孟祥軍 公偉慶

摘要：隨著高職院校招生規(guī)模的擴(kuò)大，貧困生的比例日益增加，也對(duì)貧困生的認(rèn)定、管理工作帶了巨大挑戰(zhàn)。通過對(duì)高職院校資助育人工作發(fā)展與現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)目前貧困生認(rèn)定普遍存在信息真實(shí)性、信息采集缺乏科學(xué)性、認(rèn)定評(píng)價(jià)不公平等問題，針對(duì)上述問題提出解決方案，實(shí)現(xiàn)貧困生信息采集全面性、科學(xué)性，完善管理機(jī)制，以公平高效的原則落實(shí)評(píng)議工作，加強(qiáng)貧困生人文關(guān)懷，完善資助育人體系，將“資助”轉(zhuǎn)為“自助”，實(shí)現(xiàn)資助與育人的有機(jī)結(jié)合。

關(guān)鍵詞：高職院校;貧困生;資助育人

中圖分類號(hào)：G717? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1674-9324（2019）43-0250-02

高職院校的貧困生是我國(guó)高校貧困生最大的一個(gè)群體，隨著高職院校規(guī)模擴(kuò)大和生源增加的同時(shí)，貧困生的比例也日益增多?，F(xiàn)行的高職院校資助體系雖然已經(jīng)比較完善，但在實(shí)際執(zhí)行操作中依然暴露了許多問題，尤其是在資助工作開展初期，貧困生認(rèn)定環(huán)節(jié)出現(xiàn)許多漏洞，這些問題嚴(yán)重影響了資助工作的公平與高效。

一、現(xiàn)行貧困生認(rèn)定工作存在問題及成因

貧困生這一概念在學(xué)術(shù)界沒有明確定義，官方文件中一直稱為“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”，其主要是指學(xué)生本人及家庭所能籌集的資金，難以支付其在校期間學(xué)習(xí)和生活的基本費(fèi)用的學(xué)生。需要資助幫助的學(xué)生可以向?qū)W校提出申請(qǐng)資助，并提供相關(guān)的證明材料，然后學(xué)校層面根據(jù)相關(guān)規(guī)定與指導(dǎo)意見，按照程序以民主評(píng)議的方式認(rèn)定。表面看是簡(jiǎn)單的流程，其內(nèi)部運(yùn)行存在很多隱患，其中貧困生認(rèn)定環(huán)節(jié)就有許多漏洞與問題。

1.貧困生信息資料真實(shí)性問題。學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性是貧困生認(rèn)定的基本條件。然而，當(dāng)下我國(guó)還不能和發(fā)達(dá)國(guó)家那樣按照稅收記錄了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，從而準(zhǔn)確判斷學(xué)生的困難程度。高校只能以學(xué)生提供的證明材料作為主要參考依據(jù)，然而受社會(huì)因素影響，個(gè)別同學(xué)提供的信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假。高校對(duì)貧困生家庭所在地的民政部門不具有行政執(zhí)行力，只能交由各地方民政部門進(jìn)行二次理解與操作。同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制不健全，也致使其難以對(duì)政策執(zhí)行時(shí)的“自由裁量”進(jìn)行有效制約，貧困生信息采集真實(shí)性難以保證。

2.貧困生信息采集的全面性與科學(xué)性問題。目前，貧困生的認(rèn)定缺乏統(tǒng)一、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，一些高校根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，缺乏科學(xué)依據(jù)、說服力和公信力。劉衛(wèi)鋒指出在校貧困生認(rèn)定的依據(jù)主要來自對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)信息的采集。為此，信息采集是否全面，信息處理是否科學(xué)，將直接影響認(rèn)定結(jié)果的有效性與科學(xué)性。信息采集的維度、方式，信息指標(biāo)體系的建立，以及動(dòng)態(tài)信息的完善等都使學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息采集的全面性時(shí)刻面臨挑戰(zhàn)。信息加工的科學(xué)性問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）如何對(duì)不同維度的信息賦予相應(yīng)的權(quán)重;（2）如何對(duì)海量的信息進(jìn)行科學(xué)整理與分析?？茖W(xué)的處理信息可以實(shí)現(xiàn)貧困生認(rèn)定從主觀評(píng)定到客觀、量化評(píng)定的轉(zhuǎn)換，提高認(rèn)定的科學(xué)性與合理性。

