摘 ?要：新中國成立70年來，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得歷史性重大成就，站在了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新的歷史起點(diǎn)上;70年來，農(nóng)牧民生活總體達(dá)到小康，正向全面建成小康闊步邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì) ?農(nóng)牧民生活 ?70年

1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)成立和1949年新中國成立，掀開了內(nèi)蒙古歷史嶄新的一頁。70年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的“三農(nóng)”理論、路線、方針、政策正確指引下，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)走過了輝煌發(fā)展歷程，發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化，正朝著農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)、農(nóng)牧區(qū)美、農(nóng)牧民富的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。

——農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)重大跨越。糧食生產(chǎn)能力不斷跨上新臺階。新中國成立之初，內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量只有42.5億斤，吃糧主要靠調(diào)入。1990年糧食產(chǎn)量達(dá)到194.6億斤，糧食自給問題得到根本解決，結(jié)束了多年吃糧靠調(diào)入的歷史。1992、2008和2018年，糧食產(chǎn)量先后突破200億斤、400億斤和700億斤大關(guān)，是全國13個糧食主產(chǎn)省區(qū)和6個糧食凈調(diào)出省區(qū)之一。2018年糧食產(chǎn)量710.6億斤，居全國第8位，糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)分別是1949年的16.7倍和8.7倍。畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。自治區(qū)成立時全區(qū)年末牲畜總頭數(shù)只有851.8萬頭只，2018年末達(dá)到7277.9萬頭只，增長了7.5倍;肉類、牛奶、山羊絨產(chǎn)量分別達(dá)到267萬噸、566萬噸和6607噸，較1978年增長11.8倍、77.2倍和4.5倍，牛奶、羊肉、羊絨、草業(yè)產(chǎn)量均居全國首位，牛肉產(chǎn)量居全國第二位。內(nèi)蒙古每年凈調(diào)出糧食1000萬噸，具備每年調(diào)出500萬噸牛奶、150萬噸肉類的能力，成為全國重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

——物質(zhì)技術(shù)裝備水平大幅躍升。農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到4794萬畝，是1949年的11.2倍，節(jié)水灌溉從無到有發(fā)展到4389萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積2610萬畝。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從上世紀(jì)70年代末不足0.35提高到0.54，建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3723萬畝。牧區(qū)過冬畜折合羊單位暖棚面積平均每只達(dá)到1.1平方米，羊單位平均儲備過冬飼草164公斤，全區(qū)仔畜成活率達(dá)到98%以上。農(nóng)牧業(yè)靠天吃飯的局面已經(jīng)改變。農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到55%，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，畜禽良種化率提高到95%以上，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平84%，高于全國平均水平17個百分點(diǎn)。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)從過去主要依靠增加資源要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步、從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動力，傳統(tǒng)勞作方式已經(jīng)被現(xiàn)代化生產(chǎn)方式代替。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。綠色特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，培育形成乳業(yè)、玉米2個千億級產(chǎn)業(yè)，肉牛、肉羊、馬鈴薯、雜糧、小麥、向日葵、羊絨和蔬菜8個百億級產(chǎn)業(yè)。2018年，全區(qū)銷售收入500萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1705家，國家和自治區(qū)級龍頭企業(yè)分別達(dá)到38家和600家，具備年加工轉(zhuǎn)化糧油2400萬噸、牛奶1000萬噸、肉類300萬噸、羊絨2.2萬噸、馬鈴薯360萬噸的能力，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到63%。農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)、休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)競相發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐不斷加快。

——發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)牧民隊伍不斷壯大，農(nóng)牧民專業(yè)合作社注冊數(shù)量達(dá)到8.1萬個，家庭農(nóng)牧場發(fā)展到1.93萬家，農(nóng)牧民與新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷鞏固發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化水平顯著提升，規(guī)模經(jīng)營100畝以上耕地面積占到20%以上，養(yǎng)殖業(yè)集中度在80%以上。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。全區(qū)農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到4784萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖牲畜存欄3735萬頭只。主要農(nóng)畜產(chǎn)品檢測合格率連續(xù)8年穩(wěn)定在96%以上?；省⑥r(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，畜禽糞污綜合利用率78.9%，農(nóng)作物秸稈有效利用率83.5%，地膜回收率65%?！叭芬粯?biāo)”用標(biāo)產(chǎn)品達(dá)3000多個，有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量250.3萬噸，居全國首位。農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域中國馳名商標(biāo)72件、注冊地理標(biāo)志商標(biāo)123件，蒙牛、蒙羊、蒙草、蒙稻等“蒙字號”品牌和天賦河套、錫林郭勒羊肉、呼倫貝爾草原羊肉、科爾沁牛、興安盟大米、烏蘭察布馬鈴薯、通遼黃玉米、赤峰小米、烏海葡萄等區(qū)域公共品牌越叫越響，其中，通遼黃玉米、科爾沁牛、烏蘭察布馬鈴薯3個區(qū)域品牌價值超百億元。

