摘 ?要：新中國成立70年來，內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展碩果累累、成就輝煌。站在新的歷史起點上展望未來，我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古的一系列重要講話、重要指示批示精神，積極探索以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的新路子，推動工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟新體系，開啟內(nèi)蒙古工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展新征程！

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟新體系 ?生態(tài)優(yōu)先 ?綠色發(fā)展

一、新中國成立70年來內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展歷程回顧

新中國成立70年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民沿著中國特色社會主義道路，守望相助、砥礪奮進，內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強的華麗蝶變，大體經(jīng)歷了四個階段。

（一）從建國初期到1978年改革開放前，是內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展的奠基階段

先后實施了四個“五年計劃”，誕生了新中國第一輛坦克、第一門高射炮，工業(yè)門類基本形成，工業(yè)體系初步建立，到1978年工業(yè)占GDP的比重首次超過農(nóng)牧業(yè)，實現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向工業(yè)大區(qū)的歷史性轉(zhuǎn)變。

（二）從改革開放到2001年，是內(nèi)蒙古工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展階段

乘著改革開放的東風(fēng)，工業(yè)發(fā)展迸發(fā)出前所未有的生機和活力，形成了以大中型企業(yè)為骨干、門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理、具有民族和地區(qū)特色的工業(yè)經(jīng)濟體系。

（三）從2001年到2011年，是內(nèi)蒙古工業(yè)高速發(fā)展階段

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力實施資源轉(zhuǎn)換、開放帶動等重大戰(zhàn)略，形成了全區(qū)上下?lián)屪スI(yè)、主攻工業(yè)的熱潮，工業(yè)以年均兩位數(shù)的速度增長，其中2003年到2009年規(guī)模以上工業(yè)增速都保持在20%以上，除2007年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在全國排名第二外，其余6年增速全國第一，工業(yè)成為內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟的重要支柱。

（四）黨的十八大以來，內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話、重要指示批示精神，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，積極探索以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益取得新進展。

二、新中國成立70年來，內(nèi)蒙古工業(yè)和信息化取得的成就

（一）工業(yè)經(jīng)濟總量邁上新臺階，發(fā)展快、規(guī)模大、競爭強，綜合實力顯著增強

突出表現(xiàn)是發(fā)展快、規(guī)模大、競爭強。一是發(fā)展快。工業(yè)增加值從建國初期不到1億元，到1960年突破十億、1991年突破百億、2004年突破千億，到2018年達到5485億元，按不變價格計算，年均增長21.1%。工業(yè)占國民經(jīng)濟的比重總體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢，由建國初期8.1%上升到2018年的31.7%。2018年，全區(qū)工業(yè)稅收占全部稅收的的比重達到58.2%。今年1-7月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，高于全國平均水平2.2個百分點。二是規(guī)模大。與建國初期相比，原煤增長450倍、發(fā)電量增長5438倍、粗鋼增長68倍、鋼材增長1284倍、水泥增長950倍、化肥增長875倍，智能電視、新能源汽車、太陽能電池組件、化學(xué)藥品、生物制劑等產(chǎn)品從無到有、蓬勃發(fā)展。三是競爭強。內(nèi)蒙古的乳肉絨糧糖、煤電氣、稀土石墨、光伏材料等產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟版圖中占有重要地位，成為國家重要能源基地、新型化工基地、有色金屬加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。2018年，原煤、稀土化合物、甲醇、電石、鐵合金、聚氯乙烯、單晶硅在全國市場的占有率分別達到26.1%、56.7%、20.4%、36.6%、23.1%、20.6%、31.9%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)生歷史性變革，發(fā)展質(zhì)量明顯增強

一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。到2018年，全區(qū)規(guī)模以上非煤產(chǎn)業(yè)增加值增長9.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到70.2%。煤炭、電解鋁、電石、甲醇、稀土、農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達到38.4%、57%、79%、83%、80.6%、62%。二是新興產(chǎn)業(yè)培育取得新突破。2013-2018年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長13.3%，高于工業(yè)平均增速5.4個百分點。稀土化合物、多晶硅、單晶硅等產(chǎn)能、新能源電力裝機容量、大數(shù)據(jù)服務(wù)器裝機容量處于全國前列，稀土磁性材料產(chǎn)能全球第一、風(fēng)力發(fā)電量全國第一，稀土鋼、高速鋼軌系列產(chǎn)品走出國門，支持“一帶一路”建設(shè)。三是創(chuàng)新驅(qū)動取得新突破。截至2018年底，擁有國家和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心171家，主持和參與制定的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準971個;自治區(qū)重點工程實驗室達到159家，高新技術(shù)企業(yè)753家，院士專家工作站172家，科技企業(yè)孵化器55個，眾創(chuàng)空間225個。四是綠色發(fā)展取得新突破?！笆晃濉薄笆濉逼陂g，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗分別下降42.9%和31.7%，工業(yè)降耗對GDP能耗下降的貢獻率達到80%以上，全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、企業(yè)達到89家，綠色發(fā)展新動能不斷提高。五是現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。全區(qū)投運16條超高壓、特高壓外送通道，合計外送電能力達7000萬千瓦，新能源發(fā)電裝機達4059萬千瓦，占全部裝機的33%。天然氣產(chǎn)量達243.6億方，占全國總產(chǎn)量的1/6。已建成煤制油產(chǎn)能124萬噸，2018年產(chǎn)量103萬噸、居全國第二;煤制氣產(chǎn)能17.3億立方米，2018年產(chǎn)量15.7億立方米、居全國第一。神華108萬噸煤直接液化項目是世界首套煤直接液化生產(chǎn)線，伊泰16萬噸煤間接液化項目是國內(nèi)首套以自主知識產(chǎn)權(quán)為主的間接液化生產(chǎn)線，中天合創(chuàng)140萬噸烯烴、久泰100萬噸甲醇、億利120萬噸乙二醇均屬國內(nèi)最大單套生產(chǎn)裝置煤化工項目。

