羅華偉 姜雅勤

【摘 要】 關(guān)于自然資源價值核算的研究既是熱點也是難點，無論是SEEA還是中國的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制都面臨著巨大的挑戰(zhàn)——生態(tài)價值如何計量。文章選取森林資源作為自然資源資產(chǎn)的代表，以四川省為研究區(qū)域，探討了森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的內(nèi)涵。根據(jù)全國第九次森林資源清查數(shù)據(jù)和相關(guān)文獻(xiàn)研究結(jié)果，利用《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》中的評估模型，計量了四川省2018年農(nóng)村集體森林資產(chǎn)的生態(tài)價值。結(jié)果表明，四川省2018年農(nóng)村集體森林資產(chǎn)總經(jīng)濟(jì)價值為93 300.11億元，相當(dāng)于2018年四川省生產(chǎn)總值的229.36%，單位面積價值為1 919.76萬元/km2。在核算的6類生態(tài)功能中，涵養(yǎng)水源功能的價值占比最大，為43.69%。

【關(guān)鍵詞】 自然資源資產(chǎn); 價值計量; 生態(tài)價值; 生態(tài)補(bǔ)償

【中圖分類號】 F235.4? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2019）22-0104-07

一、引言

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由過去的高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而生態(tài)環(huán)境和自然資源是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要動力與主要支撐。但當(dāng)前我國仍舊面臨著自然資源有限供給與發(fā)展需求之間的矛盾。我國土地、森林、水、礦產(chǎn)等主要自然資源總量有限、人均占有量少、空間分布不均的基本現(xiàn)實無法改變，若再按過去低估甚至忽視價值、無限索取的方式粗放利用，勢必會進(jìn)一步導(dǎo)致數(shù)量減少、質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，且與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾也會更加突出。因此，如何實現(xiàn)均衡高效發(fā)展，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境，成為政府和學(xué)術(shù)界所關(guān)注的熱點問題。

生態(tài)補(bǔ)償作為一種調(diào)節(jié)環(huán)境損害和保護(hù)生態(tài)環(huán)境主體之間利益關(guān)系的制度安排[ 1 ]，成為確保生態(tài)環(huán)境及社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的行之有效的方式。自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革是生態(tài)文明體制機(jī)制改革的關(guān)鍵一環(huán)，《國務(wù)院關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕82號）的正式發(fā)布，標(biāo)志著生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已上升至國家政策層面。要實現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償必須具備兩個基本條件：產(chǎn)權(quán)明晰和價值確定。當(dāng)前我國已經(jīng)開展了自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革工作，解決了自然資源法律權(quán)利清晰問題，但法律權(quán)利的清晰并不必然帶來經(jīng)濟(jì)權(quán)益的實現(xiàn)。要實現(xiàn)準(zhǔn)確合理的價值補(bǔ)償，就需要科學(xué)的價值計量。作為整個生態(tài)環(huán)境的有機(jī)組成部分，自然資源功能的多樣性決定了價值計量的復(fù)雜性[ 2 ]。以森林資源為例，林木不僅可以用來生產(chǎn)家具等商品以實現(xiàn)其商品性價值，還具備涵養(yǎng)水源、固碳釋氧等非商品性價值。所以在計量森林資產(chǎn)價值時，不能僅考慮林木產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮其具有的生態(tài)價值和服務(wù)價值。

本文擬在對已有研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，分析自然資源資產(chǎn)生態(tài)價值的內(nèi)涵、計量范圍及方法，并以四川省森林資產(chǎn)為例，根據(jù)最新的森林清查數(shù)據(jù)，利用國家林業(yè)局《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》中的評估模型，盡可能科學(xué)完整地計量出森林資產(chǎn)生態(tài)價值，為國家制定生態(tài)補(bǔ)償政策或確定生態(tài)補(bǔ)償價格提供依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)。

