嚴(yán) 紅 尹繼東 石 俊
借鑒復(fù)合系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)度模型,構(gòu)建江西產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型。實(shí)證分析顯示,2009—2017年江西產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)、學(xué)研機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)、企業(yè)子系統(tǒng)、創(chuàng)新績效子系統(tǒng)有序度逐年提高,復(fù)合系統(tǒng)整體協(xié)同度呈波動式上揚(yáng)。江西省創(chuàng)新能力提升重在增加人才和資本投入,引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入成為區(qū)域研發(fā)投入的主要來源,建立完善的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺等。
隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā),自主科技創(chuàng)新在國家間競爭的核心地位得到凸顯,而創(chuàng)新的不確定性和復(fù)雜性與日俱增,創(chuàng)新周期日趨縮短,僅靠單個(gè)企業(yè)或者高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行高成本高難度高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新活動,難以適應(yīng)日益激烈的市場競爭和多樣化需求,跨學(xué)科、跨組織、跨區(qū)域,甚至跨國之間的協(xié)同創(chuàng)新越來越成為必然。1992年,國家經(jīng)貿(mào)委、教育部和中科院聯(lián)合組織實(shí)施的“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”拉開了協(xié)同創(chuàng)新序幕。邁入21世紀(jì)后,協(xié)同創(chuàng)新逐漸成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告明確指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是指產(chǎn)學(xué)研各主體通過資源、技術(shù)等的跨組織協(xié)同,形成教育與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的緊密結(jié)合和良性互動,促進(jìn)各類科技創(chuàng)新主體形成緊密協(xié)同、有效互動的社會系統(tǒng)[1]。協(xié)同度可用于反映協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中各創(chuàng)新要素在系統(tǒng)演進(jìn)過程中協(xié)調(diào)一致的程度。孟慶松等在協(xié)同學(xué)序參量原理和役使原理的基礎(chǔ)上構(gòu)建了復(fù)合系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)度模型[2],奠定了協(xié)同度測量的模型基礎(chǔ),使協(xié)同研究進(jìn)入到量化實(shí)證分析階段:郗英等通過構(gòu)建企業(yè)績效、企業(yè)融合各子系統(tǒng)形成基于融合的信息產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng)的協(xié)同度模型[3];鄭剛在企業(yè)管理與技術(shù)創(chuàng)新過程中構(gòu)建了企業(yè)內(nèi)部各創(chuàng)新要素的全面協(xié)同度測度模型[4];吳笑等從主體、過程、要素、機(jī)制、體制和協(xié)同效果6個(gè)維度構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的協(xié)同度測量指標(biāo)體系[1]。自教育部和財(cái)政部2011年提出實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”(簡稱“2011計(jì)劃”)以來,協(xié)同創(chuàng)新模式、創(chuàng)新績效、影響因素等的分析成為研究熱點(diǎn)[5]。姚艷紅等指出協(xié)同創(chuàng)新各主體之間、創(chuàng)新要素之間整合的緊密度、有序度、互動強(qiáng)度影響協(xié)同度[6];解學(xué)梅等研究了協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、模式對協(xié)同效應(yīng)與創(chuàng)新績效的影響機(jī)理,信任和溝通環(huán)境會影響協(xié)同創(chuàng)新的協(xié)同度[7][8];白俊紅等實(shí)證分析了政府支持對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的協(xié)同度有顯著促進(jìn)作用[9];呂連菊等基于研究與開發(fā)模型,實(shí)證分析了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對江西經(jīng)濟(jì)增長的影響。結(jié)果表明,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新長期有助于經(jīng)濟(jì)增長[10]。
綜上所述,已有關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新的規(guī)范和實(shí)證分析為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一方面,現(xiàn)有關(guān)于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的研究多以定性分析為主,側(cè)重于協(xié)同模式、運(yùn)行機(jī)制,更多從國家整體層面進(jìn)行宏觀思考;對協(xié)同創(chuàng)新的定量分析尚未形成一致公認(rèn)的協(xié)同度測量模型與評價(jià)方式,對協(xié)同創(chuàng)新的微觀績效評價(jià)亦是短板。另一方面,盡管我國相關(guān)的研究越來越多,國家也越來越重視對協(xié)同創(chuàng)新的投入,創(chuàng)新環(huán)境日趨優(yōu)化,但協(xié)同創(chuàng)新績效仍未達(dá)到預(yù)期水平。江西作為中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)省份,區(qū)域創(chuàng)新水平始終是制約江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素,對于現(xiàn)實(shí)的協(xié)同創(chuàng)新復(fù)合系統(tǒng),如何衡量各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部、子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度,以便有針對性地提出科學(xué)的對策建議是既有理論價(jià)值又有實(shí)際價(jià)值的問題?;诖?,本文以江西省為例構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度測度模型,以期了解各相關(guān)主體、各子系統(tǒng)之間的協(xié)同性,并根據(jù)現(xiàn)狀和實(shí)證分析結(jié)果對未來江西產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展提出相應(yīng)的對策建議。