3.貧困生認(rèn)定評(píng)議階段規(guī)范性問題。普通高校規(guī)定貧困生認(rèn)定評(píng)議小組由輔導(dǎo)員組織，評(píng)議學(xué)生組成。由學(xué)生組成的評(píng)議小組參與評(píng)審能使的結(jié)果更客觀，監(jiān)督更到位，但也存在種種弊端：申請(qǐng)者被貼上“貧困生”的標(biāo)簽會(huì)傷害部分不愿意公開家庭情況或家庭困難學(xué)生的尊嚴(yán);自強(qiáng)自立意識(shí)較強(qiáng)的家庭困難學(xué)生為了維護(hù)自己的尊嚴(yán)，拒絕憐憫和同情，會(huì)拒絕申請(qǐng);在評(píng)審過程中，一些學(xué)生拉票、個(gè)人情感等因素容易導(dǎo)致評(píng)議不公。

二、建立健全高職院校資助機(jī)制

高職院校要高度重視資助工作，堅(jiān)持以學(xué)生為根本的理念，提高育人實(shí)效價(jià)值。始終加強(qiáng)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)組織建設(shè)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)、建立健全的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的能效，確保實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”，提高資助效率與價(jià)值。

1.精準(zhǔn)識(shí)別貧困生。通過科學(xué)手段精準(zhǔn)識(shí)別貧困生，減少主觀因素對(duì)貧困生認(rèn)定工作的影響，建立多維貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認(rèn)定指標(biāo)，利用信息統(tǒng)計(jì)技術(shù)建模分析學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況?！拔寰S一體”量化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，從“家庭經(jīng)濟(jì)狀況、節(jié)儉程度、貸款資助情況、學(xué)習(xí)情況、思想品德”五個(gè)維度對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)議，每一維度細(xì)化、量化，賦予各項(xiàng)指標(biāo)不同權(quán)重，作為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)議依據(jù)，按照量化考核結(jié)果評(píng)議，對(duì)困難生的認(rèn)定實(shí)現(xiàn)從主觀評(píng)價(jià)到客觀評(píng)議的轉(zhuǎn)變，困難等級(jí)的認(rèn)定實(shí)現(xiàn)從定性感知到“定性+量化”綜合評(píng)定的轉(zhuǎn)變，解決了資助工作的“公平公正”難題。

2.提高貧困生認(rèn)定管理水平。高職院校應(yīng)加強(qiáng)資助工作機(jī)構(gòu)組織力度，為資助工作的開展提供有力保障，并賦予機(jī)構(gòu)專門職能，去除機(jī)構(gòu)運(yùn)行行政化，推動(dòng)資助工作運(yùn)行的專業(yè)化、科學(xué)化。此外，積極引導(dǎo)全體師生參與資助工作，使資助工作常態(tài)化。北京交通大學(xué)構(gòu)建的“1+3”資助工作隊(duì)伍體即一個(gè)中心點(diǎn)，三條工作線，為其資助工作可靠運(yùn)行提供了扎實(shí)硬件基礎(chǔ)。其中，搭建學(xué)生骨干隊(duì)伍工作線以班主任助理、校院兩級(jí)資助辦公室學(xué)生助理、學(xué)生自強(qiáng)社骨干為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生骨干力量，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的自我服務(wù)、自我管理、自我教育，不僅起到了資助幫扶的作用，還能培養(yǎng)學(xué)生自我發(fā)展與責(zé)任意識(shí)，可以作為許多高職院校學(xué)習(xí)借鑒之處。完善高職院校資助機(jī)制管理體系，加強(qiáng)機(jī)制運(yùn)行監(jiān)督管理，重視資助過程，嚴(yán)懲弄虛作假、賄賂腐敗、違背契約等不良作風(fēng)，切實(shí)落實(shí)國(guó)家資助育人宗旨，以貧困生民主評(píng)議為出發(fā)點(diǎn)，從源頭上杜絕不良風(fēng)氣，為貧困生認(rèn)定工作提供制度保障。

