萬曉凱

摘 要：在當前形勢下，如何貫徹落實全面從嚴治黨要求，履行好全面從嚴治黨責任，創(chuàng)新鐵路企業(yè)黨建工作模式，進而不斷加強黨組織戰(zhàn)斗堡壘功能，提高黨建工作質量，需要建設先進的黨建信息化平臺，以此推動黨建工作脫離“軟任務”范疇，成為鐵路企業(yè)綜合考量的“硬指標”之一，進而實現黨建工作標準化、規(guī)范化、信息化、科學化水平的全面提升。

關鍵詞：鐵路企業(yè);信息化平臺;黨建

1 黨建信息化平臺建設的目的意義

1.1 是鐵路企業(yè)黨建工作集成化發(fā)展的內在要求

公司黨建信息化發(fā)展歷程經歷了第一階段以電子公文系統(tǒng)為基礎的“電子黨建”，第二階段以站段為主體的“網站黨建”，目前正逐步走向第三階段“智慧黨建”，即基于信息化新技術，通過整合各方資源，實現黨建工作的數字化、在線化和智能化。顯然，利用現代信息技術，建設統(tǒng)一開放的黨建信息化平臺，變小圈圈為大循環(huán)，推動黨建工作由傳統(tǒng)向現代轉變、由封閉向開放轉變、由單邊向互動轉變，這既是黨務集成化發(fā)展趨勢的內在要求，也是黨建信息化發(fā)展的必然。

1.2 是鐵路企業(yè)黨建工作標準化發(fā)展的客觀需要

近年來，問題通報折射多層面“病癥”，如黨建工作機制不健全、黨建工作融入中心工作不夠、黨建工作未常態(tài)化開展、黨建工作制度執(zhí)行不到位、黨務工作者能力存在差距等。而其“病灶”根源在于基層黨建通常缺乏具體可靠的工作標準，工作過程中難以確立具體長效的工作制度，甚至不了解工作重點與工作方向。在缺乏“硬指標”的情況下，基層黨組織工作自然難免就會被認為是“軟任務”。

依托黨建信息化平臺建設，進行標準化流程再造。將基層黨建工作劃分為多個項目，通過“優(yōu)化”項目標準、“序化”項目流程、“固化”項目制度、“量化”項目評估，保證基層黨組織行有準則、動有依據、做有規(guī)范，通過科學化的工作進程管理，將缺乏‘標準的黨建“軟任務”轉化成為具體可考的服務“硬責任”。

2 平臺建設目標

2.1 總體功能

實現黨務工作數字化，是將各級黨組織及黨員的信息全部納入黨建信息化綜合平臺進行管理。從縱向來看，包括黨員申請成為積極分子、入黨、轉正、參加黨組織生活、獎勵和懲處、業(yè)務工作表現等信息;從橫向來看，包括黨員家庭情況、參加社會活動情況、重大事項報告情況等;從數據類型上來看，既包括以數字為主的結構化數據，也包括文字、照片、錄音、視頻等非結構化數據。黨建信息化綜合管理平臺通過數據集成技術，將各個信息系統(tǒng)連接起來，把數據集中起來，建立統(tǒng)一的數據中心。同時建立黨員、黨組織的主數據，實現黨員、黨組織唯一的識別碼，黨員在黨組織間變動時，其識別碼不變，以確保黨員信息的連貫和唯一。

黨建信息的數字化，包括黨建業(yè)務的數字化和文字資料的數字化。黨員從申請成為積極分子到轉正成為正式黨員，以及日常的學習匯報、組織活動、工作情況，有大量的信息存在于紙質檔案中，這里面包含了黨員在各階段的學習情況、介紹人的意見、思想認識情況等，這些信息只有數字化以后，才能被更充分的利用。日常的黨建業(yè)務中包括黨費管理、黨建宣傳、黨建工作檢查、黨員組織關系接轉等，有些工作已數字化，但仍有一些還停留在紙質傳送的工作方式上。黨建日常業(yè)務的數字化既能提高日常工作效率，也能為黨建信息化綜合管理平臺提供更多的數據支撐，更好地開展大數據分析工作。