本文結(jié)合前人關(guān)于定性分析的研究結(jié)果構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系,基于孟慶松等的復(fù)合系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型。
復(fù)合系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)度模型以協(xié)同學(xué)的序參量原理和役使原理為基礎(chǔ)[2],模型的參變量選擇是模型合理性的前提,重點(diǎn)選擇在整個(gè)系統(tǒng)發(fā)展演變過程中起主導(dǎo)性作用的因素作為模型序參量變量,它決定著系統(tǒng)演化的特征和規(guī)律。鑒于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等基本主體在政府、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的支持下開展的協(xié)同創(chuàng)新活動,而大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究上具有一定的共性[11],故本文將其合并稱為學(xué)研機(jī)構(gòu)。參考林黎、孫麗文等關(guān)于協(xié)同度的研究[12][13],將產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新復(fù)合系統(tǒng)分為創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)、學(xué)研機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)、企業(yè)子系統(tǒng)、創(chuàng)新績效子系統(tǒng)等4部分,共19個(gè)指標(biāo)。
1.創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)。對于創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng),主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、研發(fā)投入力度、金融支持環(huán)境等構(gòu)成,綜合考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性、適用性和可獲得性,確定5個(gè)構(gòu)成指標(biāo):人均GDP;區(qū)域R&D人員全時(shí)當(dāng)量;區(qū)域R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出;學(xué)研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中來自企業(yè)的資金占比;區(qū)域R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中來自金融機(jī)構(gòu)的資金占比。人均GDP反映地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和增長潛力;區(qū)域R&D人員全時(shí)當(dāng)量、區(qū)域R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、學(xué)研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中來自企業(yè)的資金占比反映地區(qū)在研發(fā)創(chuàng)新中的人力和資本投入,以及資本投入結(jié)構(gòu);區(qū)域R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中來自金融機(jī)構(gòu)的資金占比反映金融機(jī)構(gòu)對區(qū)域創(chuàng)新的支持狀況。
2.學(xué)研機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)。學(xué)研機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)將大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合并成一個(gè)子系統(tǒng),由學(xué)研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)維度構(gòu)成,共有5個(gè)構(gòu)成指標(biāo):學(xué)研機(jī)構(gòu)人員全時(shí)當(dāng)量、學(xué)研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、每十萬人高校平均在校生數(shù)、學(xué)研機(jī)構(gòu)發(fā)表科技論文數(shù)、學(xué)研機(jī)構(gòu)發(fā)明專利數(shù)。學(xué)研機(jī)構(gòu)人員全時(shí)當(dāng)量和R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出反映學(xué)研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新投入,每十萬人高校平均在校生數(shù)、學(xué)研機(jī)構(gòu)發(fā)表科技論文數(shù)和發(fā)明專利數(shù)分別反映學(xué)研機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)造水平。
3.企業(yè)子系統(tǒng)。企業(yè)子系統(tǒng)由企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)維度構(gòu)成,鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,用規(guī)模以上企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)反映企業(yè)子系統(tǒng),由以下5個(gè)指標(biāo)組成:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項(xiàng)目數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量和R&D經(jīng)費(fèi)反映企業(yè)主體的創(chuàng)新投入,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項(xiàng)目數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入、發(fā)明專利申請數(shù)反映企業(yè)主體的創(chuàng)新產(chǎn)出。
4.創(chuàng)新績效子系統(tǒng)。創(chuàng)新績效是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新一段時(shí)間以后產(chǎn)生的財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)的業(yè)績,體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)施效果,由4個(gè)指標(biāo)構(gòu)成:國內(nèi)發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)、技術(shù)市場成交額、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占GDP比值。專利申請授權(quán)數(shù)反映協(xié)同創(chuàng)新的知識成果;技術(shù)市場成交額反映知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品或技術(shù)的能力;第三產(chǎn)業(yè)占GDP比值和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占GDP比值反映創(chuàng)新驅(qū)動下地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。