——農(nóng)牧民收入跨越式增長。改革開放以來，農(nóng)牧民收入增長步入快車道，收入結(jié)構(gòu)日趨多元化。1978年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民收入只有100元，2018年增長到13803元，增長137倍，年均增長13.1%，其中經(jīng)營凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入、工資性收入和財產(chǎn)凈收入分別占總收入的52%、23.2%、21%和3.8%。黨的十八大以來，農(nóng)牧民收入增速連續(xù)6年超過GDP增速，5年超過城鎮(zhèn)居民收入增速。城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。

——脫貧攻堅成就巨大。改革開放以來，先后制定實(shí)施了“三七”扶貧攻堅計劃、兩個農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)“十年綱要”，從救濟(jì)式扶貧到開發(fā)式扶貧再到精準(zhǔn)扶貧，探索出一條符合區(qū)情實(shí)際的農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)道路。黨的十八大以來，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，57個貧困旗縣已經(jīng)有37個脫貧摘帽，3694個重點(diǎn)貧困嘎查村已經(jīng)有3018個退出貧困序列;建檔立卡貧困人口由2013年的157萬人減少到2018年底的15.24萬人，5年減貧141.76萬人，貧困發(fā)生率由11.7%下降到1.06%;31個國貧旗縣農(nóng)牧民人均可支配收入由2012年的5570元增加到10965元，年均增長10.2%。

——農(nóng)牧民生活水平大幅提升。2018年，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均消費(fèi)支出12661元，比1984年增長33.2倍，年均增長10.9%。飲食結(jié)構(gòu)明顯改善。人均肉類、蛋類消費(fèi)量從1957年的8.2公斤、0.8公斤增加到2018年的33.4公斤和7.2公斤，分別增長了3.1倍和9倍，恩格爾系數(shù)27.5%，較1998年下降了27.4個百分點(diǎn)。居住條件顯著改觀。1980年農(nóng)牧民人均居住面積只有8.1平方米，2018年增長到28.6平方米，增長了2.5倍。家庭消費(fèi)品升級換代。農(nóng)牧民每百戶家用汽車擁有量30.1輛，每百戶接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)和移動電話擁有量分別為17.9臺和181.2部。中高檔樂器、健身器材等享受型消費(fèi)品逐漸走進(jìn)百姓生活，農(nóng)牧民人均教育文化娛樂用品消費(fèi)支出從1987年的18.2元增長到2018年的1736元，增長了94倍。

新中國成立70年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展取得巨大成就，最根本的是黨中央不斷加強(qiáng)和改善對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，持續(xù)出臺強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，堅持不懈強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民。內(nèi)蒙古堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，做到“四個堅定不移”：

一是堅定不移貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”理論、路線、方針、政策。自治區(qū)歷屆黨委、政府始終堅持以黨的“三農(nóng)”理論為指導(dǎo)，堅持“三農(nóng)三牧”重中之重戰(zhàn)略地位不動搖，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)牧民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力抓好黨的“三農(nóng)”路線、方針、政策的落實(shí)。特別是黨的十八大以來，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對內(nèi)蒙古工作的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，政治上提高站位、思想上深化認(rèn)識、行動上增強(qiáng)自覺，為農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。

二是堅定不移推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。始終堅持以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化不斷邁出新步伐。

三是堅定不移深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革。70年來，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)改革波瀾壯闊。改革開放之初，在農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在牧區(qū)推行草畜雙承包、“ 雙權(quán)一制”改革，極大地解放了生產(chǎn)力。進(jìn)入新世紀(jì)，率先推行農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革，提前3年全面取消牧業(yè)稅，提前1年全面取消農(nóng)業(yè)稅，徹底解除了農(nóng)牧民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)牧民從“取”到“予”的歷史性轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，鞏固和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地草原確權(quán)和“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村牧區(qū)宅基地制度改革、農(nóng)墾改革等系列重大改革，極大地增強(qiáng)了發(fā)展動力活力。

四是堅定不移加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。始終清醒認(rèn)識內(nèi)蒙古在全國生態(tài)安全大局中的地位和責(zé)任，始終牢記“綠色是內(nèi)蒙古的底色和價值，生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力”，堅持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，不斷加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來，全區(qū)上下牢固樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)文明理念、“綠水青山就是金山銀山”的理念、“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”的理念，緊緊圍繞把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障，堅持把生態(tài)挺在前面，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好有機(jī)統(tǒng)一。

回顧過去，成績斐然;展望未來，任重道遠(yuǎn)。今天，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。但我們也清醒地看到，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)仍然大而不強(qiáng)，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展仍存在不少短板，農(nóng)牧民收入同全國平均水平相比還有不小差距，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)、農(nóng)牧區(qū)美、農(nóng)牧民富”還需付出更為艱苦的努力。我們將從新的起點(diǎn)出發(fā)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)牧區(qū)成為安居樂業(yè)的幸福美麗家園，把祖國北疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：張莉莉