楊濤 拉巴次仁 白吉 旺加 格桑卓瑪 德吉玉珍 扎西卓瑪

摘要：為更好地開展西藏自治區(qū)全區(qū)動物疫病監(jiān)測工作，尤其是在非洲豬瘟防控形勢嚴峻的情況下，優(yōu)化開展全區(qū)七個地（市）動物疫病監(jiān)測工作具有積極的現(xiàn)實意義。從動物疫病監(jiān)測工作的重要意義、落實好動物疫病監(jiān)測工作的具體要求、確保監(jiān)督好動物疫病監(jiān)測工作等方面進行了探討，以期為西藏動物疫病監(jiān)測工作更好地開展提供參考。

關(guān)鍵詞：西藏;動物疫病;監(jiān)測;優(yōu)化

中圖分類號：? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1007-273X（2019）09-0038-02

在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景下，在西藏自治區(qū)大力推進六大產(chǎn)業(yè)的決策部署下，動物疫病防控工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的保駕護航作用顯得更加重要。當前，我國非洲豬瘟疫情防控形勢非常嚴峻。目前，非洲豬瘟沒有疫苗可以進行緊急免疫注射，死亡率高，最高可達100%，也從側(cè)面印證了動物疫病防控工作的重要性。動物疫病監(jiān)測作為動物疫病防控工作的重要組成部分，必須常抓不懈。本文對西藏動物疫病監(jiān)測工作的優(yōu)化措施進行了探討，旨在為西藏動物疫病監(jiān)測工作更好地開展提供參考。

1? 充分認識動物疫病監(jiān)測工作的重要意義

1.1? 動物疫病監(jiān)測工作是防控動物疫病的有效措施

開展疫病監(jiān)測，是主動發(fā)現(xiàn)動物疫情隱患的有效措施。應(yīng)加大對養(yǎng)殖密集區(qū)域、種畜禽場、活畜禽交易市場、中小規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場（點）和公路沿線等重點區(qū)域的監(jiān)測，提高預(yù)警能力。繼續(xù)做好非洲豬瘟的監(jiān)測排查工作，防止非洲豬瘟疫情再次發(fā)生;繼續(xù)做好包蟲病的監(jiān)測排查工作，逐步縮小包蟲病感染的范圍;繼續(xù)做好布病防控和凈化工作，逐步清除布病對西藏疫病防控帶來的影響等。對監(jiān)測到的疑似陽性樣品，要及時上報主管部門，并采集樣品送檢至西藏自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心，及時追蹤溯源，規(guī)范處置。

1.2? 動物疫病監(jiān)測工作是保障畜牧業(yè)發(fā)展的有效手段

畜牧業(yè)在西藏自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中的地位舉足輕重，是大部分農(nóng)牧區(qū)群眾賴以生活的基礎(chǔ)。當前，西藏自治區(qū)黨委、政府緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進西藏六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實抓好精準脫貧工作。動物疫病監(jiān)測關(guān)系西藏畜牧業(yè)健康發(fā)展，關(guān)系農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活和身體健康，關(guān)系西藏六大產(chǎn)業(yè)是否順利推進。各地（市）動物疫病監(jiān)測機構(gòu)和人員應(yīng)明確自身的職責和使命，愛崗敬業(yè)，為西藏畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。

1.3? 動物疫病監(jiān)測工作是提升技術(shù)水平的重要載體

西藏動物疫病監(jiān)測體系建設(shè)還有待進一步完善提升。目前個別地（市）依然存在開展不了實驗室檢測工作的情況，因此，應(yīng)加強實驗室建設(shè)，提升實驗室檢測能力，提升工作人員實驗室檢測水平，提高疫病綜合防控能力，逐步縮小與其他省份地（市）檢測能力的差距，為西藏動物疫病監(jiān)測水平再上新臺階奠定基礎(chǔ)。同時，技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平的進一步提升，也可為各地（市）、縣（區(qū)）技術(shù)人員能力提升、職稱評定、待遇提高打下基礎(chǔ)。

2? 切實落實好動物疫病監(jiān)測工作的具體要求

2.1? 堅持不懈抓好專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)