二、文獻(xiàn)述評

（一）自然資源資產(chǎn)價值計量

在會計學(xué)的計量研究中，將研究對象從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域再細(xì)化到自然資源價值計量，是一個循序漸進(jìn)的過程。20世紀(jì)50年代，北美洲發(fā)達(dá)國家嚴(yán)重的環(huán)境污染引起了社會強(qiáng)烈抗議，促使生態(tài)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家重新思考社會發(fā)展與環(huán)境問題，并開始把環(huán)境問題作為一門科學(xué)進(jìn)行研究。而將環(huán)境納入會計研究對象則可追溯到20世紀(jì)60年代末，代表作為世界環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人John V.Krutilla于1967年發(fā)表的文章“conservation reconsidered”。隨后，以Journal of Accounting1971年刊登的“Pollution Control Through Social Cost Conversion”和1973年刊登的“Accounting Problems of Pollution”兩篇文章為代表，進(jìn)一步推動了這一研究領(lǐng)域的發(fā)展。而Jan Bebbington教授的專著“Accounting for the Environment”研究的環(huán)境管理與現(xiàn)行會計的結(jié)合等問題，奠定了環(huán)境會計研究的基礎(chǔ)。1995年第十三屆聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組（ISAR）會議更是將環(huán)境會計作為中心議題。在ISAR的帶動下，環(huán)境會計研究已成為全球?qū)W術(shù)界關(guān)注的中心議題。

我國對環(huán)境會計概念的引入與認(rèn)識始于20世紀(jì)80年代，在婁爾行教授等編著的《資本主義企業(yè)財務(wù)會計》一書中，介紹了將森林、礦山、油田等自然資源作為“遞耗資產(chǎn)”進(jìn)行會計核算的內(nèi)容。進(jìn)入90年代，隨著我國政府對環(huán)境問題的日益重視以及社會公眾環(huán)境意識的進(jìn)一步覺醒，環(huán)境會計研究更加活躍。以《九十年代西方會計理論的一個新思潮——綠色會計理論》一文為起點，我國環(huán)境會計理論框架逐步建立。此后十幾年，眾多學(xué)者又提出了生態(tài)會計、環(huán)保會計等相關(guān)概念，并涌現(xiàn)出大量的理論研究文獻(xiàn)。但在這一階段，會計學(xué)家都將自然界作為一個整體，主要基于國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的角度對自然資源價值計量理論框架進(jìn)行構(gòu)建，沒有解決由經(jīng)濟(jì)計量問題向會計計量問題的轉(zhuǎn)變，且研究的出發(fā)點仍然是更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，并沒有以發(fā)展的眼光看問題。

（二）自然資源資產(chǎn)價值分類

20世紀(jì)90年代以來，許多國內(nèi)外組織和專家學(xué)者對自然資源資產(chǎn)價值如何分類進(jìn)行過充分探討，概括起來主要有以下分類方式。

1.二分法

環(huán)境與資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人John V.Krutilla與Anthony C.Fisher合著的《自然環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)：商品型和舒適型資產(chǎn)價值研究》，將自然資產(chǎn)按功能分為商品性資產(chǎn)和舒適性資產(chǎn)，其中舒適性資產(chǎn)是指稀有生物物種、珍奇景觀以及重要的生態(tài)系統(tǒng)。在此之前，許多學(xué)者關(guān)于自然資產(chǎn)的研究主要是關(guān)于開發(fā)速率和規(guī)模，以實現(xiàn)資產(chǎn)的長時期最優(yōu)配置，主要涉及“開采型資產(chǎn)”（如石油、煤炭、礦石等），但對于舒適性資產(chǎn)缺乏必要的研究。Krutilla認(rèn)為出于科學(xué)研究、保護(hù)生物多樣性等原因，應(yīng)保護(hù)舒適型資產(chǎn)，把對其的使用或消耗嚴(yán)格限制在可再生的限度之內(nèi)是十分必要的。在國內(nèi)，李金昌（1999）將環(huán)境價值分為資產(chǎn)價值和生態(tài)價值，前者是指有實物形態(tài)的物質(zhì)性的資產(chǎn)商品價值，后者指無形的舒適性的生態(tài)服務(wù)價值。黃家聲（2000）從廣義和狹義兩個角度定義森林資產(chǎn)價值，認(rèn)為廣義的林價包括森林中的立木價值，動物、微生物等產(chǎn)品的價值和森林的生態(tài)效益價值，而狹義上僅指森林活立木價值的貨幣表現(xiàn)。兩種定義雖然在名稱上有所差異，但內(nèi)涵是一致的。此外，張衛(wèi)民等（2004）認(rèn)為除了上述提到的兩類價值之外，森林資產(chǎn)的計量還應(yīng)包括社會文化價值以及林業(yè)投入產(chǎn)出。