（三）信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進，數(shù)字經(jīng)濟成為工業(yè)經(jīng)濟主引擎，工業(yè)經(jīng)濟新動能持續(xù)增強

建國之初，電話不足百部，通信幾乎為零，從改革開放初期的1978年算起到2018年，全區(qū)電信業(yè)務(wù)總量由0.42億元上升到1267億元，增長了3017倍。數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，獲批建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)，全區(qū)數(shù)據(jù)中心裝機能力已經(jīng)突破112萬臺，形成了和林格爾、烏蘭察布、鄂爾多斯等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，數(shù)字經(jīng)濟總量達到3600億元，就業(yè)人數(shù)達286萬人，成為帶動自治區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎。推進電信普遍服務(wù)試點，完成20兆/秒通信光纖行政村全覆蓋任務(wù)，全區(qū)100兆以上寬帶用戶占比達到82.9%，位列全國第三，4G無線網(wǎng)實現(xiàn)行政村全覆蓋，5G無線網(wǎng)啟動建設(shè)。深入推進“兩化融合”，截至2018年全區(qū)“兩化融合”對標(biāo)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，全區(qū)各類服務(wù)工業(yè)企業(yè)的云平臺達到11個，包頭網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造平臺全年發(fā)布協(xié)同訂單3000個，實現(xiàn)交易900項，交易額突破3億元。實施“萬企登云”行動，登云企業(yè)達到8576戶。建成自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)，實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木、街道）“四級通”。完成自治區(qū)本級電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造工程，建成自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，率先實現(xiàn)國家、自治區(qū)、盟市三級“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、應(yīng)用通”。圓滿完成無線電安全保障任務(wù)。

（四）經(jīng)濟體制改革不斷深化，多種經(jīng)濟成分協(xié)同發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟后勁不斷增強

一是民營經(jīng)濟異軍突起。改革開放以來，內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，私營企業(yè)和個體工商戶從1980年2181戶，發(fā)展到2018年的192.3萬戶，占全區(qū)市場主體總數(shù)97.6%，創(chuàng)造了全區(qū)58%的城鎮(zhèn)就業(yè)、63%的生產(chǎn)總值、70%的稅收收入、75%的外貿(mào)進出口和94%的社會消費品零售總額，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。二是企業(yè)規(guī)模不斷做大做強。建國之初，全區(qū)僅有工業(yè)企業(yè)765戶，基本都是手工作坊式的小企業(yè)，1980年全區(qū)僅有大中型工業(yè)企業(yè)80戶，到2018年達到573戶，增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到71.3%、利潤占比達到82.7%，成為工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定器。

（五）產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要集聚區(qū)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力逐步增強

內(nèi)蒙古呼和浩特市成為全球重要的硅材料產(chǎn)業(yè)基地，包頭市建成我國北方重要的高端裝備制造基地和全國最大的稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地，鄂爾多斯市、錫林郭勒盟建成國家現(xiàn)代化煤電基地，鄂爾多斯市和包頭市成為我國重要的現(xiàn)代煤化工基地，通遼市成為我國“煤—電鋁—鋁后加工”循環(huán)經(jīng)濟示范基地，赤峰市正在建設(shè)中國北方最大的銅冶煉加工基地，烏蘭察布市正在打造我國最大的鋰離子電池負極材料生產(chǎn)基地，巴彥淖爾市成為全球最大的抗生素原料藥生產(chǎn)基地，烏海市及周邊地區(qū)成為我國重要的煤焦化工、氯堿化工生產(chǎn)加工基地，阿拉善盟建成世界最大的金屬鈉和靛藍生產(chǎn)基地。2018年全區(qū)工業(yè)園區(qū)112個，園區(qū)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的76%，產(chǎn)值超500億的園區(qū)5個、超百億的31個，占工業(yè)稅收的87.8%，工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)。

三、推動內(nèi)蒙古工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展必須堅持的基本思路

（一）生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，謀化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃布局項目始終把生態(tài)環(huán)境保護挺在前頭，推動形成綠色生產(chǎn)方式和發(fā)展方式，努力在高質(zhì)量發(fā)展中推進高水平保護，在高水平保護中促進高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色

立足資源稟賦特點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進資源型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好產(chǎn)業(yè)多元、結(jié)構(gòu)升級文章，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局，鞏固和提升在全國產(chǎn)業(yè)體系中的競爭力。

（三）延鏈補鏈，集聚集約

大力發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，千方百計推動產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸，價值鏈向中高端攀升，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展，提高區(qū)域供給體系質(zhì)量和水平。

（四）暢通循環(huán)，開放發(fā)展

著力暢通產(chǎn)需之間、產(chǎn)業(yè)上下游之間、內(nèi)外之間工業(yè)循環(huán)。深度融入“一帶一路”建設(shè)，大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟，形成聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊，資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺，推動更多“蒙字號”優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品走向全國、走向世界。

（執(zhí)筆：馬靖華）

責(zé)任編輯：康偉