趙 冠 男

(河南省城建規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司，河南 鄭州 450000)

智慧城市的本質(zhì)在于轉(zhuǎn)變原有的城市運(yùn)營實(shí)施模式，依托信息科技手段來創(chuàng)建城市管理的全新框架。從現(xiàn)狀來看，創(chuàng)建智慧城市的舉措對于城市資源短缺的現(xiàn)狀能夠予以顯著緩解，并且實(shí)現(xiàn)了城市競爭實(shí)力的全面增強(qiáng)。城市規(guī)劃以及智慧城市的發(fā)展之間具有密切聯(lián)系，新時期的城市總體規(guī)劃包含多層次的城市規(guī)劃要點(diǎn)[1]。因此，各地關(guān)于發(fā)展智慧城市首先應(yīng)當(dāng)擬定科學(xué)的城市建設(shè)總體規(guī)劃，如此才能保證智慧城市的具體建設(shè)模式能夠符合現(xiàn)行的城市規(guī)劃方向，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的長效發(fā)展。

1 智慧城市的特征及其內(nèi)涵

在20世紀(jì)末，智慧城市的思路與理念得到了全面創(chuàng)建。從基本內(nèi)涵的角度講，智慧城市主要著眼于規(guī)劃城市現(xiàn)有的發(fā)展規(guī)模、城市綜合性質(zhì)、城市各項(xiàng)建設(shè)以及城市的總體空間布局，進(jìn)而對于現(xiàn)階段的城市建設(shè)宗旨予以全面體現(xiàn)[2]。近些年以來，創(chuàng)建智慧城市的措施已經(jīng)受到很多地區(qū)關(guān)注，而且相應(yīng)的城市建設(shè)以及城市規(guī)劃模式也體現(xiàn)為多樣性。與原有的城市建設(shè)模式相比，智慧城市能夠體現(xiàn)更高層次的城市規(guī)劃科學(xué)性，對于城市自身的競爭實(shí)力增強(qiáng)具有重要意義，并且體現(xiàn)了創(chuàng)建健康城市環(huán)境的效果[3]。

智慧城市的全面創(chuàng)建必須依賴目前的信息科技手段，確保創(chuàng)建智慧城市的舉措能夠覆蓋于更多的城市建設(shè)領(lǐng)域。在信息科技手段的支撐下，創(chuàng)建智慧城市可以覆蓋于城市現(xiàn)有的醫(yī)療領(lǐng)域、教育領(lǐng)域以及交通領(lǐng)域。此外，建設(shè)智慧城市還應(yīng)當(dāng)著眼于城市擁堵狀況的有效緩解，保證城市居民都可以享有綠色清潔的全新城市生態(tài)環(huán)境，對于潛在的城市建設(shè)成本予以有效的降低。

2 新時期創(chuàng)建智慧城市的重要意義

城市化進(jìn)程在客觀上引發(fā)了程度比較嚴(yán)重的城市交通阻塞以及環(huán)境威脅，并且現(xiàn)階段的城市人口比例也明顯表現(xiàn)為增長的趨向[4]。在此種狀態(tài)下，各地對于推進(jìn)城市化進(jìn)程的模式與思路都要做到切實(shí)予以轉(zhuǎn)變，如此才能適應(yīng)當(dāng)前的城市發(fā)展總體趨向。各地通過引進(jìn)智慧城市的全新城市化舉措，應(yīng)當(dāng)可以達(dá)到消除城市建設(shè)污染以及轉(zhuǎn)變城市建設(shè)模式的重要意義，進(jìn)而達(dá)到了優(yōu)化城市發(fā)展綜合環(huán)境以及創(chuàng)建新型健康城市的目標(biāo)。由此可見，創(chuàng)建智慧城市對于推進(jìn)新時期的各地城市發(fā)展具有不可忽視的價值。

城市規(guī)劃具有明顯的綜合性特征，而且覆蓋于目前城市建設(shè)中的各個領(lǐng)域。在現(xiàn)階段的城市規(guī)劃中，智慧城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)占據(jù)突顯的地位[5]。具體而言，智慧城市可以確保達(dá)到城市競爭實(shí)力提升、資源緊缺現(xiàn)狀緩解以及城市管理模式優(yōu)化的重要效果，因此創(chuàng)建新型的智慧城市直接關(guān)系到當(dāng)前城市運(yùn)營機(jī)制的轉(zhuǎn)型與改進(jìn)。在此前提下，各地應(yīng)當(dāng)著眼于擬定全新的城市建設(shè)總體規(guī)劃，確保能夠?qū)⒖茖W(xué)規(guī)劃貫穿于建設(shè)智慧城市的全過程，構(gòu)建合理與科學(xué)的智慧城市規(guī)劃體系[6]，見圖1。

3 新時期城市規(guī)劃受智慧城市發(fā)展的具體影響及策略的研究

從現(xiàn)狀來看，規(guī)劃以及建設(shè)智慧城市的舉措已經(jīng)能夠融入目前的很多行業(yè)領(lǐng)域，尤其體現(xiàn)在創(chuàng)新現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃。智慧城市的總體建設(shè)規(guī)劃能否達(dá)到應(yīng)有的科學(xué)性與完整性，其直接關(guān)系到智慧城市的發(fā)展成效。因此可見，城市規(guī)劃將會受到智慧城市發(fā)展給其帶來的顯著影響[7]。具體在目前的智慧城市創(chuàng)建過程中，新時期的城市規(guī)劃主要體現(xiàn)為如下的智慧城市發(fā)展影響。