綜上，二分法是將森林資產(chǎn)價值分為有形的、物質(zhì)性的商品價值和無形的、舒適性的服務(wù)價值。

2.五分法

世界自然保護(hù)聯(lián)合會（IUCN）首席科學(xué)家McNeely等[ 3 ]將生物資產(chǎn)的價值分為直接價值和間接價值。直接價值分為消耗性利用價值、生產(chǎn)性利用價值，間接價值分為非消耗性利用價值、選擇價值和存在價值。此項分類研究奠定了森林資產(chǎn)與森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值分類理論研究的基礎(chǔ)。此后，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的環(huán)境資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值分類（1995）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）的生物多樣性價值的劃分（1993），都以上述分類為基礎(chǔ)且基本相同。國內(nèi)學(xué)者在此基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步細(xì)化，提出新的價值細(xì)分。張志強(qiáng)等（2000）提出實物價值、服務(wù)價值、生態(tài)功能價值和潛在利用價值等。高云峰（2005）提出遺產(chǎn)價值，即人們?yōu)樽訉O后代將來利用森林資產(chǎn)所愿意支付的價值。但這樣的價值分類使得二者之間的界限不是很明顯，幾乎無法利用準(zhǔn)確的指標(biāo)計量。

總的來看，森林資產(chǎn)價值分為五部分，即直接使用價值、間接使用價值、存在價值、遺贈價值和選擇價值。

3.四分法

英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pearce[ 4 ]于20世紀(jì)80年代末提出了環(huán)境資產(chǎn)的總經(jīng)濟(jì)價值理論，該理論將環(huán)境資產(chǎn)的總經(jīng)濟(jì)價值分為使用價值（又稱為有用性價值）、非使用價值（又稱為內(nèi)在價值）和選擇價值。其中使用價值又進(jìn)一步分為直接使用價值（如木材、非林木產(chǎn)品等）和間接使用價值（如流域保護(hù)、固碳、凈化空氣等）。非使用價值是指環(huán)境資產(chǎn)的內(nèi)在價值，與人們是否使用它無關(guān)，其最主要的表現(xiàn)形式為存在價值，是人們?yōu)榇_保森林資產(chǎn)的生態(tài)服務(wù)功能繼續(xù)存在所意愿支付的價值。選擇價值包括個人以及子孫后代將來的利用價值。所以，總經(jīng)濟(jì)價值（TEV）=直接使用價值+間接使用價值+存在價值+選擇價值。

國內(nèi)的部分相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者也遵循這一分類體系。中國國家科學(xué)技術(shù)委員會在1994年組織的自然資產(chǎn)價值計量研究中，將森林資產(chǎn)價值分為使用價值和非使用價值，并提到選擇價值和存在價值的概念。中國生物多樣性國情研究報告中將生物多樣性價值分為直接使用價值、間接使用價值和選擇價值。

三、核心概念界定

（一）自然資源

自然資源是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)?！恫涣蓄嵃倏迫珪分嘘P(guān)于自然資源定義為人類可以利用的自然生成物及其生成源泉的環(huán)境能力;聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UMEP）給出的定義是在一定的時間、地點、條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值，以提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境因素和條件;辭海中關(guān)于自然資源的定義為天然存在的并有利用價值的自然物，如土地、礦藏、水利、生物、氣候、海洋等資源，是生產(chǎn)的原料來源和布局場所;《中國資源科學(xué)百科全書》給出的定義是人類可以利用的、自然生成的物質(zhì)與能量。雖然自然資源的定義不盡相同，但基本均包含兩層含義：一是自然資源是天然存在的;二是能為人類所利用。

