張楠

作為市人大常委會首批十個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)中唯一的街道代表，江寧路街道有著得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢。轄區(qū)內(nèi)既有新建的高檔住宅區(qū)，也有傳統(tǒng)里弄型小區(qū)和新公房小區(qū)，既有土生土長的戶籍居民，也有來滬打拼的新上海人，還有世界各國的外籍人士。

三年多來，聯(lián)系點(diǎn)先后承擔(dān)了《上海市道路交通管理?xiàng)l例》《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》等數(shù)十部法規(guī)的征求意見任務(wù)，召開各類立法座談會30余場，500余人次參與，發(fā)放并回收各類調(diào)查問卷1000余份，提出各類立法建議百余條。

聯(lián)系點(diǎn)成立不久就碰到了一件棘手的事。2016年9月，約40-50名燃?xì)庵鷦?dòng)車車主駕駛?cè)細(xì)庵鷦?dòng)車來到聯(lián)系點(diǎn)反映意見，主要是反對《上海市道路交通管理?xiàng)l例（修訂草案）》征求意見稿中關(guān)于“燃?xì)庵鷦?dòng)車不予登記”的條款。聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)員及時(shí)向市人大常委會法工委辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，掌握相關(guān)答復(fù)口徑。經(jīng)過對法律條文的梳理以及立法背景的解釋，車主們激動(dòng)的情緒漸漸平靜下來，也開始理解立法的初衷。經(jīng)過聯(lián)系點(diǎn)的工作，車主們的合理訴求也在正式通過的條例中予以體現(xiàn)，燃?xì)庵鷦?dòng)車車主還專程給聯(lián)系點(diǎn)送去了錦旗：“一心為民盡心盡責(zé)，傾聽民意為民解憂”。這件事讓聯(lián)系點(diǎn)對于自身的職責(zé)有了更深刻的認(rèn)識——讓立法機(jī)關(guān)聽到最“接地氣”的聲音。

為支持和保障基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極有效地開展工作，靜安區(qū)人大常委會通過了《關(guān)于支持和保障市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)（江寧路街道）工作的意見》，聯(lián)系點(diǎn)配套制定了《江寧路街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則》，同時(shí)與街道人大代表之家合署運(yùn)作，建立法律專業(yè)圖書角，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提升了聯(lián)系點(diǎn)的硬件水平和規(guī)范化建設(shè)。近期，聯(lián)系點(diǎn)正在和華東師范大學(xué)合作開展關(guān)于家政服務(wù)業(yè)的相關(guān)調(diào)研，為市人大常委會的家政服務(wù)立法做好前期準(zhǔn)備工作。