1.有序度模型。假設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新復(fù)合系統(tǒng)的創(chuàng)新環(huán)境、學(xué)研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、創(chuàng)新績效4個(gè)子系統(tǒng)用Sw(w=1,2,3,4)表示。子系統(tǒng)發(fā)展過程的序參量變量為ew=(ew1,ew2,…,ewn),其中:n≥1,awi≤ewi≤βwi,i∈[1,n]。假設(shè)ew1,ew2,…,ewj為慢馳變量,即變量值越大,系統(tǒng)有序度越高,反之則越低;ewj+1,ewj+2,…,ewn為快馳變量,即變量值越大,系統(tǒng)有序度越低,反之則越高?;诖?,定義如下:
定義1:產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的子系統(tǒng)Sw的序參量分量ewi的有序度函數(shù)。
由函數(shù)可知,awi,βWi是Sw子系統(tǒng)穩(wěn)定區(qū)域臨界點(diǎn)上序參量分量取值的下限和上限,本文用序參量分量值中的最小值和最大值代表下限和上限。故Uw(ewi)∈[0,1],且Uw(ewi)越大,ewi對Sw子系統(tǒng)有序程度的貢獻(xiàn)越大。此外,序參量變量ewi對子系統(tǒng)有序程度的總貢獻(xiàn)要通過Uw(ew)各自的集成來實(shí)現(xiàn)。為客觀簡便起見,本文采用幾何平均法進(jìn)行集成,分別計(jì)算各子系統(tǒng)的有序度。
定義2:產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的子系統(tǒng)Sw的有序度。
Uw(ew)∈[0,1],Uw(ew)越大,ew對子系統(tǒng)Sw的貢獻(xiàn)值越大,Sw系統(tǒng)的有序度越高,反之則越低。
2.協(xié)同度模型。對于給定的初始時(shí)刻t0,假設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的子系統(tǒng)Sw的有序度為,對整體系統(tǒng)在協(xié)同過程中的時(shí)刻t1而言,子系統(tǒng)Sw的有序度為,則在t0~t1這一時(shí)段內(nèi)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同度為協(xié)同創(chuàng)新復(fù)合系統(tǒng)的整體協(xié)同度,定義如下:
定義3:產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)同度。
其中h=4,λ的取值如下:
江西地處長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn),是與長三角、粵港澳大灣區(qū)緊鄰的內(nèi)陸腹地,在東西部承接,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的銜接作用。2018年江西提出 《推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)行動方案(2018—2020年)》,要依靠科技創(chuàng)新重塑“江西制造”輝煌。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是區(qū)域創(chuàng)新的主要模式,本文以江西省為例,運(yùn)用復(fù)合系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)度模型對江西產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的協(xié)同度進(jìn)行定量分析。
2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后催生了新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,各國、各區(qū)域不斷加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè),為此本文以2009—2017年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)。江西產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新復(fù)合系統(tǒng)4個(gè)子系統(tǒng)的19個(gè)指標(biāo)選自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009—2017年)、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010—2018)、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2009—2017年)的相關(guān)數(shù)據(jù),其中學(xué)研機(jī)構(gòu)各指標(biāo)取自《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中高等學(xué)校和研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)相應(yīng)指標(biāo)的和,鑒于篇幅有限,未列原始數(shù)據(jù)。
為消除量綱對實(shí)證分析的影響,本文采用均值-標(biāo)準(zhǔn)差法先行對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,計(jì)算公式為。公式中為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),為變量Xij的平均值,Sj為變量Xij的標(biāo)準(zhǔn)差。結(jié)果如表1所示。
1.序參量分量的有序度。根據(jù)本文定義1,計(jì)算江西產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的各子系統(tǒng)序參量分量的有序度,結(jié)果如表2所示。
2.權(quán)重計(jì)算。根據(jù)定義2,要測算各子系統(tǒng)的系統(tǒng)有序度,要先明確子系統(tǒng)內(nèi)各序參量分量指標(biāo)的權(quán)重。本文采用熵值法計(jì)算序參量分量指標(biāo)的權(quán)重,可以消除主觀影響,客觀可信度高[14]。信息熵的計(jì)算公式為:
1.計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)指標(biāo)的比重Pij,其中m為待評價(jià)的對象個(gè)數(shù):
表1 標(biāo)準(zhǔn)化后的2009—2017年江西產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的各子系統(tǒng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)
2.計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值ej:
3.計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)hj:hj=1-ej
4.最后得到指標(biāo)的權(quán)重wj,其中n表示指標(biāo)個(gè)數(shù):