總之，自然資源即指自然界賦予的、可直接或間接用于滿足人類所需的所有有形之物與無形之物的總和。狹義的自然資源只包括實物性資源，即在一定社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下能夠產(chǎn)生生態(tài)價值或經(jīng)濟(jì)價值，從而提高人類當(dāng)前或可預(yù)見未來生存質(zhì)量的天然物質(zhì)和自然能量的總和。廣義的自然資源包括實物性自然資源和舒適性自然資源的總和。自然資源通常可分為森林資源、土地資源，礦產(chǎn)資源、海洋資源、水資源等。

（二）自然資源資產(chǎn)

對于自然資源資產(chǎn)，應(yīng)該滿足最基本的三個要素，一是具有稀缺性，二是所有權(quán)明晰，三是能夠給人類社會帶來效益[ 5 ]。高志輝指出只有同時滿足國家或地區(qū)擁有其所有權(quán)或完全控制權(quán)、已探明規(guī)模數(shù)量且可用貨幣計量、能夠開發(fā)利用且預(yù)期能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益這三個條件才可以被稱作自然資源資產(chǎn)[ 6 ]。也就是說，自然資源資產(chǎn)為國家和政府部門通過過去的法定授權(quán)或讓渡使用權(quán)形成的，由國家和集體所有，政府、企業(yè)或個人管理、使用或者控制的，預(yù)期能給各權(quán)益主體帶來經(jīng)濟(jì)利益的自然資源或者在開發(fā)利用自然資源的過程中給權(quán)益主體帶來經(jīng)濟(jì)流入的經(jīng)濟(jì)事項[ 7-8 ]。結(jié)合我國國情，李金華（2015）將其定義為，一定時間和地點條件下歸屬于所有者，能為人類帶來經(jīng)濟(jì)利益、產(chǎn)生社會價值，存在于陸地和海洋的全部物質(zhì)和能量。向書堅等（2017）根據(jù)不同核算體系對資產(chǎn)范疇確認(rèn)的特點，探討資產(chǎn)范疇規(guī)范化的條件，尋找自然資源資產(chǎn)范疇確認(rèn)的理論依據(jù)。

結(jié)合傳統(tǒng)會計學(xué)對資產(chǎn)的界定及自然資源的概念，可將自然資源資產(chǎn)定義為一定時間和地點條件下，歸屬于明確的所有者，且產(chǎn)權(quán)邊界清晰，能為人類帶來可計量的經(jīng)濟(jì)利益與社會價值，以自然資源形式存在于陸地和海洋的全部稀缺性物質(zhì)資產(chǎn)。

（三）自然資源資產(chǎn)的特性

1.產(chǎn)權(quán)清晰

產(chǎn)權(quán)清晰的前提是要擁有產(chǎn)權(quán)，一項資源能否被視為某一主體的資產(chǎn)，關(guān)鍵要看該主體是否能夠?qū)Y源進(jìn)行自由支配，即可以直接使用該資源，并且擁有分享其所帶來的經(jīng)濟(jì)收益的權(quán)利（吳紅雁等，2017）。清晰又具體包括可界定性與可確定性兩個方面。其中，可界定性是指該類森林資源邊界明確，與其他資源之間不會混淆;可確定性是指資源的內(nèi)容可確定、在現(xiàn)行條件下運(yùn)用現(xiàn)代工具或科技手段可探明儲量、用途明確或可確定。

2.可獲利

資源之所以成為資產(chǎn)，就在于其所包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入資源控制者，主要依據(jù)是與該資源所有權(quán)或使用權(quán)相關(guān)的風(fēng)險或報酬是否轉(zhuǎn)移給資源控制者?！袄笔菑V義概念，包括經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益和社會利益。國家作為權(quán)利人，森林資產(chǎn)具有公共產(chǎn)品的屬性，發(fā)揮好森林資產(chǎn)的生態(tài)利益和社會利益就是國家的“利”;私人部門充當(dāng)權(quán)利人，森林資產(chǎn)具有私人物品的性質(zhì)，憑借私人物品的交易獲得經(jīng)濟(jì)利益就是私人部門的“利”。