3.1 關(guān)于城市規(guī)劃部門

擬定城市規(guī)劃的關(guān)鍵主體就在于城市規(guī)劃部門。作為城市規(guī)劃部門來講，重要職責(zé)在于擬定并且執(zhí)行現(xiàn)階段的城市總體規(guī)劃。各地目前在推進(jìn)智慧城市規(guī)劃的舉措影響下，城市規(guī)劃部門將會承擔(dān)更多的規(guī)劃工作。具體來講，作為城市規(guī)劃部門需要做到詳細(xì)規(guī)劃智慧城市的各項(xiàng)建設(shè)要點(diǎn)，并且按照因地制宜的基本思路來重構(gòu)城市規(guī)劃部門自身的業(yè)務(wù)總量與業(yè)務(wù)類型。

因此，城市規(guī)劃部門不應(yīng)局限于簡單考慮自身可以擁有的盈利空間，同時更加需要關(guān)注智慧城市規(guī)劃將會造成的潛在后續(xù)影響。城市規(guī)劃部門目前需要做到結(jié)合現(xiàn)有的城市總體發(fā)展綱要、發(fā)展戰(zhàn)略以及行動規(guī)劃來擬定智慧城市的總體規(guī)劃方案，確保不會偏離當(dāng)?shù)貏?chuàng)建智慧城市的宏觀方向。

3.2 關(guān)于城市規(guī)劃體系

城市規(guī)劃體系將會受到智慧城市建設(shè)給其帶來的明顯影響，因此在客觀上體現(xiàn)了城市規(guī)劃體系對于智慧城市發(fā)展成效的關(guān)鍵作用。智慧城市如果要得以順利推進(jìn)，那么必須依賴于全新的城市管理措施、城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)與城市發(fā)展方向。各地通過轉(zhuǎn)變原有的城市規(guī)劃方式，應(yīng)當(dāng)能夠創(chuàng)建全新的城市規(guī)劃體系，并且保證了現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系能夠達(dá)到更廣的覆蓋范圍。同時，城市規(guī)劃體系還應(yīng)當(dāng)包含配套性的城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，確保達(dá)到較高層次的城市發(fā)展創(chuàng)新性，避免停滯于原有的城市規(guī)劃水平。

例如近些年來，很多地區(qū)都在著眼于擴(kuò)充現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系，并且對于相應(yīng)的城市規(guī)劃基本內(nèi)容予以完善整合。智慧城市不僅應(yīng)當(dāng)包含基礎(chǔ)性的城市設(shè)施建設(shè)，同時更加應(yīng)當(dāng)包含創(chuàng)建綠色城市與環(huán)保城市的全新內(nèi)涵，如此才能達(dá)到居民生存環(huán)境明顯改善的目標(biāo)。具體在推行智慧城市的各項(xiàng)發(fā)展舉措中，應(yīng)當(dāng)能做到全面關(guān)注現(xiàn)階段的城市交通規(guī)劃、城市總體設(shè)計模式、城市工商業(yè)以及其他領(lǐng)域的綜合發(fā)展，從而擺脫了智慧城市發(fā)展舉措的局限性，有效擴(kuò)充智慧城市的內(nèi)涵。

3.3 關(guān)于城市的總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否達(dá)到應(yīng)有的合理性，其在根本上能夠決定智慧城市目前的建設(shè)成效。在發(fā)展智慧城市的思路影響下，城市原有的總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會得以全面調(diào)整，進(jìn)而體現(xiàn)了優(yōu)化城市原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要意義。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般來講應(yīng)當(dāng)包含國土、產(chǎn)業(yè)、交通與電力等各項(xiàng)關(guān)鍵要素。各地通過調(diào)整原有的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)能夠體現(xiàn)推動城市產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型的效果，避免陷入僵化的城市發(fā)展思路，進(jìn)而達(dá)到了城市整體規(guī)劃效果提升的目的。

此外，作為智慧城市的具體規(guī)劃負(fù)責(zé)人員來講，此類人員也要保證達(dá)到良好的自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)。具體而言，城市規(guī)劃師需要具備敢于創(chuàng)新以及勇于探索的優(yōu)良品格，對于現(xiàn)階段的智慧城市理念予以全面的接受。同時，城市規(guī)劃的負(fù)責(zé)人員還應(yīng)當(dāng)做到不斷引進(jìn)信息科技手段用于輔助城市規(guī)劃的順利推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上達(dá)到合理程度與科學(xué)程度更高的智慧城市建設(shè)效果。

4 結(jié)語

城市化進(jìn)程目前正在加速推進(jìn)，并且智慧城市的基本理念與思路也在逐步融入現(xiàn)階段的城市發(fā)展進(jìn)程。各地通過創(chuàng)建智慧城市的舉措，應(yīng)當(dāng)能夠在根源上最大程度減少現(xiàn)階段城市建設(shè)中頻繁出現(xiàn)的交通堵塞、環(huán)境污染以及城市人口擁擠現(xiàn)狀。在智慧城市作為載體的基礎(chǔ)之上，目前關(guān)于推進(jìn)新型的智慧城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于民眾整體幸福感的全面增強(qiáng)，各地應(yīng)當(dāng)確保按照因地制宜的方式與思路來創(chuàng)建智慧城市。