蔣 艷

(湖南工程職業(yè)技術(shù)學院，長沙 410151)

0 引言

改革開放以來，我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，逐漸成為世界上重要的旅游大國，我國旅游業(yè)總收入占GDP的比重從2010年的4%增加到2017年的5%左右，但隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游對生態(tài)環(huán)境的負面影響也日益突出[1]。旅游地的生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，水污染日益嚴重，此外，旅游業(yè)所帶來的碳排放量也直接影響到生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游一直是近幾年的研究熱點，隨著碳排放量對生態(tài)旅游影響的加重，低碳旅游逐漸成為旅游業(yè)發(fā)展的新形勢。

我國正式落實低碳旅游的戰(zhàn)略是在2009年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，正式提出保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展低碳旅游方式[2]。21世紀以來，國外對低碳旅游進行了大量的研究。通過對旅游者出行方式的選擇進行研究，發(fā)現(xiàn)挪威人比較關(guān)心近距離航空所產(chǎn)生的溫室氣體排放量，而英國人雖然重視宣傳，但在行動上不明顯[3]。據(jù)統(tǒng)計，全球4.4%的二氧化碳排放量來自于旅游者，并且預計在未來的15年內(nèi)會以3.2%的速度繼續(xù)增長[4]。在發(fā)展低碳旅游的背景下，國內(nèi)學者也對低碳旅游進行了許多研究。劉嘯[5]認為低碳旅游是一種在旅游的全過程中以降低污染和節(jié)約能源為目的的旅游形式。李玉清[6]認為可以通過開發(fā)低碳產(chǎn)品宣傳低碳理念，達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。周連斌[7]研究低碳旅游發(fā)展的動力系統(tǒng)，并對此提出旅游業(yè)發(fā)展的引導和控制機制。朱國興等[8]以景區(qū)建設(shè)為例，從資源保護、規(guī)劃、低碳運營、低碳管理等4個方面來構(gòu)建指標體系，對景區(qū)低碳旅游發(fā)展進行評價。

全國許多省份意識到發(fā)展低碳旅游的重要性，如黑龍江省恢復了五大連池風景區(qū)的生態(tài)完整，三亞各景點也開始推行低碳旅游的理念。曾在2010年國家旅游局局長邵琪偉提出選擇重點省份和城市作為旅游改革試點，湖南省長株潭被列入低碳旅游試驗區(qū)，湖南省也開始了低碳旅游模式的探索。湖南省憑借資源稟賦成為我國的旅游大省，更是低碳旅游發(fā)展試驗區(qū)，研究湖南省低碳旅游的發(fā)展水平更具有參考價值。因此，文章對湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游的發(fā)展水平進行研究，通過調(diào)查法進行賦值，分析湖南省低碳旅游發(fā)展水平，對豐富低碳旅游發(fā)展理論、提出科學的低碳旅游模式以及總結(jié)可行性經(jīng)驗，都具有重要的意義。

1 研究區(qū)概況

湖南省位于我國長江中下游，面積約21.18萬km2，地形山川交錯，氣候較為濕潤，是著名的“魚米之鄉(xiāng)”。湖南省旅游資源較為豐富，全省有1處世界自然遺產(chǎn)、多個風景名勝區(qū)以及歷史名城等。自改革開放以來，湖南省的經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，一方面保持湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以高速發(fā)展，另一方面旅游業(yè)帶來了經(jīng)濟的快速增長，多年來，湖南省形成了多條旅游產(chǎn)品線路，受到國內(nèi)外游客的歡迎。2018年上半年全省接待旅游總?cè)藬?shù)2.895 304億人，相比2017年增長了10.3%；旅游業(yè)總收入達到3 115.99億元，增長了10.7%；星級賓館數(shù)量達到461個，客運量超過12.27億人。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)給環(huán)境帶來了不可忽略的影響，為了減小旅游業(yè)對湖南省生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響，政府采取了一定的措施。湖南省許多旅行社多采用高鐵出行代替了飛機旅行，在一些景區(qū)禁止機動車入內(nèi)，并提倡電車駕駛；為了更嚴格地落實低碳旅游的觀念，各地以景區(qū)級別限制用水用電量，提高各地飯店和景區(qū)的節(jié)能意識。