3.可計量

按照會計學(xué)理論，資源資產(chǎn)作為會計要素進(jìn)入某一主體確認(rèn)、計量、記錄、報告的會計工作程序，還需要滿足其價值或成本能夠用貨幣可靠計量的條件。對某一主體而言，若可以采用一定的方式從實物量或價值量上對某類資源資產(chǎn)的存量、流量或增減量進(jìn)行測算，則該資源資產(chǎn)滿足了計量的可靠性要求。

（四）生態(tài)價值

生態(tài)價值是一個時空動態(tài)的概念，指在一定的時間和空間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)所具備的生態(tài)功能的價值，并能夠增加以貨幣計量的人類福利。廣義的生態(tài)價值既包括商品化價值，又包括非商品化或難以商品化的價值。本文所提到的是狹義的生態(tài)價值概念與把人類從整個自然生態(tài)系統(tǒng)中獲取的效益均歸為生態(tài)價值的廣義概念不同。生態(tài)價值按功能分為涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣、森林防護(hù)和生物多樣性保護(hù)7大類，并建立了12個指標(biāo)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型分類計算每一類功能的價值量，加總后可得出生態(tài)價值總量。

四、自然資源資產(chǎn)生態(tài)價值計量案例研究

黨中央高度重視自然資源的價值計量。黨的十八大報告提出“深化資源性產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)價值補(bǔ)償制度”。十九大后新成立的自然資源部也把“負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值計量管理及有償使用”列為其主要職責(zé)之一。自然資源資產(chǎn)具有涉及范圍廣、種類復(fù)雜多樣等特點，全部計量尚有較大難度，而森林作為陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，對于生態(tài)維護(hù)和發(fā)展具有重要意義。根據(jù)第九次全國森林資源清查結(jié)果，全國森林面積為2.20億公頃，森林覆蓋率為22.96%，森林蓄積量達(dá)到175.60億立方米。四川作為我國的森林大省，森林面積為1 839.77萬公頃，居全國第3位，森林覆蓋率達(dá)到38.03%;活立木總蓄積197 201.77萬立方米，森林蓄積186 099萬立方米，分別居全國第3位和第4位，所以本研究以四川省集體森林資源為例進(jìn)行價值計量。

（一）研究點基本情況

四川省位于中國西南腹地，介于東經(jīng)97？觷21'～108？觷33'和北緯26？觷03'～34？觷19'之間，處長江上游，轄區(qū)面積48.6萬平方公里，居中國第5位，是承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞南亞東南亞的重要交匯點和交通走廊。四川省位于我國東部季風(fēng)區(qū)與西南青藏高寒區(qū)的交接帶，季風(fēng)氣候明顯，雨熱同季，森林植被類型主要有高山常綠針葉林、山地常綠針葉林、亞熱帶針葉林、亞熱帶常綠闊葉林、亞熱帶低山針葉林、竹林等。具體的森林資源按權(quán)屬分類清查結(jié)果如表1所示。

（二）四川省農(nóng)村集體森林資產(chǎn)生態(tài)價值計量

本研究把森林資產(chǎn)生態(tài)價值按功能分為涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、森林防護(hù)、生物多樣性保護(hù)七個方面進(jìn)行計量，每項計量內(nèi)容又包含具體的指標(biāo)。其中指標(biāo)選取、計量模型以及參數(shù)選取方法以國家林業(yè)局在2008年頒布的《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》）為主。社會公共數(shù)據(jù)值以《規(guī)范》附錄中的推薦使用值為基礎(chǔ)，根據(jù)居民消費(fèi)價格指數(shù)換算至相應(yīng)年度價格水平?？紤]研究的可行性和數(shù)據(jù)的可得性后，結(jié)合溫作民（2008）、劉梅娟（2009）的計量方法做了細(xì)微調(diào)整。每個指標(biāo)的具體參數(shù)值確定思路、數(shù)據(jù)來源及具體計量如下：

