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放活、管住、服務(wù)好

2019-11-06 06:41馮元民張競(jìng)
人民教育 2019年21期
關(guān)鍵詞:濰坊高新區(qū)辦學(xué)

馮元民 張競(jìng)

山東省濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立于1991年,1992年獲批國(guó)家級(jí)高新區(qū)。全區(qū)共有中小學(xué)19所,在校生24480人,幼兒園54所,在園幼兒13293人,教職工2215人。近年來(lái),濰坊高新區(qū)堅(jiān)持構(gòu)建“黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、政府部門依法管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與、各方共同推進(jìn)”的現(xiàn)代教育治理體系,深入推進(jìn)“放管服”改革,在明確評(píng)價(jià)導(dǎo)向、清晰權(quán)力與責(zé)任、改進(jìn)管理與服務(wù)方式等方面持續(xù)發(fā)力,讓學(xué)校真正成為辦學(xué)主體,激發(fā)了學(xué)校辦學(xué)活力。

一、充分放權(quán),落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體責(zé)任

充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)主體作用,是現(xiàn)代教育治理的主要理念。但長(zhǎng)期以來(lái),政府和教育行政部門常?;煜稗k教育”與“管教育”的概念,權(quán)責(zé)不清,對(duì)學(xué)校管得過(guò)多,統(tǒng)得過(guò)死,管理錯(cuò)位、缺位、越位問(wèn)題嚴(yán)重。為解決上述問(wèn)題,濰坊高新區(qū)梳理出涉及學(xué)?!叭恕薄柏?cái)”“業(yè)務(wù)”三個(gè)方面的“權(quán)力清單”,一次性全部打包下放到學(xué)校,激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)熱情,釋放了學(xué)校辦學(xué)活力。

在下放的“人”權(quán)方面,主要包括干部提名和任命權(quán)、職稱評(píng)聘權(quán)、教師聘任權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。其中,學(xué)校副校長(zhǎng)人選由校長(zhǎng)提名、教育局考察、校長(zhǎng)聘任,學(xué)校中層干部由學(xué)校直接任命,中級(jí)職稱評(píng)聘由學(xué)校等額推薦、區(qū)人社部門評(píng)審,高級(jí)教師評(píng)聘由學(xué)校推薦、濰坊市人社部門統(tǒng)一評(píng)審,每學(xué)年進(jìn)行一次的教師全員競(jìng)聘上崗由學(xué)校自主組織聘任,優(yōu)秀教師由學(xué)??己送扑],自主設(shè)置學(xué)校教學(xué)、科研、管理機(jī)構(gòu),等等。

“財(cái)”權(quán)方面,主要包括自主管理使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)權(quán)、自主確定內(nèi)部收入分配權(quán),變過(guò)去的“校財(cái)局管”為“校財(cái)校管”,變事前審批為事后監(jiān)督,學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用由學(xué)校說(shuō)了算,教育局核算中心只負(fù)責(zé)記賬。教師的績(jī)效工資由學(xué)校自主考核發(fā)放,并逐步拉大差距。

“業(yè)務(wù)”權(quán)方面,主要包括自主制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,自主進(jìn)行課程開發(fā)和實(shí)施,自主進(jìn)行課堂教學(xué)改革,自主選擇重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,等等。

當(dāng)然,權(quán)力是有邊界的,不能只給學(xué)校權(quán)力,還要讓學(xué)校明確應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和底線。在下放權(quán)力的同時(shí),濰坊高新區(qū)也梳理出屬于學(xué)校的“責(zé)任”清單和“負(fù)面”清單,明確了學(xué)校在安全穩(wěn)定、育人為本、規(guī)范辦學(xué)、師德師風(fēng)、民主治校、黨風(fēng)廉政、辦學(xué)滿意度等方面必須做好的責(zé)任和底線。這種底線管理,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的合理匹配,既落實(shí)了學(xué)校辦學(xué)的主體責(zé)任,也把教育行政部門從管得過(guò)多、過(guò)細(xì)、過(guò)死的窠臼中解脫出來(lái),把精力更多地放到區(qū)域教育發(fā)展的規(guī)劃和教育資源配置、教育服務(wù)、依法宏觀管理上,創(chuàng)設(shè)了有利于學(xué)校發(fā)展的外部環(huán)境,減少了針對(duì)學(xué)校、教師的會(huì)議、發(fā)文、上報(bào)材料及檢查評(píng)比活動(dòng),減輕了學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)。

