吳亞輝

[摘 要]本文首先介紹有關(guān)農(nóng)村金融理論;其次以理論為基礎(chǔ)說(shuō)明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融在具體實(shí)踐開(kāi)展中出現(xiàn)的問(wèn)題;最后研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五種創(chuàng)新業(yè)態(tài)的金融支持路徑，包括金融支持規(guī)?；筇锓N植業(yè)、現(xiàn)代溫室、集約化的飼養(yǎng)場(chǎng)、特色種養(yǎng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的金融支持路徑。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;金融支持;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類(lèi)號(hào)]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

2019年中央一號(hào)文件指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展，產(chǎn)業(yè)振興離不開(kāi)金融的支持。積極系統(tǒng)探索中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的金融支持路徑將有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融理論與實(shí)踐介紹

1.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融的三種理論介紹

1.1.1 農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論

農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論是指以信貸供給優(yōu)先為理念的農(nóng)村金融戰(zhàn)略指導(dǎo)下的農(nóng)村金融理論。其基本內(nèi)容為：村民以及低收入貧困群體因滿足生活必需之外的可儲(chǔ)蓄資金較少，因而導(dǎo)致農(nóng)村可能出現(xiàn)中長(zhǎng)期資金短缺問(wèn)題。因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有的本身特征 （如因自然災(zāi)害出現(xiàn)的不確定性而導(dǎo)致的收入不穩(wěn)定性、生產(chǎn)效益較低等），商業(yè)銀行因信息不對(duì)稱(chēng)而出于保證資金收益性及安全性的需要，則很少或拒絕為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供貸款。為持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)村低收入群體脫貧，政策性銀行與商業(yè)銀行在農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匦庞煤献鹘M織應(yīng)將大額中長(zhǎng)期低息資金投放農(nóng)村。

1.1.2 農(nóng)村金融市場(chǎng)論

農(nóng)村金融市場(chǎng)論因其是規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的理論，所以逐漸替代農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論成為主流。

其基本內(nèi)容有兩點(diǎn)：一是利率市場(chǎng)化使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)其正常經(jīng)營(yíng)成本，賺取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn);二是利率市場(chǎng)化會(huì)對(duì)村民儲(chǔ)蓄產(chǎn)生內(nèi)生激勵(lì)，導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不會(huì)過(guò)度依賴(lài)于外部資金。

1.1.3 不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論

該理論內(nèi)容是指發(fā)展中國(guó)家的金融市場(chǎng)是不完全競(jìng)爭(zhēng)的，金融機(jī)構(gòu)由于信息不對(duì)稱(chēng)無(wú)法對(duì)借款人的詳細(xì)情況進(jìn)行掌握跟蹤。由于市場(chǎng)存在因自身原因而失靈現(xiàn)象，如果完全拋開(kāi)政府依賴(lài)市場(chǎng)機(jī)制配置資源，則在一定程度上培育出的社會(huì)所需金融市場(chǎng)是不健全的。為了抑制市場(chǎng)失靈，政府應(yīng)厘清服務(wù)邊界，恰當(dāng)介入金融市場(chǎng)。

綜上所述，本文認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)金融理論在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段仍具有一定指導(dǎo)意義，但仍需結(jié)合不斷變化的實(shí)際進(jìn)行自我更新。

1.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融的實(shí)踐問(wèn)題

1.2.1 農(nóng)村金融供需雙方信息不對(duì)稱(chēng)

一方面是貸款時(shí)雙方信用信息不對(duì)稱(chēng)，我國(guó)農(nóng)村因?yàn)榈乩砜臻g分散，村民人數(shù)過(guò)多，因而搜集每個(gè)村民的信用信息成本極大，這在一定程度上阻礙了農(nóng)村信用體系建立。雖然普惠金融在一定程度上能緩解信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，但是這種緩解的效力因農(nóng)村數(shù)字設(shè)施的低普及而尚未發(fā)揮巨大作用。另一方面，金融機(jī)構(gòu)缺乏持續(xù)深度調(diào)查，對(duì)貸款后的資金用途是否符合規(guī)定以及借款人的信用變化也未建立跟蹤機(jī)制，因而當(dāng)出現(xiàn)壞賬風(fēng)險(xiǎn)時(shí)未能提前消除風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2 金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不完善

