高遠

為貫徹落實最高人民法院“要加快推進跨域立案訴訟服務(wù)改革”的要求，近日，本市法院在11天內(nèi)先后與江蘇、天津法院通過“一網(wǎng)通辦”和“移動微法院”實現(xiàn)跨域立案，為滬蘇津三地當事人建起了跨域立案的“直通車”。

全國首例！通過“一網(wǎng)通辦”成功跨域立案

8月2日上午10時40分許，徐匯區(qū)人民法院（簡稱徐匯法院）迎來了黃霞律師，她代理的是一起尋常的勞動合同糾紛案，不同的是，這起案件的管轄法院是江蘇省南京市六合法院（簡稱江蘇六合法院）。引導(dǎo)臺工作人員在了解其訴求后，將其引導(dǎo)到了跨域立案窗口。

窗口前擺放著“長三角‘一網(wǎng)通辦跨域立案”的標識，接待黃霞的是徐匯法院立案庭法官助理顏柏齡。快速審核好材料后，顏柏齡打開“中國移動微法院·長三角政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦專窗”頁面，點擊“上海市”按鈕，屏幕上出現(xiàn)一個二維碼，通過用ipad登錄微信掃描二維碼，進入“中國移動微法院跨域立案”平臺頁面后，顏柏齡根據(jù)系統(tǒng)提示按步驟輸入案件相關(guān)的信息材料。

很快，立案申請?zhí)峤坏搅私K六合法院。收到申請后，江蘇六合法院跨域立案專員立即審查材料，并當場予以立案。15分鐘后，徐匯法院的平臺頁面審核進度上顯示“管轄法院已受理”。這是全國首例通過長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺實現(xiàn)跨域立案的案件。

“我昨天到徐匯法院立另一個案子時，聽說可以通過‘一網(wǎng)通辦提供跨域立案服務(wù)，我今天就過來了”，黃霞感慨道，“因為被告在南京，原本我需要坐高鐵到南京去立案，現(xiàn)在好了，在就近的法院就可以把案子立好，真是太方便、太智能了”！黃霞表示，她會把“一網(wǎng)通辦”這一便利功能分享給更多的律師。

今年3月1日，本市法院訴訟服務(wù)平臺入駐“一網(wǎng)通辦”試運行啟動，本市法院成為全國首家入駐“一網(wǎng)通辦”的非政務(wù)服務(wù)單位。截至目前，本市法院已有22項訴訟服務(wù)正式入駐“一網(wǎng)通辦”試運行。5月，長三角滬蘇浙皖三省一市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”正式開通運行。為了讓訴訟服務(wù)接入長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，市高院作為牽頭法院，積極組織長三角四地法院共同商討訴訟服務(wù)接入事項，江蘇法院率先回應(yīng)這一訴訟服務(wù)建設(shè)并積極協(xié)同推進相關(guān)工作。7月31日，本市法院、江蘇法院訴訟服務(wù)率先接入長三角“一網(wǎng)通辦”。

通過長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺跨域立案，當事人只需就近選擇一家法院，向該協(xié)作法院提交書面材料并由協(xié)作法院協(xié)助當事人網(wǎng)上立案登記，管轄法院將確保15分鐘之內(nèi)答復(fù)回應(yīng)。此舉進一步實現(xiàn)了人民法院“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的理念。

“移動微法院”實現(xiàn)滬蘇津三地首次跨域立案

8月2日上午，青浦區(qū)人民法院（簡稱青浦法院）通過“移動微法院”系統(tǒng)，就一起加工合同糾紛向江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院（簡稱江蘇吳江法院）發(fā)起了跨域立案，這是自今年6月最高人民法院指出“要加快推進跨域立案訴訟服務(wù)改革”以來，長三角滬蘇兩地首次通過“移動微法院”實現(xiàn)跨域立案。

當天上午9時36分，青浦法院將訴訟材料提交至“移動微法院”系統(tǒng)，江蘇吳江法院跨域立案專員在收到材料后，3分鐘內(nèi)完成審查。經(jīng)審查，該案符合立案條件，江蘇吳江法院當場予以立案。整個立案時間僅花費10分鐘。

申請立案的聶運梅律師介紹，她代理起訴的案件是一起加工合同糾紛，原本需要前往江蘇吳江法院申請立案，但不巧的是自己正值孕期，還有不到兩個月的時間即將臨盆，不便奔赴外地?！扒嗥址ㄔ弘x我家最近，我知道‘移動微法院小程序有一個跨域立案功能，所以今天來試試，十幾分鐘就完成，太方便了！”她感嘆道。在聶運梅申請立案的同時，現(xiàn)場還有不少當事人來到跨域立案專窗咨詢，其中一位表示：“跨域立案節(jié)約時間，節(jié)約訴訟成本，是便民利民的好舉措。”當日上午，江蘇的兩家基層法院訴訟服務(wù)中心也分別運用“移動微法院”跨域立案系統(tǒng)辦理了兩起跨域立案。

11天后，8月13日下午，全國首例海事訴訟跨域立案也在天津海事法院和上海海事法院之間完成。這是一起貨運合同糾紛。依據(jù)當事人雙方簽訂的貨運代理合同約定，爭議管轄法院應(yīng)當為上海海事法院。兩位律師來到天津海事法院，請求立案。

天津海事法院的立案法官首先對相關(guān)材料進行了審核，并通過“移動微法院”跨域立案平臺將材料推送至上海海事法院。收到申請后，上海海事法院跨域立案專員對案件是否符合立案條件進行審查。很快，當事人的立案信息全部上傳至上海海事法院的審判管理系統(tǒng)，立案專員完善相關(guān)信息后予以正式立案，并當場制作《受理通知書》《繳納訴訟費通知書》《送達回證》。法律文書經(jīng)電子簽章后，通過系統(tǒng)返回至天津海事法院。之后，天津海事法院立案法官通過電子送達的方式向當事人送達了上海海事法院的案件受理通知書。

該案訴訟代理人張慶杰律師非常感慨，他表示，作為常年代理海事訴訟的律師，深感海事糾紛異地訴訟情況很多，因法院路途遙遠，非常不便，常為一個立案奔波多日?！敖裉煊H身體驗跨域立案，實在是太方便、太高效了！誠心為天津海事法院、上海海事法院點贊！這個措施是人民法院不忘初心、為民服務(wù)的一個生動體現(xiàn)，不僅便利了百姓訴訟，更暖了百姓的心！”

據(jù)悉，在今年6月舉行的全國高級法院院長座談會上，最高人民法院要求全面推行網(wǎng)上立案，并以此為基礎(chǔ)逐步實現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋，最大限度便利群眾訴訟。為切實推進該項工作，最高人民法院以現(xiàn)有智慧法院建設(shè)成果為依托，在微信小程序“移動微法院”中新增“跨域立案”模塊。為加快推進本市“移動微法院”建設(shè)和試點應(yīng)用工作，市高院在最高人民法院的密切指導(dǎo)下，成立聯(lián)合項目組，依據(jù)微法院建設(shè)指南和技術(shù)規(guī)范，基本完成“上海移動微法院”建設(shè)。

隨著跨域立案工作的持續(xù)深入，本市與江蘇、天津等省市的跨域立案數(shù)量將逐漸增加。下一步，本市法院將立足上海，協(xié)作長三角，放眼全國，繼續(xù)完善和優(yōu)化“移動微法院”的各項功能和數(shù)據(jù)對接工作，加強人員培訓(xùn)，提升信息化和規(guī)范化水平，扎實推進跨域立案訴訟服務(wù)各項工作，努力為當事人提供一體化、一站式、全域通的訴訟服務(wù)。