劉政洪

【摘要】“指尖上的形式主義”是形式主義在基層的新變種，主要表現(xiàn)為一些基層干部在微信群、公眾號上炫耀成績，弄虛作假，以“從群中來、到群中去”的方式開展工作，熱衷于“群里一聲吼，省得下去走”，將“群里安排、群里回復(fù)、群里指示、群里調(diào)研”變成了工作常態(tài)，脫離了群眾、脫離了實際，擾亂了基層政治文化生態(tài)。為此，應(yīng)加強基層思想教育，完善干部管理機制，創(chuàng)新基層工作方式，筑牢“指尖上的形式主義”的思想、制度和實踐防線。

【關(guān)鍵詞】形式主義 基層組織 微信群 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

形式主義是官僚主義、庸俗主義和功利主義的重要表現(xiàn)形式，也是黨風(fēng)建設(shè)中久治不絕的“癌細胞”。在移動互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的條件下，微信群被大肆濫用，滋生了“指尖上的形式主義”，給基層作風(fēng)建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。所以應(yīng)當(dāng)深入分析其表現(xiàn)形式和社會危害，探索化解策略。

“指尖上的形式主義”在基層工作中的表現(xiàn)形式

炫耀成績，“邀功請賞”。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的廣泛普及，微信群、QQ群等成為社會交往和生活娛樂的重要平臺，不可否認，微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)社交平臺有助于降低行政溝通成本，提高基層工作效率，提高基層組織執(zhí)行任務(wù)和落實政策的效率，但在功利主義、懶惰主義等思想影響下，微信群、公眾號等成為形式主義的新陣地。有些基層干部將微信群作為工作的重要內(nèi)容，每天忙著在朋友圈或微信群中曬下鄉(xiāng)檢查、晚上加班的照片，炫耀自己的工作實績，以便向領(lǐng)導(dǎo)“邀功請賞”。有些基層干部忙著看領(lǐng)導(dǎo)有何動態(tài)和指示，在領(lǐng)導(dǎo)說話以后就是點贊和溜須拍馬；在領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)檢查或調(diào)研后，立即在微信群里發(fā)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的消息及照片，從而將微信群變成了滋生形式主義的溫床。

“從群里來，到群里去”。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達的今天，個別領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重心從線下轉(zhuǎn)移到了線上，以“從群里來，到群里去”代替了“從群眾中來到群眾中去”。比如許多領(lǐng)導(dǎo)干部將微信群等作為布置任務(wù)、下發(fā)通知、了解民情的重要方式，熱衷于“群里一聲吼，省得下去走”，將“群里安排、群里回復(fù)、群里指示、群里調(diào)研”變成了工作常態(tài)，同時，個別基層干部以轉(zhuǎn)發(fā)圖片的方式代替實地調(diào)研，將腳踏實地的工作變成了“一拍了之”。這種“群里來群里去”的工作方式脫離了群眾，脫離了實際，導(dǎo)致形式主義肆意泛濫。

流于形式，背離初心。隨著融媒體的深入發(fā)展，“兩微一端”成了基層工作的“標配”，寫文稿、配圖片、發(fā)文章成了許多基層單位工作的重要內(nèi)容。政府部門打造數(shù)字化平臺原本是為了更好地服務(wù)群眾，讓群眾少跑腿、好辦事，但在實際運營中一些基層單位背離了為人民服務(wù)的初心，將公眾號變成了炫耀政績、敷衍群眾的工具。比如有的公眾號內(nèi)容不接地氣、不識鄉(xiāng)情、不通民心，多為業(yè)績表彰等政績文章，成了部分基層部門自吹自擂、自娛自樂的工具。此外，一些基層部門的公眾號內(nèi)容缺乏可讀性，每天的點擊量及閱讀量極為有限，成了“指尖上的形式主義”。

什么因素導(dǎo)致基層出現(xiàn)“指尖上的形式主義”

慵懶思想和功利心理是“指尖上的形式主義”產(chǎn)生的主觀因素。在市場經(jīng)濟條件下功利主義、拜金主義、貪圖享樂等不良思想開始泛濫，并潛移默化地影響著基層干部的思想認識、政治觀念和價值信仰。特別是當(dāng)面對基層工作條件較差、工資待遇比較低、升遷機會較少、工作壓力大等情況時，一些理想信念不堅定、不擔(dān)當(dāng)不作為的基層干部就會產(chǎn)生 “當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的消極思想，對待工作能應(yīng)付就應(yīng)付，實在應(yīng)付不了就“走走過場”。此外，在功利心理影響下有些基層干部的政績觀產(chǎn)生了扭曲，于是公眾號、微信群等就成了他們巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)、炫耀政績的重要工具。