黨建信息的實時化，是將信息化平臺鏈接多個信息系統(tǒng)，將所需要的信息抽取到平臺的數據庫中，按照信息的類別分類存儲。黨建綜合信息化不只是部分信息的直接生產者，更是所有信息的利用者，這種屬性要求我們在功能設計時要利用高效的數據集成技術，做好采集規(guī)劃，將黨組織、黨員活動的數據實時錄入并抽取到平臺的數據庫中，保證數據的實時性和準確性。

2.2 運用黨建信息化綜合管理平臺積極推進全面從嚴治黨要求落實

1）加強黨的領導。一方面，全面從嚴治黨必須加強黨的領導，離開黨的領導不可能實現全面從嚴治黨;另一方面，全面從嚴治黨不是為嚴而嚴，為治而治，說到底是為了更好地加強黨的領導，提高黨的領導能力和執(zhí)政水平。綜合以上兩點，加強黨的領導既是方法，又是目標。在鐵路企業(yè)中加強黨的領導，要切實做好五方面工作：一是要嚴格落實黨和國家方針政策，尤其是關于推進國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求落到實處，敦促全體職工在思想上端正態(tài)度，政治上提高覺悟，行動上同黨中央始終保持高度一致，保證黨對一切工作的領導。二是要保障鐵路企業(yè)重大問題決策活動中黨組織的有效參與，支持股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經理等依法行使職權，形成權力關進鐵籠、運轉協(xié)調有序、決策科學民主的良性政治氛圍，確保黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮。三是要統(tǒng)籌做好內部監(jiān)督，認真履行監(jiān)督職能，建立健全權力運行監(jiān)督機制，確保決策的公開透明。

2）要害在治。要把黨的建設和黨員管理的規(guī)矩挺在前面，針對存在的問題，突出治理主體責任缺失、組織建設乏力、黨管干部黨管人才制度不落實、黨員行為失范等方面的問題，確保鐵路企業(yè)中各級黨組織、廣大黨員干部職工思想統(tǒng)一、政治過硬、一切行動聽指揮，落實主體責任，要著力解決黨組織對重大問題把關定向上的失責缺位，堅決抓好民主集中制的落實、堅決抓好“三重一大”決策制度執(zhí)行、有效避免“一崗雙責”一頭輕一頭重現行、黨組織書記和領導班子成員“關鍵少數”主業(yè)主責意識淡薄等突出問題。不斷糾正黨建、業(yè)務工作一手硬、一手軟現象，克服官僚主義、形式主義，遇事不推諉、不做老好人，強化責任擔當意識和組織追責意識，形成敢抓敢管、嚴抓嚴管的良好環(huán)境。加強組織建設，要著力解決組織不健全、統(tǒng)籌不全面、制度不完善、自身能力差、隊伍素質低、“三會一課”制度不落實、發(fā)展黨員不規(guī)范等突出問題，把握組織建設的規(guī)律和要求，找準黨建工作的著力點，抓住組織建設的關鍵環(huán)節(jié)，嚴格組織建設的各項程序，使管黨治黨真正從寬、松、軟，走向嚴、緊、硬。堅持黨管干部。要著力解決標準不高、培養(yǎng)不力、使用不當、監(jiān)督不夠等突出問題，按照習總書記提出的“好干部”標準和黨管干部原則、黨管人才原則，發(fā)揮黨組織在選人用人工作中標準制定、程序監(jiān)督、人員考察與推薦的作用，要加大黨員領導干部的日常管理，強化過程監(jiān)督和考核，推動選人用人機制不斷優(yōu)化，適應現代企業(yè)制度要求，滿足市場競爭需要，努力構建忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于神華的高素質、能力強的黨建管理隊伍、經營管理隊伍和技術人才隊伍。