自2011年以來，湖南省加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持低耗高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，低碳旅游發(fā)展取得了一定的效果。低碳農(nóng)業(yè)開始落實，全省形成了“種養(yǎng)結(jié)合、就地利用”的循環(huán)模式，2014—2016年土地綜合整治面積平均以10%左右的速度增長，農(nóng)業(yè)用地利用率大幅度提高。居民出行的交通方式向綠色化發(fā)展，形成了“地鐵+磁浮+公交車+租賃電動汽車+自行車”交通格局，到2016年全省新能源公共汽車的比例超過40%，并且為公交車建設(shè)專用加氣站和充電樁。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，政府加大對環(huán)境的保護力度，水資源管理更加嚴格，人均用水量降低了6.9%，森林覆蓋率達到59.6%。低碳觀念逐漸深入人心，節(jié)能燈、節(jié)能冰箱、變頻家電逐漸普及，城市污水處理率和垃圾處理率分別達到90%和99%以上。此外，政府制定了嚴格的考核制度，設(shè)置節(jié)能、降耗、減排等多種考核，加強自然資源的生態(tài)紅線控制，嚴格限制高碳發(fā)展，為發(fā)展低碳旅游提供了良好的發(fā)展背景。

2 研究方法和數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

評價湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展的水平，首先利用層次分析法[9]確定指標的權(quán)重，通過調(diào)查法對無法統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行調(diào)查并記錄，根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)對各指標進行賦值，通過構(gòu)建加權(quán)綜合評價模型[10]，計算農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平指數(shù)。

2.1.1 指標權(quán)重的確定

首先需要確定指標的權(quán)重，其關(guān)鍵在于構(gòu)建評價指標體系，目標層為湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平評價指標體系，準則層通過參考相關(guān)文獻[10]確定為資源環(huán)境低碳化管理方面、企業(yè)低碳化經(jīng)營方面和游客低碳行為方面。資源環(huán)境是農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展的前提條件，維持良好的低碳環(huán)境，必須進行低碳化管理；旅游業(yè)的低碳經(jīng)營是衡量企業(yè)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營水平的重要標準；游客的低碳行為反映了游客的素養(yǎng)，也是湖南省發(fā)展低碳旅游的直接動力。指標層本研究選取了17個指標，詳見表1。邀請21位專家進行按照1～9級的標準進行打分，這些專家包括湖南省旅游局工作人員、生態(tài)學專業(yè)教授、旅游管理專業(yè)教授以及旅游學會成員，通過個人打分主觀性較強，所以綜合21位專家的打分，構(gòu)建出判斷矩陣，以減小主觀誤差。各級標度代表兩兩相比的重要程度，值越大代表越重要，然后對得分矩陣進行一致性檢驗，計算出各指標的權(quán)重。

表1 湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平評價指標體系

2.1.2 指標的賦值

指標的賦值采用0～1賦值法，各指標的滿分為1，最低分為0，統(tǒng)計數(shù)據(jù)以我國平均數(shù)據(jù)為標準值，得分值按照與標準值的百分比進行評分。為了便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和計算得分，調(diào)查數(shù)據(jù)采用0、1打分，根據(jù)該指標的完善程度酌情打分。

(1)資源環(huán)境低碳化管理。森林覆蓋率反映了森林資源的豐富度以及生態(tài)環(huán)境的平衡情況，2016年《湖南統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)為59.64%，根據(jù)其他省份的森林覆蓋情況，參考我國平均森林覆蓋率，以70%作為理想值，對森林覆蓋率進行打分，滿分為1。生物多樣性水平反映了湖南省生物種類的復雜程度，該指標的測度以國家一、二級保護動植物超過10 種、且高等動植物超過500種為理想值，理想值得1分，否則為0。低碳旅游規(guī)劃設(shè)計指標是考核湖南省政府對低碳旅游制定的措施，若制定了相關(guān)措施為1分，否則為0分。同樣地，碳排放監(jiān)測機制和低碳旅游宣傳等指標以有或無為參考標準，有相關(guān)措施得分為1，否則為0。生態(tài)環(huán)保設(shè)施的投資情況根據(jù)投資金額的多少進行打分，基礎(chǔ)設(shè)施投資超過10萬元得1分，否則酌情打分。