二、依法監(jiān)管,把準(zhǔn)教育科學(xué)發(fā)展方向

放權(quán)是放活而不是放任,更不是一放了之,必須堅(jiān)持放管結(jié)合,既要該放的放下去,也要該管的管起來(lái)。在深化放管服改革的過(guò)程中,濰坊高新區(qū)改變過(guò)去那種單一的強(qiáng)約束、碎片化管理模式,把依法監(jiān)管作為基礎(chǔ),把引領(lǐng)發(fā)展作為“管”的核心,通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、專業(yè)引領(lǐng)、評(píng)價(jià)引領(lǐng)、激勵(lì)引領(lǐng)等柔性管理模式,既給予學(xué)校充分的專業(yè)信任,又把該管的切實(shí)管住管好,確保學(xué)校在正確的軌道上運(yùn)行。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。正確的發(fā)展方向是辦好教育的根本保證,是簡(jiǎn)政放權(quán)的前提。學(xué)校開展的一切活動(dòng)都要符合黨的教育方針,符合國(guó)家法律法規(guī),符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,符合區(qū)域社會(huì)發(fā)展的要求。2014年,濰坊高新區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的意見》,對(duì)區(qū)域教育發(fā)展目標(biāo)、體系構(gòu)建、重點(diǎn)任務(wù)、改革事項(xiàng)作出全面部署,提出了“建立政校分開、管辦評(píng)分離的現(xiàn)代學(xué)校制度,減少對(duì)學(xué)校的行政干預(yù),提高教育治理水平”的要求。2016年,又制定出臺(tái)了《關(guān)于打造現(xiàn)代化教育名區(qū)的實(shí)施意見》,提出了辦全國(guó)一流教育,打造“教育信息化示范區(qū)、教育特色化引領(lǐng)區(qū)、教育質(zhì)量高位均衡區(qū)”的目標(biāo),提出了“形成權(quán)責(zé)明晰、多元參與的治理體系”的目標(biāo)要求,并把“形成完善的現(xiàn)代學(xué)校制度體系”作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的主要任務(wù)之一,要求進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變教育治理方式”。

堅(jiān)持專業(yè)引領(lǐng)。校長(zhǎng)是學(xué)校自主發(fā)展的關(guān)鍵人物,要做到接好權(quán)、用好權(quán),需要在教育理念、領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)素養(yǎng)等方面持續(xù)變革與提升,只有外部變革與內(nèi)在變革高度統(tǒng)一,才能實(shí)現(xiàn)改革活力的深度釋放。濰坊高新區(qū)一直把“為校長(zhǎng)辦學(xué)提供智力支持”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,通過(guò)面向國(guó)內(nèi)師范高校、教育科研院所、社會(huì)機(jī)構(gòu)、名家名校長(zhǎng)建設(shè)教育“智庫(kù)”。目前,已與10余家機(jī)構(gòu)、50余名專家建立合作關(guān)系,開展常態(tài)化培訓(xùn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)等活動(dòng),先后引進(jìn)了十余項(xiàng)科研成果,讓校長(zhǎng)在思想觀念上始終與教育改革發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)、最新成果保持“零距離”,不斷為學(xué)校管好權(quán)、用好權(quán)、自主發(fā)展提供新動(dòng)能。

堅(jiān)持評(píng)價(jià)引領(lǐng)?!霸u(píng)價(jià)”是辦學(xué)的指揮棒,也是學(xué)?;盍Φ摹翱傞_關(guān)”。建立科學(xué)正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,既能夠充分釋放學(xué)校辦學(xué)活力,避免發(fā)展僵化,又能夠及時(shí)糾正學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的偏差,引領(lǐng)學(xué)校在健康軌道發(fā)展。為解決過(guò)去因指標(biāo)過(guò)多過(guò)細(xì)導(dǎo)致不利于學(xué)校差異化發(fā)展的弊端,濰坊高新區(qū)探索實(shí)施“紅線+底線+高線”的三線評(píng)價(jià)機(jī)制,把評(píng)價(jià)結(jié)果納入校長(zhǎng)職級(jí)考核成績(jī),作為名校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放、優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放、學(xué)校評(píng)先樹優(yōu)等主要依據(jù)。一是堅(jiān)持紅線不能踩。把學(xué)校安全、違規(guī)辦學(xué)、意識(shí)形態(tài)問(wèn)題等項(xiàng)目列入學(xué)校自主發(fā)展紅線清單,凡是在這些項(xiàng)目上發(fā)生重大問(wèn)題的,對(duì)學(xué)校綜合評(píng)價(jià)一票否決,并對(duì)校長(zhǎng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二是堅(jiān)持底線不能降。把不出現(xiàn)教育質(zhì)量下滑、不出現(xiàn)教學(xué)責(zé)任事故、不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為、不發(fā)生負(fù)面輿情事件、不發(fā)生數(shù)據(jù)弄虛作假等9個(gè)“不出現(xiàn)、不發(fā)生”列為負(fù)面清單,作為對(duì)學(xué)??己嗽u(píng)價(jià)的減分項(xiàng)目。設(shè)立彈性評(píng)價(jià)指標(biāo),尊重學(xué)校在辦學(xué)起點(diǎn)、生源、師資、硬件設(shè)施、辦學(xué)環(huán)境等方面的實(shí)際差異,由學(xué)校和教研部門共同商定基礎(chǔ)質(zhì)量指標(biāo),重點(diǎn)評(píng)價(jià)各學(xué)校目標(biāo)完成情況,實(shí)現(xiàn)一校一標(biāo)準(zhǔn),使不同層次學(xué)校的目標(biāo)都積極可行。三是堅(jiān)持高線無(wú)上限。創(chuàng)新學(xué)校自主發(fā)展項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制,全區(qū)每所學(xué)校都根據(jù)自身實(shí)際從校園環(huán)境文化、德育品牌、傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新教育、信息技術(shù)應(yīng)用五個(gè)方面自主選擇發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聘請(qǐng)第三方專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng),變基于標(biāo)準(zhǔn)的單一的結(jié)果性評(píng)估為發(fā)展式、教練式評(píng)估,進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)校自主發(fā)展活力。