1.涵養(yǎng)水源價值

涵養(yǎng)水源功能進(jìn)一步分為調(diào)節(jié)水量和凈化水質(zhì)。其中，森林調(diào)節(jié)水量與水庫蓄水的本質(zhì)類似，可用計量區(qū)域的降水量減去林分蒸散量計算出森林水源涵養(yǎng)量，再采用水庫工程的蓄水成本來確定森林生態(tài)系統(tǒng)每年調(diào)節(jié)水量的價值。年降水量數(shù)據(jù)取自2018年四川省統(tǒng)計年鑒，林分蒸散量數(shù)據(jù)取自國家氣象信息中心數(shù)據(jù)庫（http：//data.cma.cn），庫容造價使用《規(guī)范》附錄中的推薦使用值，再利用居民消費(fèi)價格指數(shù)進(jìn)行換算。

森林凈化水質(zhì)與人工自來水凈化原理類似，所以在評估凈化水質(zhì)經(jīng)濟(jì)價值時，水的凈化費(fèi)用K根據(jù)中國水網(wǎng)（http：//www.h2o-china.com）中四川省2018年居民污水處理價格計量。年降水量和林分蒸散量數(shù)據(jù)來源同上。

經(jīng)計算可得2018年四川省農(nóng)村集體森林資產(chǎn)涵養(yǎng)水源價值為40 760.67億元，具體如表2所示。

2.保育土壤價值

保育土壤功能進(jìn)一步分為固土和保肥。對于森林固土價值，根據(jù)無林地與有林地的土壤侵蝕程度之差計算出森林的保土量后，再將其轉(zhuǎn)化為適當(dāng)?shù)耐练焦こ蹋⒏鶕?jù)相應(yīng)工程的造價計算森林的固土價值。無林地土壤侵蝕模數(shù)取值，以王瑩（2011）研究得出的四川省土壤侵蝕程度表為基礎(chǔ)，乘以每一級的平均土壤侵蝕模數(shù)后加總得出。林地土壤侵蝕模數(shù)取值參考張鵬（2017）的研究結(jié)果。挖取單位面積土方費(fèi)用根據(jù)中華人民共和國水利部2002年發(fā)布的《水利建筑工程預(yù)算定額》，人工挖一般土方Ⅰ～Ⅱ類土每100m3需42個工時，每個人工每天30元計算確定，再利用居民消費(fèi)價格指數(shù)進(jìn)行換算。？籽為土壤密度，一般采用平均值1.25t/m3。

森林保肥價值采用侵蝕土壤中的主要營養(yǎng)元素N、P、K折合成磷酸二銨、氯化鉀價值來體現(xiàn)。本研究根據(jù)土壤中氮、磷、鉀含量的定義對林分土壤平均全氮含量、平均含磷量以及平均含鉀量進(jìn)行確定。磷酸二銨的含氮量、含磷量及氯化鉀的含鉀量使用《規(guī)范》附錄中的推薦使用值。磷酸二銨和氯化鉀化肥的價格采用中國化肥網(wǎng)公布的（http：//www.fert.cn）2018年平均價格。此外，土壤侵蝕模數(shù)數(shù)據(jù)來源同上。

經(jīng)計算可得2018年四川省農(nóng)村集體森林資產(chǎn)保育土壤價值為61 733.54億元，具體如表3所示。

3.固碳釋氧價值

根據(jù)第九次全國森林資源清查結(jié)果，四川省各類林地面積按土地權(quán)屬統(tǒng)計如表4所示。其中，喬木林又可按林分起源進(jìn)一步分為天然林和人工林，集體所有的天然林面積為488.77萬公頃，人工林面積為192.03萬公頃。

固碳釋氧功能可進(jìn)一步分為固碳和釋氧。根據(jù)《規(guī)范》，森林每年固定二氧化碳量的價格C碳采用碳稅法，推薦采用瑞典的碳稅率150美元/t碳（折合人民幣1 200元）。二氧化碳中的碳含量一般為27.27%。先將計量區(qū)域的森林資產(chǎn)按不同的林分起源劃分成天然林和人工林，再參考趙同謙等[ 9 ]的研究，對不同林種的林分凈生產(chǎn)力取值進(jìn)行確定，其中疏林地的林分凈生產(chǎn)力比照灌木林地計算。森林每年釋放氧氣量的價格使用《規(guī)范》附錄中的推薦使用值，再利用工業(yè)行業(yè)價格指數(shù)中的醫(yī)藥制造業(yè)價格指數(shù)進(jìn)行換算。此外，林分凈生產(chǎn)力的數(shù)據(jù)來源同上。