(2)企業(yè)低碳化經(jīng)營。旅游飯店垃圾處理方式包括無處理堆積、焚燒填埋、堆肥和回收處理，根據(jù)對環(huán)境造成的危害程度，分別給予-0.5分、0分、0.5分和1分。一次性餐具的使用比例按照調(diào)查的比例進行統(tǒng)計，該指標得分為0.1分。一次性生活用品使用情況以有或無為參考標準實行0/1分制。旅客選擇的交通方式根據(jù)交通方式種類進行打分，每項得分為0.1分，包括步行、自行車、電車、公交車、自駕、高鐵、飛機等7種，故該指標得分為0.7分。旅游線路的設(shè)計合理化程度根據(jù)停車場建設(shè)的情況進行打分，多數(shù)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)停車場設(shè)計欠合理，因此該指標得分為0分。低碳旅游項目的設(shè)計根據(jù)低碳項目數(shù)量進行打分，每增加一個項目加0.1分，滿分為1分。旅游產(chǎn)品的低碳性包括產(chǎn)品價值和產(chǎn)品包裝，以旅游園區(qū)產(chǎn)品收費和產(chǎn)品包裝情況進行打分，滿分為1分。廢棄物的分類處理情況根據(jù)旅游當?shù)厥欠裨O(shè)置分類回收垃圾桶，酌情打分，滿分為1分。

(3)游客低碳行為。游客的低碳行動意識、低碳旅游的觀念以旅游點處隨機采訪的100名游客為統(tǒng)計數(shù)量，根據(jù)低、中、高3個標準進行打分，滿分為1分。游客的低碳行動意識以當天某一景點破壞環(huán)境、隨意扔垃圾的游客數(shù)量以及購買一次性消費品的游客數(shù)量進行統(tǒng)計，1-被統(tǒng)計游客數(shù)量/該景點游客總?cè)藬?shù)即為該指標的得分。

2.1.3 農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平綜合評價

通過構(gòu)建評價指標體系對湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平進行評價，利用加權(quán)綜合評價模型計算發(fā)展水平的綜合得分，計算如公式(1)。其中，LCTE代表湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平得分，Cj代表某指標的賦值分數(shù)，W代表綜合權(quán)重，n為指標層中的各指標個數(shù)，m為準則層個數(shù)。

(1)

2.2 數(shù)據(jù)來源

該研究所利用的數(shù)據(jù)來源于2011—2016年《湖南統(tǒng)計年鑒》、2018年《湖南統(tǒng)計月報綜合版》以及其他省份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

3 結(jié)果與分析

3.1 低碳旅游發(fā)展水平評價指標權(quán)重的確定

表2 湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平評價指標權(quán)重

目標層準則層指標層權(quán)重綜合權(quán)重湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游業(yè)發(fā)展水平評價資源環(huán)境低碳化管理0.493森林覆蓋率0.0880.044生物多樣性水平0.1110.055低碳旅游規(guī)劃設(shè)計0.2220.110碳排放監(jiān)測機制0.1570.078低碳旅游宣傳0.2220.110生態(tài)環(huán)保設(shè)施的投資情況0.1980.098企業(yè)低碳化經(jīng)營0.196旅游飯店垃圾處理方式0.1390.027一次性餐具的使用比例0.1390.027一次性生活用品使用情況0.1280.025旅客選擇的交通方式0.0790.015旅游線路的設(shè)計合理化程度0.0660.013低碳旅游項目的設(shè)計0.0990.019旅游產(chǎn)品的低碳性0.1230.024廢棄物的分類處理情況0.2260.044游客低碳行為0.311低碳旅游的觀念0.5000.155游客的低碳行動意識0.5000.155