表2 2009—2017年江西產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的各子系統(tǒng)的序參量分量有序度
根據(jù)熵值法計(jì)算各子系統(tǒng)序參量分量指標(biāo)的權(quán)重如表3所示。
表3 江西產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的各子系統(tǒng)序參量指標(biāo)權(quán)重
3.子系統(tǒng)有序度。根據(jù)本文的定義2,運(yùn)用加權(quán)平均法計(jì)算2009—2017年江西省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的各子系統(tǒng)的有序度,結(jié)果如表4所示。
表4 2009—2017年江西產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的各子系統(tǒng)有序度
4.系統(tǒng)協(xié)同度。根據(jù)定義3,計(jì)算出2009—2017年江西省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的各子系統(tǒng)組成的復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)同度為:
江西省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的各子系統(tǒng)有序度和子系統(tǒng)組合成的復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)同度用圖形呈現(xiàn)如圖1所示。
1.江西省協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)各子系統(tǒng)有序度增長較快,說明江西省近年來產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新環(huán)境、學(xué)研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績效子系統(tǒng)內(nèi)的要素聯(lián)動協(xié)同效應(yīng)較好。陳懷超等基于Malmquist指數(shù)和灰色關(guān)聯(lián)度分析也驗(yàn)證了江西企業(yè)和高校的投入產(chǎn)出比相對合理,創(chuàng)新效率實(shí)現(xiàn)增長。[15]實(shí)證分析表明,江西省近年出臺系列政策,如《江西省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)于大力推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新的決定》《江西省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綱要》等,大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
2.雖然縱向來看,江西這些年協(xié)同創(chuàng)新績效大幅提升,協(xié)同有序,但進(jìn)一步進(jìn)行橫向比較發(fā)現(xiàn),整體協(xié)同創(chuàng)新水平仍處于較低水平。通過以國家知識產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)來源,在專利檢索平臺中申請人欄分別輸入“大學(xué)”或“學(xué)院”或“研究院”和“公司”或“廠”[16],在申請地址分別輸入中部六省名稱,篩選出“2011計(jì)劃”提出以來,中部六省的合作專利數(shù)如表5所示。結(jié)果顯示2011-2017年間,無論是專利總數(shù),還是產(chǎn)業(yè)、學(xué)?;蚩蒲性核?lián)合申請的合作專利數(shù),江西在整個(gè)中部地區(qū)都排在末位。另一方面,通過對歷年的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告》比較發(fā)現(xiàn),2017年江西在全國區(qū)域創(chuàng)新能力排行榜中排第21位,較2016年反而下降了2位,這正好也跟2017年度江西產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的協(xié)同度出現(xiàn)下降相吻合。
根據(jù)實(shí)證結(jié)果顯示,江西產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的各子系統(tǒng)有序度雖然增長速度較快,但系統(tǒng)整體的協(xié)同度增長較緩,且呈現(xiàn)波動狀態(tài)。根本原因是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、創(chuàng)新性人才、資本的投入強(qiáng)度偏低,創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善?;诜治鼋Y(jié)果,本文分別從企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)、政府角度提出如下建議:
表5 2011—2017年中部六省產(chǎn)學(xué)研合作申請專利授權(quán)數(shù)比較
企業(yè)提出創(chuàng)新需求是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的起點(diǎn),企業(yè)將創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值又是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的終點(diǎn)。在整個(gè)過程中,要發(fā)揮好企業(yè)的核心主體作用。
1.加大企業(yè)R&D投入力度,提升企業(yè)的核心競爭力。相較于學(xué)研機(jī)構(gòu)知識創(chuàng)造的公共物品屬性,企業(yè)創(chuàng)造的知識是典型的私人物品,且隨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng),創(chuàng)新主體的利益保障得到進(jìn)一步強(qiáng)化。企業(yè)要充分認(rèn)識到創(chuàng)新是培育核心競爭力的源泉,加大研發(fā)投入力度,增強(qiáng)創(chuàng)新動力,積極主動尋求與高校、科研院所或產(chǎn)業(yè)上下游之間的協(xié)同創(chuàng)新,努力開發(fā)新技術(shù),培育新產(chǎn)品,夯實(shí)企業(yè)核心競爭力基礎(chǔ)。
2.提升企業(yè)對創(chuàng)新知識的轉(zhuǎn)化吸收能力。企業(yè)R&D吸收能力是企業(yè)識別評價(jià)、吸收內(nèi)化和利用外部知識以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的綜合能力,直接影響產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平和企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的熱情[17],要加大科技人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度,加強(qiáng)與高校人才培養(yǎng)的深度合作,提升企業(yè)的消化吸收再創(chuàng)新能力。
