)工作實(shí)踐無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果；同時(shí)，很多企業(yè)只是單純地將保衛(wèi)工作停留在安全相關(guān)的口號(hào)上，沒(méi)有對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)的量化，缺乏具體的考核指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的途徑。

第五，保衛(wèi)管理理念過(guò)于注重結(jié)果。企業(yè)在開(kāi)展保衛(wèi)工作的過(guò)程中，實(shí)施考評(píng)與獎(jiǎng)懲等都是依據(jù)最終的結(jié)果。這種方式往往導(dǎo)致管理的不穩(wěn)定，許多保衛(wèi)方面的不安定因素也得不到有效的消除，一般只要是不發(fā)生事件，都可以被評(píng)定為合格或者優(yōu)秀，甚至一些人員為了讓結(jié)果“更好”，會(huì)對(duì)真實(shí)事件的發(fā)生數(shù)量有所隱瞞。

4 針對(duì)當(dāng)前企業(yè)保衛(wèi)工作現(xiàn)狀的解決對(duì)策

4.1 提高對(duì)保衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)水平

新時(shí)期下的保衛(wèi)工作與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的要求是相符合的，從推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)保衛(wèi)工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性與繁瑣性，可以說(shuō)面臨著較大的新挑戰(zhàn)，又加上體制改革與矛盾突顯，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定因素不斷增加。要想做好保衛(wèi)工作，就必須從思想認(rèn)識(shí)上提升水平，為保衛(wèi)工作的順利開(kāi)展和企業(yè)的效益發(fā)展提供充足的認(rèn)識(shí)保障；同時(shí)也要科學(xué)設(shè)置內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配置足夠數(shù)量的高素質(zhì)人員，按照實(shí)際情況和需求比例選拔與任用干部；此外，還要在政策與制度方面加以穩(wěn)定落實(shí)，非因特殊情況和合理理由，不得對(duì)保衛(wèi)制度做出任意的改變。

4.2 實(shí)現(xiàn)管理工作與服務(wù)理念的合理轉(zhuǎn)變

企業(yè)在開(kāi)展保衛(wèi)工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極突破傳統(tǒng)模式，實(shí)施動(dòng)態(tài)化的管理，并將該項(xiàng)工作融入到處于中心地位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，摒棄過(guò)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才處理的工作方式；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重保衛(wèi)工作與基層情況的深度融合，要在因地制宜原則的指導(dǎo)下制定科學(xué)的工作規(guī)劃；要建立健全動(dòng)態(tài)化的追蹤體系，重點(diǎn)關(guān)注容易引發(fā)事故的工作點(diǎn)，時(shí)刻緊抓不安定因素，從根源上對(duì)安全隱患進(jìn)行管理和改正，實(shí)現(xiàn)安全與治安的一體化管理與發(fā)展。

企業(yè)保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，將過(guò)去的被動(dòng)處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂品?wù)，建立檢測(cè)、預(yù)防與控制的系統(tǒng)、完整機(jī)制；要緊密結(jié)合管理與經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況與實(shí)際需求，明確保衛(wèi)工作中的具體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)保衛(wèi)的管理，探索出符合企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的新思路和符合管理實(shí)際的監(jiān)管與防控機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)的保衛(wèi)工作不只是簡(jiǎn)單的保衛(wèi)安全，還要發(fā)揮出推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值，要從過(guò)去的維護(hù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)安全與生產(chǎn)并重的模式，尤其是保衛(wèi)干部更應(yīng)當(dāng)深入職工中，通過(guò)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極參與探索出更科學(xué)的促發(fā)展“良策”。

4.3 運(yùn)用多樣化舉措加強(qiáng)基礎(chǔ)保衛(wèi)管理

除了要在日常工作中強(qiáng)調(diào)治安之外，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)更多地組織安全建設(shè)活動(dòng)，在充分聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)與建議的基礎(chǔ)上，對(duì)安全相關(guān)的制度做出完善與改進(jìn)，保障各項(xiàng)制度和措施能夠在基層中落實(shí)到位，將保衛(wèi)工作的實(shí)效發(fā)揮到最基層，通過(guò)安全檢查機(jī)制的強(qiáng)化與完善，從安全管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，全面掌握安全隱患的“賬本”，將安全牢牢樹(shù)立在心中、踐行在行動(dòng)中。

從當(dāng)前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，有些職工的安全意識(shí)仍然比較薄弱，不主動(dòng)去做防范工作，導(dǎo)致安全隱患呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)。針對(duì)這種情況，企業(yè)就必須在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下，建立完善的保衛(wèi)體系，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全防護(hù)，構(gòu)建全體職工共同防控安全隱患、共同促進(jìn)安全運(yùn)行的科學(xué)網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，通過(guò)思想政治工作的有效開(kāi)展，將黨在治安方面的政策與方針宣傳到廣大職工當(dāng)中去，化解保衛(wèi)中的矛盾問(wèn)題，并做到預(yù)防和制止犯罪行為的發(fā)生。

4.4 強(qiáng)化保衛(wèi)工作在企業(yè)維穩(wěn)中的價(jià)值

企業(yè)保衛(wèi)工作的主要任務(wù)之一就是維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定。一方面，企業(yè)改革的過(guò)程中，不穩(wěn)定因素相應(yīng)增加，保衛(wèi)部門要真正做好信息收集與分析工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，掌握職工思想與工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)可能激發(fā)矛盾的苗頭或者不穩(wěn)定因素都要及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)作出有效的處理；另一方面，強(qiáng)化監(jiān)督與指導(dǎo)職能，在工作中加強(qiáng)防范，保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)對(duì)治安提出指導(dǎo)、進(jìn)行監(jiān)督，要將安全性檢查常規(guī)化，將對(duì)安全制度與措施的執(zhí)行監(jiān)督常規(guī)化，針對(duì)安全隱患，加強(qiáng)消除工作的指導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)保衛(wèi)工作調(diào)研，借鑒其他企業(yè)在保衛(wèi)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)落后的工作模式與手段做出改變，探索新思路、新策略，真正為企業(yè)改革與發(fā)展提供安全保障。

5 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，保衛(wèi)工作的重要性愈發(fā)突顯，而加強(qiáng)保衛(wèi)工作是有其關(guān)鍵必要的。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從提升認(rèn)識(shí)層面著手，通過(guò)保衛(wèi)體系的構(gòu)建、保衛(wèi)管理的強(qiáng)化及基礎(chǔ)保衛(wèi)的落實(shí)等有效措施，來(lái)達(dá)到消除安全隱患、處理突發(fā)事件的目的，運(yùn)用高質(zhì)高效的保衛(wèi)工作為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。