做好動物疫病防控工作，關(guān)鍵在人，建強一支專業(yè)技術(shù)隊伍至關(guān)重要。一是逐步解決學非所用問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出于維穩(wěn)、駐村、行政等工作因素的考慮，在統(tǒng)籌調(diào)配人力資源時，過多安排獸醫(yī)專技人員從事非本職工作，不少獸醫(yī)技術(shù)人員實踐能力差，也不愿意從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普遍存在獸醫(yī)專技人員混用、學非所用現(xiàn)象，導(dǎo)致基層動物疫病監(jiān)測工作技術(shù)力量不強。二是不斷提升隊伍的技術(shù)水平。對于還不能開展動物疫病監(jiān)測工作的地（市），要手把手地幫助，盡快理順工作關(guān)系，教授相關(guān)技術(shù)人員開展動物疫病監(jiān)測工作的實驗室技術(shù)，解決個別地（市）的技術(shù)問題，積極協(xié)調(diào)地（市）政府解決實驗室設(shè)備、儀器、試劑等方面的問題。已經(jīng)可以獨立開展動物疫病監(jiān)測的地（市），要進一步提升專業(yè)技術(shù)隊伍的技術(shù)水平，優(yōu)化隊伍年齡、職稱、性別結(jié)構(gòu)，不斷建強專業(yè)技術(shù)隊伍。三是積極爭取并增加地（市）與縣（區(qū)）技術(shù)人員培訓(xùn)學習的機會。地（市）與縣（區(qū)）技術(shù)人員參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育、考察學習的機會少，更新知識慢，技術(shù)服務(wù)能力有待提升，應(yīng)逐步增加學習機會，更新技術(shù)人員的理論知識體系。同時，多利用自媒體、微信群、QQ群等通用的知識傳播媒體，將西藏自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心在參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的一些培訓(xùn)學習會議的資料轉(zhuǎn)發(fā)給各地（市）相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，地（市）專業(yè)技術(shù)人員學習并轉(zhuǎn)發(fā)給縣（區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員，一級級帶動，以更新大家的理論知識體系。

2.2? 不斷提升實驗室動物疫病監(jiān)測水平

加強實驗室相關(guān)技術(shù)工作的溝通與交流，開展地（市）專業(yè)技術(shù)人員到西藏自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心實驗室見習或西藏自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心實驗室技術(shù)人員到地（市）實驗室進行手把手的“傳、幫、帶”活動，傳授開展實驗室工作所必需的基礎(chǔ)知識與技能。不斷提升動物疫病及包蟲病實驗室監(jiān)測技術(shù)水平，不斷提升牛、羊棘球蚴病間接ELISA檢測、羊棘球蚴（EG95）ELISA抗體檢測技術(shù)水平。

2.3? 積極適應(yīng)動物疫病監(jiān)測工作的新要求

動物疫病防控是關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展、百姓生活、公共衛(wèi)生的十分重要的工作，動物疫病的發(fā)生也逐步呈現(xiàn)復(fù)雜、多變的局面。自2018年8月3日中國首次傳入非洲豬瘟疫情以來，至2019年8月3日，全國已發(fā)生151起疫情，形勢嚴峻。這對西藏動物疫病監(jiān)測工作也提出了新要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)明確將非洲豬瘟的監(jiān)測工作下放到各省級動物疫病預(yù)防控制中心。各地（市）也要適應(yīng)動物疫病監(jiān)測工作的新變化，積極主動做好監(jiān)測工作。一旦發(fā)現(xiàn)因病或不明原因死亡的豬只，尤其是疑似非洲豬瘟臨床癥狀的豬只，一定要在第一時間向單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告，并采集樣品送至西藏自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心檢測。

3? 確保監(jiān)督好動物疫病監(jiān)測工作的各個方面

3.1? 切實加強領(lǐng)導(dǎo)

各級動物疫病監(jiān)測機構(gòu)要充分協(xié)調(diào)各方面力量，做到調(diào)動好、組織好、協(xié)調(diào)好、整合好、發(fā)揮好多方面工作要素。要切實加強對動物疫病監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，扎實推進。西藏自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心要充分發(fā)揮省級動物疫病監(jiān)測機構(gòu)的職能作用，統(tǒng)籌謀劃，加強指導(dǎo)。各地（市）動物疫病監(jiān)測機構(gòu)要把動物疫病監(jiān)測工作列入重要工作日程，擺在突出的位置，加大地（市）、縣（區(qū)）專家的參與力度，強化各級專家的配合，不斷加大自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)）三級動物疫病監(jiān)測機構(gòu)技術(shù)聯(lián)合力度，切實加強對西藏動物疫病監(jiān)測的領(lǐng)導(dǎo)。

3.2? 認真落實責任

各級動物疫病監(jiān)測機構(gòu)要圍繞動物疫病監(jiān)測的具體工作內(nèi)容，進一步突出重點、強化責任，抓出亮點。要充分調(diào)動專家的工作積極性，讓專家們以飽滿的熱情投入到動物疫病監(jiān)測的各項工作中去。要把動物疫病監(jiān)測與年終考核、職稱評定、技術(shù)職務(wù)聘任結(jié)合起來，層層簽訂目標管理責任書，年終進行述職考核，切實將責任落實到人，增強做好動物疫病監(jiān)測工作的使命感。

3.3? 努力完善機制

要不斷完善定點監(jiān)測工作情況溝通與通報制度，建立健全工作會商機制、監(jiān)督檢查機制，隨時掌握定點監(jiān)測工作的動態(tài)和進展。要不斷增強工作活力、提升服務(wù)效果。逐步建立健全西藏動物疫病監(jiān)測會商制度，以后爭取每年由西藏自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心組織籌辦一次各地（市）參加的動物疫病監(jiān)測工作會商會議，通報上一年工作情況、總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)、解決問題、安排部署下一步工作。

收稿日期：2018-08-15

作者簡介：楊? 濤（1982-），男，湖北襄陽人，獸醫(yī)師，主要從事動物疫病防控工作，（電話）15889092176（電子信箱）751878592@qq.com。