王長(zhǎng)榮 安徽師范大學(xué) 安徽省蕪湖市 241000
丹尼爾·貝爾基于經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個(gè)領(lǐng)域有著不同的中軸原理,那么相應(yīng)的社會(huì)救治方案也應(yīng)該針對(duì)三個(gè)領(lǐng)域的不同問(wèn)題對(duì)癥下藥,“公共家庭”理論正是丹尼爾·貝爾為政治領(lǐng)域內(nèi)的矛盾給出的一劑良藥。
按照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的劃分,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域包含兩個(gè)方面,即家庭經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。家庭經(jīng)濟(jì)是指不在市場(chǎng)上交易,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指商品在市場(chǎng)中以貨幣的形式進(jìn)行買賣。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)的劃分之外,丹尼爾·貝爾提出了第三個(gè)領(lǐng)域,公共家庭經(jīng)濟(jì)。只滿足家庭需要,丹尼爾·貝爾認(rèn)為他的公共家庭“涵蓋前兩者,它試圖盡可能地利用市場(chǎng)機(jī)制,但又仍在社會(huì)目標(biāo)的清晰框架內(nèi)。這是個(gè)自由主義概念,因?yàn)樗谶@樣一種信念:個(gè)人成就應(yīng)該有公共回報(bào)?!惫布彝ナ枪采钆c私人生活相結(jié)合的概念,每個(gè)私人家庭都參與到公共市場(chǎng)之中,公共市場(chǎng)與私人家庭緊密相聯(lián)。因此,在公共家庭里,如何調(diào)和家庭與市場(chǎng)、私人生活與公共生活之間的關(guān)系就只有政治,政治變成一個(gè)國(guó)家的核心,關(guān)系每個(gè)公民的切身利益,而政治問(wèn)題的妥善解決能夠緩解文化領(lǐng)域的矛盾,重新形成社會(huì)凝聚力。
“公共家庭”理論主張政府為了滿足公共需求,“公共家庭(跟想要滿足各種不同的個(gè)體欲求的市場(chǎng)正好相反)的存在目的是滿足公共需求,提供個(gè)人無(wú)法購(gòu)買的商品和服務(wù),比如軍隊(duì)保護(hù)、道路、鐵路等等。”在公共家庭里,政府主動(dòng)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盲目調(diào)整帶來(lái)的不良后果。政府通過(guò)抑制個(gè)人欲求,滿足公共需求,為社會(huì)提供公共服務(wù),例如完善的基礎(chǔ)設(shè)施、安全的軍事保護(hù)、全面的社會(huì)保障等等公共產(chǎn)品,將整個(gè)國(guó)家變成一個(gè)家庭,而這個(gè)家庭的允許以公共而非私人為核心。
丹尼爾·貝爾認(rèn)為個(gè)人的欲求是無(wú)止境的,必須對(duì)個(gè)人加以抑制,防止個(gè)人欲求沒(méi)有邊界的增長(zhǎng)以致危機(jī)公共利益?!罢缭谡A(yù)算中表明的,公共家庭是財(cái)政收入和支出的管理。更寬泛地說(shuō),它是滿足公共需求和公共欲求的媒介,跟私人需求背道而馳。它是社會(huì)政治力量亮相角逐的舞臺(tái)?!痹凇肮娂彝ァ?中“預(yù)算居于主導(dǎo)地位;政府的稅收和支出保持平衡, 作為再分配和補(bǔ)償?shù)氖侄巍!钡つ釥枴へ悹栔鲝埻ㄟ^(guò)公共家庭模式讓政府集中所有的力量對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理,對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行統(tǒng)一分配,整個(gè)國(guó)家將變成一個(gè)更大范圍的市場(chǎng)。
在丹尼爾·貝爾的“公共家庭”里,政府作為“公共家庭”的家長(zhǎng),以改善民生為己任,將每個(gè)納銳人的錢集中起來(lái),投入到國(guó)家建設(shè)。政府對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體將給予特殊的關(guān)懷,提高社會(huì)保障的廣度和力度;政府還將致力于保護(hù)環(huán)境,制止破壞環(huán)境的各種開發(fā),建設(shè)美好家園。社會(huì)成立各種非營(yíng)利性組織,這些非營(yíng)利性組織將彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的失效和政府政策的失靈,起到良好的補(bǔ)充作用。公共家庭還要協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和非營(yíng)利組織之間的關(guān)系,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高生產(chǎn)力,增加社會(huì)財(cái)富,擴(kuò)大就業(yè),為社會(huì)的發(fā)展提出持續(xù)的動(dòng)力。
在“公共家庭”模式下,一切社會(huì)支出都將體現(xiàn)在政治預(yù)算上,國(guó)家的政治主題是財(cái)政預(yù)算花費(fèi)多少錢、花在那個(gè)領(lǐng)域,怎么花,每個(gè)人都主動(dòng)的參與到政治當(dāng)中,積極的進(jìn)言獻(xiàn)策,公共管理國(guó)家。公共政策的制定并不單純是政府的事,也不是由某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)決定,而是利用各種現(xiàn)代傳播工具廣泛向公眾征求意見(jiàn),在公共的主動(dòng)參與下共同制定政策方案,整個(gè)社會(huì)如同一個(gè)家庭,在政府這個(gè)家長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,各個(gè)家庭成員同心協(xié)力,一起建設(shè)共同的家園。
綜上所述,我們可以看到丹尼爾·貝爾設(shè)想的公共家庭是社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)提高、環(huán)境改善、人得到自由而全面的發(fā)展。相對(duì)于當(dāng)代資本主義社會(huì)由于經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)領(lǐng)域的斷裂,宗教信仰的消逝,以及現(xiàn)代主義和后現(xiàn)代主義的巨大破壞性,出現(xiàn)了嚴(yán)重的文化危機(jī),乃至社會(huì)危機(jī),“公共家庭”理論正是丹尼爾·貝爾為了治療當(dāng)代資本主義社會(huì)危機(jī)從政治角度給出的一劑良藥。當(dāng)然,丹尼爾·貝爾也深知“公共家庭”作為一種理論設(shè)想,還存在諸多難題,“公共家庭的難題在于,如何裁定群體之間的相互對(duì)抗的訴求誰(shuí)更合理——問(wèn)題很清楚,困難更在于正確訴求之間的對(duì)抗,而不是正確與錯(cuò)誤訴求的對(duì)抗;如何衡量群體成員訴求和個(gè)人之間孰輕孰重;如何平衡自由和平等,公正和效益?!盵 丹尼爾·貝爾:《資本主義文化矛盾》,嚴(yán)蓓雯譯,江蘇人民出版社2012年5月第二版,第26頁(yè)。]對(duì)于這個(gè)難題,丹尼爾·貝爾也嘗試著給出了他自己的答案,“我認(rèn)為,它的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是:承認(rèn)資源和需求(不是欲求)的公共性質(zhì),并且在判定不同訴求的合理性時(shí),應(yīng)使用相關(guān)差異原則?!盵 丹尼爾·貝爾:《資本主義文化矛盾》,嚴(yán)蓓雯譯,江蘇人民出版社2012年5月第二版,第26頁(yè)。]