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的不完善體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理賠制度不健全，因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未細(xì)化，因而可能產(chǎn)生當(dāng)農(nóng)民要求理賠時(shí)，保險(xiǎn)公司出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。即使保險(xiǎn)公司理賠，但由于補(bǔ)償損失額度低，導(dǎo)致村民收入依然不穩(wěn)定，自然而然還貸能力受影響。二是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)運(yùn)行不完善，尚未形成農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)及互換市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分散及補(bǔ)償機(jī)制還有很大提升空間。

1.2.3 農(nóng)村居民的金融素養(yǎng)相對(duì)較低

一方面，村民嚴(yán)格遵守金融契約的意識(shí)弱，相比于城市居民而言缺乏金融規(guī)則精神，道德風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有產(chǎn)生。另一方面，農(nóng)民的理財(cái)教育水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資思想薄弱。農(nóng)村本地產(chǎn)生的高學(xué)歷金融人才和企業(yè)家涌入城市，留守人員金融教育水平相對(duì)低，理財(cái)思想保守，接受新概念的能力弱。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五種創(chuàng)新業(yè)態(tài)的金融支持路徑

為解決上述實(shí)踐問(wèn)題，本文基于鄉(xiāng)村振興視角探索中國(guó)現(xiàn)代化的金融支持路徑。用規(guī)模化大田種植業(yè)、現(xiàn)代溫室、集約化飼養(yǎng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五種創(chuàng)新業(yè)態(tài)來(lái)反映中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.1 金融支持規(guī)?；筇锓N植業(yè)路徑

由于規(guī)?；筇锓N植業(yè)具有機(jī)械化程度高、信息化程度高的特點(diǎn)，本文認(rèn)為可探索如下兩種金融支持方式。

2.1.1 政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)帶動(dòng)民間資本投入

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)面臨的資金需求量極大，單靠民間個(gè)體資本無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)，因此建議政府設(shè)立大田種植業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，帶動(dòng)民間資本注入大田種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與信息智能技術(shù)改造上來(lái)。

2.1.2 利用股權(quán)建立產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體

以股權(quán)為手段，建立大田種植產(chǎn)業(yè)上下游利益共同體能充分調(diào)動(dòng)參與各方的積極性，有利于形成資金與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。由于大田種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資金投入大，并且基礎(chǔ)信息系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)等方面的費(fèi)用高，加之農(nóng)民因成本較高不愿意進(jìn)行單獨(dú)投資，也缺乏相應(yīng)的金融素養(yǎng)，因此需要政府加大資金補(bǔ)貼，折算為一部分股份且需加快種植業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村合作社里的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種植農(nóng)民、種植業(yè)龍頭加工企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)都可以以自己的勞動(dòng)與資本參與到股份里面，實(shí)現(xiàn)各自利益。

2.2 現(xiàn)代溫室的金融支持路徑

現(xiàn)代溫室一個(gè)不同忽視的問(wèn)題是前期投入成本很大，據(jù)調(diào)查一畝地普通溫室建造的邊際成本大約是兩萬(wàn)元到五萬(wàn)元，一畝設(shè)施齊全的智能科技溫室為十幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等，因此研究針對(duì)現(xiàn)代溫室的金融支持就變得必要。

2.2.1 前期探索眾籌模式建立現(xiàn)代溫室

由于現(xiàn)代溫室前期投入量較大，本文認(rèn)為可嘗試以眾籌方式建立科技溫室，由于所產(chǎn)蔬菜花卉等產(chǎn)品不同于小麥水稻等低附加值產(chǎn)品，所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與性較高，因此可通過(guò)村委會(huì)宣傳講解溫室大棚的好處而動(dòng)員村民們提供勞動(dòng)資本等要素，合理進(jìn)行生產(chǎn)要素股份化折算，集眾人的力量建立起現(xiàn)代溫室。