利用層次分析法構(gòu)建湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平評價指標體系，通過專家打分法構(gòu)建得分矩陣，經(jīng)檢驗均通過一致性檢驗，利用累積法、均一化處理求得各指標權(quán)重如表2所示。從表2中可知，資源環(huán)境低碳化管理的權(quán)重值最大為0.493，游客低碳行為的權(quán)重值為0.311，企業(yè)低碳化經(jīng)營的權(quán)重值為0.196，說明準則層這3個層面中資源環(huán)境低碳化管理對湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游的發(fā)展最重要，低碳化管理對低碳旅游的發(fā)展起著決定性的作用。從指標層來看，游客低碳旅游觀念和低碳旅游行動意識的權(quán)重值最大，均為0.155，說明在湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游的發(fā)展中，游客起到關(guān)鍵的作用，游客行為直接會影響全省農(nóng)業(yè)低碳旅游的發(fā)展情況。

3.2 湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平評價

通過對各指標進行賦值，利用LCTE模型計算各準則層的綜合得分，具體得分情況詳見表3。通過表3可知，資源環(huán)境低碳化管理的總得分為0.472分，企業(yè)低碳化經(jīng)營的總得分為0.094分，游客低碳行為的總得分為0.093分，從整體來看，企業(yè)低碳化經(jīng)營的發(fā)展水平較差，資源環(huán)境低碳化管理水平相對較高，說明湖南省政府對低碳旅游重視程度較大，管理體系相對較為嚴格。

表3 湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平得分

從指標層來看，各指標的得分情況相差較大，低碳旅游規(guī)劃設(shè)計和低碳旅游宣傳的得分最高，均為0.110，說明政府制定了詳細的低碳旅游規(guī)劃，并重視對低碳旅游的宣傳，起到了良好的效果。一次性生活用品使用情況和旅游線路的設(shè)計合理化程度的得分均為0分，說明企業(yè)在經(jīng)營過程中主動為旅客提供一次性生活用品的現(xiàn)象較為普遍，旅游線路可能受到地形因素的限制，其合理化程度較差。此外，一次性餐具的使用比例的得分也很低，為0.003，說明游客在旅游中對當?shù)匦l(wèi)生情況存在質(zhì)疑，更信任一次性餐具，這一點無疑提高了碳排放量。

通過對湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平進行測度，得到湖南省低碳旅游發(fā)展水平綜合得分為0.659。參考農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平的劃分標準，將發(fā)展水平劃分為5個發(fā)展階段，如表4所示。根據(jù)該標準，湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平處于第4個階段，屬于低碳發(fā)展階段。但是，從各項指標的得分來看，湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平距離達到下一階段還有一定的距離。

表4 農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平等級劃分標準

4 結(jié)論與建議

通過利用層次分析法和加權(quán)綜合評價模型對湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平進行綜合評價，結(jié)果表明湖南省低碳化管理方面較為嚴格，整體得分情況較高；企業(yè)經(jīng)營方面得分很低，說明企業(yè)在經(jīng)營過程中重視經(jīng)濟的效益忽視了對生態(tài)環(huán)境的影響；游客在旅游過程中大多具有一定的環(huán)保意識，但低碳意識還有待提高?？傮w來說，湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平已經(jīng)達到了低碳階段，但還有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

通過研究湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平，了解到湖南省低碳旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，總體上看，湖南省的農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展較好，但是也還存在著一些問題，低碳旅游還有待進一步發(fā)展。為此，提出以下幾點建議。

(1)政府應(yīng)制定低碳發(fā)展的具體指導意見。雖然湖南省目前已有相關(guān)的政策和措施，但還需具體化和針對性。例如，可以在景區(qū)設(shè)置碳排放量監(jiān)測裝置，對各旅游點的垃圾處理情況進行監(jiān)督，并制定對應(yīng)的考核標準，定時進行測評和檢驗。

(2)積極引導企業(yè)推進節(jié)能減排技術(shù)，并建立低碳旅游示范區(qū)。對此，可以對旅游從業(yè)人員進行低碳培訓，各環(huán)節(jié)制定較為嚴格的低碳標準，制定分步驟、分階段、分目標、嚴要求的節(jié)能減排方案。

(3)加大宣傳力度，讓更多的游客具備低碳意識并付諸行動。例如，出行采用公共交通工具，自駕出行盡量選擇近距離景點，生活用品選擇重復利用型的，酒店自帶生活用品，拒絕使用一次性用品……低碳旅游從自身做起，嚴格要求自己，只有大眾參與其中，低碳旅游才能真正得以實現(xiàn)。