堅(jiān)持激勵(lì)引領(lǐng)。激勵(lì),也是一種導(dǎo)向和引領(lǐng)。好的激勵(lì)措施,能夠提升校長(zhǎng)教師的榮譽(yù)感、獲得感、幸福感,激發(fā)他們心無(wú)旁騖、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情。為強(qiáng)化對(duì)校長(zhǎng)教師的激勵(lì),濰坊高新區(qū)全面落實(shí)校長(zhǎng)職級(jí)工資,建立了校長(zhǎng)職級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將校長(zhǎng)職級(jí)劃分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)四檔,根據(jù)學(xué)校評(píng)價(jià)結(jié)果,每檔對(duì)應(yīng)發(fā)放的職級(jí)工資為該校長(zhǎng)應(yīng)發(fā)工資的25%-80%不等;全面推行班主任職級(jí)工資,初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)班主任級(jí)別工資分別為90元/月、120元/月、150元/月、240元/月,班主任績(jī)效工資分別為140元/月、180元/月、220元/月、320元/月,績(jī)效工資由學(xué)校負(fù)責(zé)組織考核評(píng)價(jià);定期組織開展優(yōu)秀校長(zhǎng)評(píng)選、教育領(lǐng)軍人才評(píng)選、優(yōu)秀教師評(píng)選等活動(dòng),每年教師節(jié)出資900萬(wàn)元進(jìn)行表彰,其中優(yōu)秀校長(zhǎng)、教育領(lǐng)軍人才、校長(zhǎng)后備人才、后備領(lǐng)軍人才由教育局統(tǒng)一評(píng)選,優(yōu)秀教師由學(xué)校組織評(píng)選并等額推薦。

三、優(yōu)化服務(wù),解除學(xué)校自主發(fā)展之憂

學(xué)校依法自主辦學(xué),并不是要政府和教育行政部門做“甩手掌柜”,而是對(duì)在各自職權(quán)范圍內(nèi)的服務(wù)提出了更高要求。濰坊高新區(qū)堅(jiān)持“管理就是服務(wù)”的理念,建立了“學(xué)校點(diǎn)餐,政府配菜”的新型服務(wù)機(jī)制,根據(jù)學(xué)校需求,為學(xué)校提供相應(yīng)的資源配置、組織支持和情感跟進(jìn),在學(xué)校遇到困難時(shí),組織專門力量給予指導(dǎo)和幫助。