計算可得2018年四川省農(nóng)村集體森林資產(chǎn)固碳釋氧價值為1 666.59億元，具體如表5所示。

4.積累營養(yǎng)物質(zhì)價值

森林植物具有通過生化反應(yīng)，在大氣、土壤和降水中吸收N、P、K等營養(yǎng)物質(zhì)并貯存在體內(nèi)各器官的功能。林木中營養(yǎng)物質(zhì)含量的確定，需要將計量區(qū)域的森林資產(chǎn)按不同的林分類型進(jìn)行劃分，分別計算后求和。由于現(xiàn)公布的第九次森林資源清查結(jié)果中未包含各省針葉林和闊葉林的面積數(shù)據(jù)，所以根據(jù)第七次與第八次清查結(jié)果中四川省針葉林和闊葉林分別占喬木林的面積比例，求均值后估算出第九次四川省集體針葉林和闊葉林的面積。森林資產(chǎn)中營養(yǎng)物質(zhì)N、P、K的含量取值參考黨普興[ 10 ]的研究結(jié)果。此外，其他參數(shù)的取值同表3。

計算可得2018年四川省農(nóng)村集體森林資產(chǎn)營養(yǎng)積累價值為7 666.15億元，具體如表6所示。

5.凈化大氣環(huán)境價值

凈化大氣環(huán)境功能又進(jìn)一步分為吸收污染物、降噪和滯塵。對于吸收污染物和滯塵，不同林分類型的能力有所差異，需要將計量區(qū)域的森林資產(chǎn)按不同的林分類型進(jìn)行劃分，分別計算后求和。由于森林吸收的污染物中，SO2是數(shù)量最多、分布最廣、危害最大的有害氣體，因此，本研究用森林吸收SO2的價值量來計量森林吸收污染物的價值。SO2治理費(fèi)用和滯塵清理費(fèi)用采用國家發(fā)改委等四部委2003年頒發(fā)的《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計算方法》中北京市高硫煤SO2排污費(fèi)和滯塵清理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，再利用居民消費(fèi)價格指數(shù)進(jìn)行換算。公式中竹林的SO2吸收量和滯塵量取值參考黃道京[ 11 ]、劉婧媛（2010）的研究結(jié)果，其余森林類型取值參考靳芳等[ 12 ]的研究結(jié)果。

降低噪音費(fèi)用使用《規(guī)范》附錄中的推薦使用值，按100元/m2的隔音墻（高4m）成本計算，為400 000元/km。根據(jù)吳雨倫（2016）的研究，40m寬的針闊混交林的總減噪效果與4m高的隔聲墻的減噪效果相當(dāng)，故可近似地以林地面積除以40m得到4m高隔音墻的折合長度A噪音。

計算可得2018年四川省農(nóng)村集體森林資產(chǎn)凈化大氣環(huán)境價值為13 205.34億元，具體如表7所示。

6.森林防護(hù)價值

由于風(fēng)力災(zāi)害不是四川省常見的自然災(zāi)害類型，且沒有關(guān)于四川省2018年破壞性風(fēng)害發(fā)生次數(shù)的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本次研究暫不計算。

7.生物多樣性保護(hù)價值

我國于1995—2003年進(jìn)行了第一次全國陸生野生動物調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》的要求，野生動物資源普查每10年進(jìn)行一次，因此我國于2011年啟動了第二次陸生野生動物資源調(diào)查。這次調(diào)查雖然為動物資源的最新一次調(diào)查，但時間仍然較為久遠(yuǎn)，數(shù)據(jù)缺乏實效性，不太適合直接作為價值計量的依據(jù)。鑒于動物資源數(shù)量增長的趨勢相對穩(wěn)定，本研究通過計量2008年、2013年四川省農(nóng)村集體森林資產(chǎn)生物多樣性保護(hù)價值，按相同的增長率推算出2018年的價值。