三、加強(qiáng)貧困生人文關(guān)懷，關(guān)注心理健康

人文關(guān)懷以人的生存、安全、自尊、發(fā)展等需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以充分地尊重人、理解人、肯定人，促進(jìn)人的全面發(fā)展為內(nèi)在價(jià)值尺度。因此，加強(qiáng)資助工作中的人文關(guān)懷對(duì)增強(qiáng)學(xué)生資助工作實(shí)效性，減輕貧困大學(xué)生思想負(fù)擔(dān)和健全高校資助工作機(jī)制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際工作中，學(xué)校往往重視社會(huì)價(jià)值忽視個(gè)體價(jià)值，重視共性問題忽視個(gè)體差異，重視經(jīng)濟(jì)資助忽視精神撫慰，重視制度規(guī)范忽視情感需求，導(dǎo)致貧困生人文關(guān)懷缺失，因此，學(xué)校在資助工作要加強(qiáng)人文關(guān)懷，關(guān)注學(xué)生心理健康，采取有效措施。高職院校應(yīng)結(jié)合家庭貧困生具體情況構(gòu)建長(zhǎng)期的人文關(guān)懷思路，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的思想教育、感恩教育，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，經(jīng)濟(jì)資助與精神資助兩手抓，資助育人緊密結(jié)合?？梢越⒇毨鷤€(gè)人成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)檔案，科學(xué)、有效、全方位地追蹤學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況、思想狀況、心理狀況。建立“1+1”導(dǎo)師制，因材施教，根據(jù)學(xué)生差距推薦合適導(dǎo)師，雙向自由選擇，導(dǎo)師制為學(xué)生的成長(zhǎng)成才和全面發(fā)展導(dǎo)航，激勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自立自強(qiáng)，強(qiáng)化榜樣的教育理想，豐富學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。成立貧困生實(shí)地走訪小組，通過實(shí)地走訪加強(qiáng)學(xué)校與家庭的溝通，及時(shí)了解學(xué)生的心理思想狀況及誠(chéng)信度情況，為成長(zhǎng)檔案提供可靠依據(jù)，通過實(shí)地走訪建立學(xué)校與家庭，教師與家長(zhǎng)的三位一體的工作機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生精神層面的脫貧。重視貧困生的心理健康發(fā)展，關(guān)鍵在于有效的心理疏導(dǎo)。首先，提供完善的心理疏導(dǎo)機(jī)制，通過學(xué)校、院部、班級(jí)、學(xué)生四個(gè)層次建立心理健康咨詢體系，采取有效方式引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行心理調(diào)整。其次，引導(dǎo)學(xué)生在克服困難的同時(shí)要自強(qiáng)不息，采用精神激勵(lì)的措施，通過搭建創(chuàng)業(yè)嘗試活動(dòng)、技能比賽等實(shí)踐平臺(tái)展示自我，使學(xué)生樹立自信心。最后，加強(qiáng)貧困生的思想教育，重視與貧困生的情感交流。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇素嬌.高職院校貧困生認(rèn)定工作問題及措施[J].教育教學(xué)論壇，2016，（38）：16-17.

[2]杜鑫苗，段榮榮，等.關(guān)于加強(qiáng)高校資助工作人文關(guān)懷的若干思考[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018，（24）：94-95.

[3]涂榮.高校貧困生資助工作的人文關(guān)懷及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究[J].教育評(píng)論，2017，（8）：3-6.