2.2.2 中后期可利用多種融資方式

在現(xiàn)代溫室發(fā)展中期，面臨科技的投入、產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售的渠道范圍等問(wèn)題，當(dāng)?shù)卮迕癖娀I方式不足以支持大額款項(xiàng)需要，因此可嘗試?yán)媒ㄔ旌玫默F(xiàn)代溫室作為抵押物進(jìn)行中長(zhǎng)期商業(yè)或政策性貸款，結(jié)合使用政府相關(guān)優(yōu)惠政策。此階段可持續(xù)的方法是成功變現(xiàn)所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而提高內(nèi)部融資能力。

2.2.3 集約化飼養(yǎng)業(yè)的金融支持路徑

集約化的飼養(yǎng)場(chǎng)前期投入資本巨大，成本隨飼養(yǎng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大而增加，往往由資金實(shí)力雄厚的大企業(yè)聯(lián)合其他企業(yè)共同投資，這一階段主要依賴(lài)自身金融資本積累來(lái)進(jìn)行基地建設(shè)。在中后期，隨著規(guī)模報(bào)酬遞增及范圍經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大效益而使銷(xiāo)售收入大幅增長(zhǎng)。由于飼養(yǎng)場(chǎng)的蛋雞屬于活性農(nóng)產(chǎn)品范圍，因此要注意增加畜牧大病災(zāi)害的保險(xiǎn)投入，有效降低禽流感等疾病的傳播致使基地產(chǎn)生巨大損失?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的以雞蛋期貨和豬肉期貨為代表的畜牧產(chǎn)品期貨交易量較小，因此建立大宗畜牧產(chǎn)品期貨交易所將有助于集約化飼養(yǎng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 特色種養(yǎng)業(yè)的金融支持路徑

2.3.1 建立“N+1”金融利益連接機(jī)制

“N+1”利益連接機(jī)制是指以一個(gè)公司為基準(zhǔn)，用好訂單勞務(wù)、股份、租賃服務(wù)聯(lián)結(jié)紐帶，幫助一個(gè)貧困戶提供產(chǎn)前、中、后服務(wù)，創(chuàng)造打工就業(yè)機(jī)會(huì)或以其土地入股參與到公司經(jīng)營(yíng)中來(lái)。公司的形式可以為農(nóng)村電商、合作社、特色種養(yǎng)業(yè)示范基地、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)大戶等。公司通過(guò)公開(kāi)發(fā)包或承包經(jīng)營(yíng)使流轉(zhuǎn)土地的村民在獲得分紅收益、租金收入時(shí)也能去企業(yè)工作，獲得工資性收入，以多種渠道帶動(dòng)貧困村民脫貧。

2.3.2 村集體自助資金供給并合理搭配長(zhǎng)短期資金

村集體可以投入集體資產(chǎn)配套到特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施且可嘗試配套提供一些免息資金給予自種自養(yǎng)的村民來(lái)激勵(lì)他們致富。由于動(dòng)植物生長(zhǎng)周期的不同，可以通過(guò)設(shè)計(jì)好長(zhǎng)短期利潤(rùn)流出入機(jī)制來(lái)使特色種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)。如雞鴨的短期收入流出入與牛羊的長(zhǎng)期資金收益流出入進(jìn)行期限匹配以降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 休閑觀光農(nóng)業(yè)的金融支持路徑

2.4.1 引入外來(lái)資本自主經(jīng)營(yíng)

由于休閑觀光農(nóng)業(yè)一般以村為單位，規(guī)模稍大一點(diǎn)則以鄉(xiāng)為單位，因此村民利用自家房屋改造成民宿并不需要花費(fèi)高額成本。但對(duì)于知名的鄉(xiāng)村休閑觀光基地，因游客的絡(luò)繹不絕則需要建造新民宿，一般成本為千萬(wàn)以上，可嘗試不斷引入外來(lái)資本，在現(xiàn)有的資源稟賦基礎(chǔ)上建立集民宿、風(fēng)景、體驗(yàn)于一體的田園綜合體項(xiàng)目。

2.4.2 鼓勵(lì)多種內(nèi)生生產(chǎn)要素入股

有志于休閑觀光農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者可以與村民商議，將土地集中利用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)，可以帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民利用資金、土地、技術(shù)入股等多種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。

[參考文獻(xiàn)]

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