優(yōu)化資源供給。對(duì)政府而言,按需提供優(yōu)質(zhì)豐富的教育資源,才能使學(xué)校心無(wú)旁騖地辦學(xué)治校、立德樹人。濰坊高新區(qū)聘請(qǐng)浙江大學(xué)高水平團(tuán)隊(duì),修訂了《濰坊高新區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局規(guī)劃(2017-2035年)》,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了全區(qū)的教育資源布局;2015年以來(lái),先后投入資金26億元,新建、改擴(kuò)建學(xué)校和幼兒園21所,新增建筑面積58.6萬(wàn)平方米,新增學(xué)位2.1萬(wàn)個(gè),徹底解決了大班額問(wèn)題;投入4000多萬(wàn)元,組織實(shí)施了校園文化標(biāo)識(shí)提升工程、校園綠化提升工程、校園衛(wèi)生間改造提升工程、教育信息化軟硬件更新工程;大幅度提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),把初中生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到1510元/生,小學(xué)提高到1210元/生,按照每班每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)小學(xué)延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi),從根本上解決了學(xué)校發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題;大力實(shí)施學(xué)前教育普惠工程,投入285萬(wàn)元補(bǔ)助民辦幼兒園,為全區(qū)中小學(xué)生免費(fèi)配備正裝校服18331套、免費(fèi)更換靠背式課桌椅4596套;制定出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)高層次教育人才(團(tuán)隊(duì))的實(shí)施意見》和《聘任制教師引進(jìn)與管理辦法》,建立事業(yè)編招聘、聘任制招聘、校園招聘、高層次招聘“四位一體”人才引進(jìn)體系,連續(xù)3年年均招聘教師數(shù)量保持在200人左右,全區(qū)縣市級(jí)以上教學(xué)能手達(dá)到600人,占比達(dá)到43.5%。實(shí)行聘任制教師工資比同等條件事業(yè)編制教師工資提高15%的新政策,進(jìn)一步提高了聘任制教師崗位吸引力,解決了編制不足問(wèn)題。

創(chuàng)新服務(wù)方式。建立困難問(wèn)題征集制度,堅(jiān)持每季度征集一次中小學(xué)、幼兒園困難問(wèn)題,把征集到的大事小情建立工作臺(tái)賬,迅速轉(zhuǎn)發(fā)到相應(yīng)職能部門,進(jìn)入解決通道。校舍維修、大型教育設(shè)備購(gòu)置等,實(shí)行按需配置,其他問(wèn)題分類解決。

其中,針對(duì)共性問(wèn)題,集中攻關(guān)解決。例如,為解決學(xué)校高端創(chuàng)新創(chuàng)客資源不足問(wèn)題,在全省率先高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了未來(lái)教育體驗(yàn)中心,研究制定了《高新區(qū)小學(xué)生未來(lái)教育研學(xué)實(shí)踐實(shí)施方案》,組織學(xué)生定期到未來(lái)教育體驗(yàn)中心進(jìn)行研學(xué)實(shí)踐;為解決學(xué)生放學(xué)早、家長(zhǎng)下班晚、時(shí)間不銜接、出現(xiàn)教育空白時(shí)間段問(wèn)題,積極推行彈性入學(xué)和延時(shí)服務(wù)制度,建立延時(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),組建延時(shí)服務(wù)隊(duì)伍,將課后延時(shí)服務(wù)工作納入教師績(jī)效考核范圍,全區(qū)所有學(xué)校開展延時(shí)服務(wù),惠及7348名學(xué)生及家庭,占全區(qū)小學(xué)生人數(shù)的40.31%,參與教師1090人,占全區(qū)小學(xué)教師的93.2%;針對(duì)學(xué)校自主發(fā)展缺乏專業(yè)引領(lǐng)問(wèn)題,設(shè)立“學(xué)校自主發(fā)展”項(xiàng)目,由教育局統(tǒng)籌聘請(qǐng)全國(guó)最具影響力的教育智庫(kù)和最前沿的專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng),等等。

針對(duì)個(gè)性化問(wèn)題,實(shí)行定向突破。例如,為解決民辦學(xué)校自聘教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、影響學(xué)校發(fā)展的問(wèn)題,我們積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究出臺(tái)方案,將111名非營(yíng)利性學(xué)校自聘教師納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)管理;根據(jù)學(xué)校需求,組織區(qū)教研室深入學(xué)校上門開展個(gè)性化、訂單式教學(xué)指導(dǎo)和培訓(xùn);為東明、北海學(xué)校引進(jìn)首都師范大學(xué)“COP研修”項(xiàng)目,為實(shí)驗(yàn)、浞景、鋼城、鳳凰四所學(xué)校引進(jìn)華東師范大學(xué)“自分教學(xué)”項(xiàng)目,為鳳凰學(xué)校、金馬公學(xué)引進(jìn)北京大學(xué)“游戲化教學(xué)”項(xiàng)目,等等。

完善購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。通過(guò)“把專業(yè)的事交給專業(yè)的人來(lái)干”,提升教育服務(wù)水平。先后引進(jìn)濰坊高新區(qū)軍盾安保有限公司、山東新科建工消防工程有限公司、山東福茂祥安全管理顧問(wèn)有限公司等,為學(xué)校提供保安、消防、校車和安全評(píng)估服務(wù),引入山東省學(xué)校文化研究院、濰坊創(chuàng)新教育評(píng)估研究中心、21世紀(jì)教育研究院獨(dú)立開展學(xué)校特色發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估,形成了“政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)提供服務(wù)、學(xué)校享受服務(wù)”的良好格局。