2008年四川省境內(nèi)國家一級、二級野生動物數(shù)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自國家林業(yè)局2009年出版的《中國重點陸生野生動物資源調(diào)查》。2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)來自趙海鳳等[ 13 ]對截至2012年四川省森林境內(nèi)瀕危物種（動物）的統(tǒng)計結(jié)果，其中部分物種數(shù)據(jù)和2008年相比有缺失，在計算時默認(rèn)和2008年一致。每種動物的保護(hù)管理費(fèi)根據(jù)林業(yè)部、財政部、國家物價局發(fā)布的《陸生野生動物資源保護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)辦法》進(jìn)行確定。

因此，代入公式計算后再利用居民消費(fèi)價格指數(shù)進(jìn)行換算得到2008年、2013年四川省農(nóng)村集體森林資產(chǎn)生物多樣性保護(hù)價值分別為238.88億元和286.07億元?？梢?年內(nèi)該項價值增長了19.75%，由此可推算出2018年的價值為342.57億元。

8.四川省農(nóng)村集體森林資產(chǎn)生態(tài)總價值

根據(jù)上述計量，可得出四川省2018年森林資產(chǎn)生態(tài)總價值為93 300.11億元，具體如表8所示。

（三）計量結(jié)果分析

以上計量結(jié)果表明，四川省2018年農(nóng)村集體森林資產(chǎn)6類生態(tài)功能的總經(jīng)濟(jì)價值為93 300.11億元，相當(dāng)于2018年四川省生產(chǎn)總值的229.36%，單位面積價值為1 919.76萬元/km2。各森林生態(tài)功能按照其價值由大到小排序依次為：涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化大氣環(huán)境、積累營養(yǎng)物質(zhì)、固碳釋氧、生物多樣性保護(hù)。從各類功能的占比可以看出，前四項功能為森林資產(chǎn)的主要價值來源，累計占比高達(dá)97.85%。

五、結(jié)論

本研究以自然資源資產(chǎn)中的森林資產(chǎn)為代表，根據(jù)第九次全國森林資源清查結(jié)果，計量了四川省集體森林資產(chǎn)的生態(tài)價值。從計量結(jié)果可見，森林生態(tài)系統(tǒng)除了有為社會提供林產(chǎn)品所表現(xiàn)出的直接經(jīng)濟(jì)價值外，還蘊(yùn)涵著巨大的間接經(jīng)濟(jì)價值，且間接經(jīng)濟(jì)價值更真實全面地反映了森林資產(chǎn)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，更具備可持續(xù)性。

生態(tài)環(huán)境退化、自然資源破壞是制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。根據(jù)核算結(jié)果，2018年四川省農(nóng)村集體森林資產(chǎn)生態(tài)價值是當(dāng)年GDP的2.29倍，而根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計所認(rèn)定的2018年四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為3 740億元，僅占當(dāng)年GDP的9.19%。可見，如果僅以木材等林產(chǎn)品尤其是進(jìn)入市場的產(chǎn)品價值衡量森林資產(chǎn)價值，將無法全面地體現(xiàn)森林資源的重要性。對于自然資源資產(chǎn)也是同樣的道理，只有全面考量自然資源各類產(chǎn)出與服務(wù)，才能科學(xué)完整地反映其所蘊(yùn)含的全部價值，進(jìn)而更加客觀地評價自然資源資產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，促進(jìn)自然資源生態(tài)功能市場化。更重要的，這些核算指標(biāo)可以為政府確定自然資源資產(chǎn)生態(tài)補(bǔ)償價格提供科學(xué)依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)。

本研究所引用的指標(biāo)體系并不能完全精確地反映四川省生態(tài)功能的真實價值狀況。由于受到資料及研究方法的局限，本研究沒有對森林防風(fēng)固沙、氣候調(diào)節(jié)等其他功能進(jìn)行評價，僅就農(nóng)村集體森林資產(chǎn)各項生態(tài)功能及價值進(jìn)行了粗略和保守的估計，即使這樣，也將有助于人們對生態(tài)價值的了解，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的制定提供參考。隨著人們對自然資源資產(chǎn)生態(tài)功能認(rèn)識的深入，生態(tài)價值的計量將會更加準(zhǔn)確?！?/p>

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