基層任務(wù)和檢查太多是“指尖上的形式主義”泛濫的客觀因素。基層組織是行政系統(tǒng)的“神經(jīng)末梢”，“上面千條線，下面一根針”，基層單位要應(yīng)對多個上級部門的檢查、指導(dǎo)、命令、評估等。為了更好地開展工作，許多部門都成立了形式多樣的工作群，開設(shè)了各種微信公眾號，在微信群或公眾號中布置工作，如扶貧群、民政群、環(huán)境整治群、“三防”群等，安裝各種類型的手機APP，每天都要忙著查看各種微信通知、聊天記錄等，生怕漏掉各種微信通知和工作安排。在這種情況下基層干部不得不應(yīng)付各種檢查、命令、匯報等，從而導(dǎo)致形式主義泛濫。

筑牢思想、制度和實踐防線，狠殺形式主義之風(fēng)

加強思想教育，筑牢整治“指尖上形式主義”的思想防線。開展政治教育和理想教育，消除慵懶思想、功利心理等所產(chǎn)生的負面影響。比如通過深入學(xué)習(xí)馬克思主義，批判拜金主義、利己主義、享樂主義等落后思想，使基層干部正確看待人生價值、事業(yè)理想、個人追求等，促使基層干部能夠靜得下心、做得了事。再如通過黨課學(xué)習(xí)、專題活動、廉政教育等方式，對基層組織中的思想作風(fēng)問題開展專項教育，消除慵懶思想、功利心理的負面影響。此外，培養(yǎng)基層干部的擔(dān)當(dāng)意識。應(yīng)當(dāng)組織基層干部進行批評與自我批評，引導(dǎo)基層干部正確看待微信群、公眾號等對基層工作的利弊，提高基層干部對“指尖上的形式主義”的認識。

完善制度設(shè)計，筑牢整治“指尖上的形式主義”的制度防線。首先，完善選人用人機制。只有建立科學(xué)合理的選人機制，將踏實能干、認真做事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，才能消除基層干部投機取巧、弄虛作假的功利心理。其次，建立科學(xué)的問責(zé)機制?！爸讣馍系男问街髁x”違背了實事求是的基本原則，助長了基層單位的歪風(fēng)邪氣，給基層工作帶來許多負面影響。所以應(yīng)當(dāng)制定合理的績效考核標準，消除少數(shù)基層干部務(wù)虛不務(wù)實的僥幸心理。

創(chuàng)新基層工作，筑牢整治“指尖上的形式主義”的實踐防線。構(gòu)建以反對形式主義為導(dǎo)向的基層工作機制?；鶎庸ぷ髅媾R著檢查多、調(diào)研多、評比多、考核多等問題，在面對千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的問題時部分基層干部就采用敷衍了事的態(tài)度進行應(yīng)付，特別是在微信、QQ等新媒體快速發(fā)展的情況下，很容易為形式主義作風(fēng)提供便利。所以，一方面應(yīng)當(dāng)為基層組織和基層干部減負，減少不必要的檢查、評比、考核等；另一方面在對待基層工作時應(yīng)當(dāng)做到“抓鐵有痕，踏石留印”，將基層工作抓實、抓真、抓到位，狠殺“指尖上形式主義”之風(fēng)。此外，應(yīng)當(dāng)堅持腳踏實地、實事求是的工作原則。在工作實踐中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)發(fā)揮模范帶頭作用，多到群眾中調(diào)研，多傾聽群眾的意見和呼聲，而不能“在群中布置工作”“在群中聽取匯報”。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)提高對“指尖上的形式主義”的分析和判斷能力，能夠分清楚哪些工作是形式主義、哪些工作是真抓實干，哪些干部是逢場作戲、哪些干部是踏實本分。

（作者為安徽大學(xué)馬克思主義研究院博士研究生）

【參考文獻】

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④杜小米：《微信工作群：謹防指尖上的形式主義》，《黨員文摘》，2018年第8期。

⑤楊雪冬：《常反常有 常反常新：形式主義新變種之憂》，《人民論壇》，2013年第9期。