3.以龍頭骨干企業(yè)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)新要素的集聚,帶動區(qū)域創(chuàng)新水平的整體提升。創(chuàng)新投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高,因此大企業(yè)是科技研發(fā)投入的主體。江西大企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力較弱,產(chǎn)業(yè)集中度低,制約了區(qū)域創(chuàng)新水平。要引導(dǎo)企業(yè)橫向縱向的兼并重組,將企業(yè)做大做強(qiáng),發(fā)揮大企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),催生一批研發(fā)主導(dǎo)型的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),帶動區(qū)域創(chuàng)新水平的提升。
學(xué)研機(jī)構(gòu)作為知識創(chuàng)造的主體,既要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的創(chuàng)新需求,也要以知識的重大發(fā)現(xiàn),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科技需求。高校、科研院所的創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的根基。
1.著力提升學(xué)研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力。目前諸多產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目形聚神散,原因之一是高校、科研院所等學(xué)研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)勢不明顯,不能給企業(yè)提供理想的解決方案,制約企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的積極性。只有學(xué)研機(jī)構(gòu)具備較高的自主創(chuàng)新能力,才能為企業(yè)創(chuàng)新提供那些其亟需又不具備的知識和技術(shù),才能切實(shí)提高產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新績效。[18]為此,要以國家一流高校、一流專業(yè)建設(shè)等為契機(jī),集中力量打造優(yōu)勢學(xué)科,加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè),以知識創(chuàng)造水平的提升吸引企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新的熱情。
2.加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì),增強(qiáng)校內(nèi)校外協(xié)同創(chuàng)新的積極性。市場配置的本質(zhì)意義是利益問題,高校的辦學(xué)水平要通過產(chǎn)業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn),高校辦學(xué)資源離不開產(chǎn)業(yè)支撐。而受傳統(tǒng)思維觀念的束縛,以及現(xiàn)行的管理體制及運(yùn)行機(jī)制的影響,高校主動走出象牙塔參與區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的意愿并不是非常強(qiáng)烈。[19]為此,要發(fā)揮校院二級管理、職稱評聘、職務(wù)晉升、晉級等的導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)各二級學(xué)院與企業(yè)進(jìn)行互動交流,引導(dǎo)教師深入企業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),吸引企業(yè)優(yōu)秀人才來校擔(dān)任兼職,促進(jìn)相互信任和溝通,增強(qiáng)各方參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性、主動性。同時(shí)要鼓勵(lì)學(xué)校內(nèi)部不同學(xué)科之間的協(xié)同,以高層次平臺、重大科研項(xiàng)目促進(jìn)交叉學(xué)科的協(xié)同攻關(guān)。
實(shí)證分析結(jié)果顯示,創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)有序度整體偏低,直接影響了系統(tǒng)整體的協(xié)同度和區(qū)域創(chuàng)新績效。盡管市場化水平對協(xié)同創(chuàng)新績效影響顯著,政府的服務(wù)質(zhì)量和水平同樣直接影響區(qū)域創(chuàng)新績效[20][21],為此政府要充分發(fā)揮對協(xié)同創(chuàng)新的推動作用。
1.持續(xù)加大對教育、科技的投入。要有國家在經(jīng)濟(jì)增速減緩的情況下卻依然加大力度減稅降費(fèi)一樣的決心,即使勒緊褲腰帶也要優(yōu)先支持教育、科技的發(fā)展,厚積薄發(fā),提升協(xié)同創(chuàng)新水平,為重塑江西制造業(yè)輝煌提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。
2.加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè),架起產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的橋梁和紐帶。如江西省教育廳成立了省校企合作信息服務(wù)平臺,對接高校、企業(yè)的需求,深化產(chǎn)教融合和產(chǎn)學(xué)研合作,服務(wù)平臺要進(jìn)一步涵蓋技術(shù)集成交換、成果轉(zhuǎn)化等平臺建設(shè),同時(shí)要引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作各方充分利用服務(wù)平臺,以發(fā)揮平臺的更大作用。
3.加強(qiáng)政策引導(dǎo)力度,使創(chuàng)新資源在各創(chuàng)新主體之間進(jìn)行科學(xué)分配。如充分發(fā)揮省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)基金的引領(lǐng)撬動作用,實(shí)現(xiàn)四兩撥千斤的效果,尤其要加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的研發(fā)支持力度,引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)與學(xué)研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。同時(shí)引導(dǎo)社會資金參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新活動,如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供支持創(chuàng)新的多種貸款服務(wù)模式,加大金融支持創(chuàng)新的力度,推動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
4.推進(jìn)市場化水平。政府要擺正自身角色,既不缺位,也不越位,強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向,提升市場化水平。加強(qiáng)創(chuàng)新文化、開放文化的建設(shè),營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗;百家爭鳴、百花齊放的良好氛圍,增強(qiáng)企業(yè)、高校、科研院所間的相互信任,降低協(xié)同創(chuàng)新過程中的交易費(fèi)用。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。