利用信息技術(shù)手段。堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維,充分利用信息技術(shù)手段開展服務(wù),一定程度上解決了優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足問(wèn)題,推動(dòng)了管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化,促進(jìn)了教育治理方式變革。例如,為破解義務(wù)教育“入學(xué)難”“擇?!薄皳癜唷薄皳駧煛钡痊F(xiàn)象,濰坊高新區(qū)組織開發(fā)了中小學(xué)招生系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了新生網(wǎng)上報(bào)名、線上材料審核、入學(xué)結(jié)果反饋、自動(dòng)生成入學(xué)通知書、一鍵分班等“一站式”解決;針對(duì)群眾對(duì)放學(xué)后和節(jié)假日優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播云課程建設(shè),通過(guò)組織開發(fā)寒暑假名師公益課堂、微課分享、線上釋疑、匹配知識(shí)點(diǎn)講解等多種方式,將教育資源供給從線下延伸到線上,實(shí)現(xiàn)了泛在化學(xué)習(xí);為切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育“減負(fù)增效”改革,科學(xué)評(píng)判學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),有效引導(dǎo)學(xué)校與教育管理部門轉(zhuǎn)變教學(xué)方式、評(píng)價(jià)方式,利用信息化手段組織開展了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查,通過(guò)采集關(guān)鍵指標(biāo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為教育局及各學(xué)校直觀展示學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)總體狀況,為全區(qū)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)提供參考和決策依據(jù)。

優(yōu)化服務(wù)流程。開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),圍繞建立工作規(guī)范,優(yōu)化工作流程,提高服務(wù)效能,提出了“一份計(jì)劃、一張清單、一人負(fù)責(zé)、一次安排、一盯到底、一次辦好、第一時(shí)間反饋”的“七個(gè)一”工作法,機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

四、社會(huì)協(xié)同,培育良好的教育發(fā)展生態(tài)

簡(jiǎn)政放權(quán),如果沒(méi)有利益相關(guān)者參與,只是讓“權(quán)”在政府和學(xué)校之間轉(zhuǎn)移,這個(gè)權(quán)力系統(tǒng)就還是封閉的,容易造成“收收放放”的循環(huán)怪圈。為此,濰坊高新區(qū)積極引導(dǎo)各學(xué)校在發(fā)揮好校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)作用的基礎(chǔ)上,全部建立起由社區(qū)代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、教師代表參與的辦學(xué)理事會(huì),設(shè)立教育惠民服務(wù)中心、開通教育惠民服務(wù)熱線、開通教育公眾號(hào)、搭建網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái),通過(guò)引入家長(zhǎng)、社區(qū)等學(xué)校利益相關(guān)方參與學(xué)校治理,為學(xué)校發(fā)展帶來(lái)了一股新力量,為社會(huì)理解學(xué)校搭建了新平臺(tái)。同時(shí),濰坊高新區(qū)還積極引導(dǎo)各學(xué)校充分利用豐富的社會(huì)資源,有效彌補(bǔ)了師資、課程、管理等方面的資源不足。社區(qū)也通過(guò)與學(xué)校共建共享,讓學(xué)校成為了教育家長(zhǎng)、引導(dǎo)社會(huì)的陣地,成為了文明進(jìn)程的使者和社會(huì)治理提升的推動(dòng)者。為減輕中小學(xué)生校外過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān),濰坊高新區(qū)不斷加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,抓住源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié),打好治理“組合拳”,通過(guò)多部門聯(lián)合執(zhí)法、建立黑白名單定期公布制度、推行信用等級(jí)評(píng)價(jià)等措施,校外培訓(xùn)班“躲貓貓”等問(wèn)題從根本上得到了遏制。

“放管服”改革的深入實(shí)施,提高了濰坊高新區(qū)教育治理現(xiàn)代化水平,也催生出巨大效益:濰坊高新區(qū)連續(xù)五年獲濰坊市督導(dǎo)評(píng)估中心城區(qū)第一名,群眾教育滿意度連續(xù)五年位居中心城區(qū)首位,教師個(gè)體在教育改革中的主體功能實(shí)現(xiàn)了有效凸顯,獲國(guó)家、省、市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)師均比例遙遙領(lǐng)先,學(xué)生體質(zhì)健康水平、教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市前列,全區(qū)教育實(shí)現(xiàn)了高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

(作者單位均系山東省濰坊高新區(qū)教育局)

責(zé)任編輯 冀曉萍

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