摘要：“黨指揮槍”原則是確保我黨對軍隊絕對領(lǐng)導權(quán)的重要原則，是經(jīng)過歷史和實踐檢驗的真理。在戰(zhàn)爭年代，堅持“黨指揮槍”確保了人民軍隊不斷從勝利走向勝利。進入新時代，我們?nèi)匀恍枰冀K堅持這一原則。對于軍隊來說，堅持“黨指揮槍”可以確保人民軍隊的性質(zhì)永不改變，可以永葆人民軍隊的先進性和戰(zhàn)斗力;對于國家來說，堅持“黨指揮槍”有利于維護我國的國家利益，有利于保證國家的安定以及各項任務(wù)的順利完成。

關(guān)鍵詞：黨指揮槍;強軍夢;新時代

中圖分類號：E22? ? 文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2019）11-0014-03

“黨指揮槍”是中國共產(chǎn)黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導原則的形象表述。《中國人民解放軍政治工作條例》（2010）第一章第四條明確規(guī)定：中國人民解放軍必須置于中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導之下，其最高領(lǐng)導權(quán)和指揮權(quán)屬于中國共產(chǎn)黨中央委員會和中央軍事委員會。新時代堅持“黨指揮槍”原則始終具有重要的意義。

一、“黨指揮槍”是經(jīng)過歷史和實踐檢驗的真理

中國革命的勝利和中國軍隊的建設(shè)從來就不是一帆風順的。我黨領(lǐng)導下的人民軍隊歷經(jīng)過無數(shù)次的挫折和失敗，付出了血的代價，是在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓中成長起來、強大起來的。一個人需要有靈魂，一個軍隊需要有軍魂，只有軍魂凝聚，軍隊才能夠擁有所向披靡的戰(zhàn)斗力。但是在建軍初期，由于在探索建軍之路的過程中尚未確立軍魂，人民軍隊出現(xiàn)過隊伍渙散、人心浮動、紀律缺失等嚴重問題，留下了深刻的教訓。

（一）軍隊初建時期的深刻教訓

南昌起義揭開了中國共產(chǎn)黨獨立領(lǐng)導武裝斗爭和創(chuàng)建革命軍隊的序幕，起義失敗后，共產(chǎn)黨率領(lǐng)的工農(nóng)革命軍開始進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。在這個過程中，出現(xiàn)了大量的軍官和士兵擅自離隊的現(xiàn)象。這些官兵沒有堅定的政治立場，更沒有崇高的馬克思主義信仰，他們不知道自己為何參軍，為何打仗，所以稍遇挫折就灰心喪氣，甚至當了逃兵。這種情況到了秋收起義之后更加嚴重，當時的工農(nóng)革命軍第二團在攻占了瀏陽城后，沒有做任何防范敵人反攻的戰(zhàn)略部署，而是團長徑自去招商會協(xié)商派款，而士兵們便四散各處去找吃的穿的，以至于當敵人反攻之時，軍隊猝不及防、潰不成軍。除此之外，新組建的軍隊中還存在很多嚴重問題，如在當時有很多士兵是為了養(yǎng)家糊口而當兵，哪里給的錢多就去哪里;部隊沒有嚴格統(tǒng)一的紀律，軍官隨便打罵士兵，重者甚至可以槍斃;“而更嚴重是鄉(xiāng)土觀念，只能在家鄉(xiāng)為自己鬧革命，不愿意離開故土去救國救民?！盵1]56

（二）“黨指揮槍”原則的確立過程

面對軍隊當中存在的種種問題，毛澤東認識到了軍隊的整頓迫在眉睫。于是，他通過不斷地實地考察、調(diào)查研究，在1927年9月29日，工農(nóng)革命軍轉(zhuǎn)移到江西省永新縣三灣村后，便立即著手對軍隊進行改編，這就是著名的“三灣改編”。這次改編除了對軍隊重新進行整編外，最重要的是實行了黨委制，將“支部建在連上”，使“黨指揮槍”的原則在黨的軍隊中初步確立起來，“使得中國共產(chǎn)黨在軍隊中的各級組織，成為領(lǐng)導的核心力量”[1]57，通過加強思想政治建設(shè)，增強了軍隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，初步將舊式的革命軍隊建設(shè)成為一支無產(chǎn)階級新型的人民軍隊。

到了井岡山時期，軍隊政治工作遇到了新問題。這時的軍隊內(nèi)部，對于很多問題都出現(xiàn)了不同聲音，甚至有人開始排斥政治工作，認為黨管的太多了。針對這些危險的思想傾向，毛澤東再次明確提出了黨對軍隊“絕對的指揮權(quán)”。“在紅四軍內(nèi)部的組織建立了軍、團、營黨委和連支部四級黨組織，班有小組，初步形成了黨指揮槍的組織系統(tǒng)”[2]159。1929年12月底，紅四軍在福建省上杭縣古田村召開了第九次黨代表大會，即著名的“古田會議”。與會代表一致通過了毛澤東起草，包括“實行黨對軍隊的絕對領(lǐng)導的原則和制度”等重要內(nèi)容在內(nèi)的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》。該《決議》確立了人民軍隊建設(shè)的基本原則，其核心內(nèi)容就是“黨指揮槍”，自此“黨指揮槍”的原則真正地確立起來了，中國工農(nóng)紅軍開始建設(shè)成為一支新型的人民軍隊。

二、在新時代堅持“黨指揮槍”的原則對人民軍隊的重要意義

黨的十九大報告提出了中國發(fā)展新的歷史方位——中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大著眼于國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，確立了習近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導地位，明確黨在新時代的強軍目標是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，實現(xiàn)了黨的軍事理論體系和指導思想的與時俱進，為新時代推進強軍事業(yè)提供了行動指南。在新時代，仍然要始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。

（一）堅持“黨指揮槍”可以確保人民軍隊的性質(zhì)永不改變

《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益。”[3]中國共產(chǎn)黨是一個全心全意為人民服務(wù)的黨，時刻將最廣大人民的根本利益作為自己行動的指南，目前帶領(lǐng)全國人民決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。正因為如此，想要保持中國人民解放軍的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就必須堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。唯有如此，我們的軍隊才能夠具有堅定的政治立場和正確的政治方向，才能保持不變的軍魂。

（二）堅持“黨指揮槍”可以永葆人民軍隊的強大戰(zhàn)斗力

建設(shè)一支具有強大戰(zhàn)斗力的軍隊，依靠的不僅僅是高精尖的現(xiàn)代化先進武器，更重要的是需要有鮮明的軍魂和有一個完整的保障系統(tǒng)。歷史上，清政府也十分重視軍隊建設(shè)，并且建立了以北洋水師為代表的、中國歷史上的第一支大型海軍。但是從鴉片戰(zhàn)爭開始，清政府為了應(yīng)對當時內(nèi)憂外患的緊迫形勢而采取“自募勇營”的應(yīng)急制度，允許各軍的最高將領(lǐng)自行建立軍隊，各軍的大帥“兵必自招，將必自選”[4]，這就導致清政府對于軍隊建設(shè)沒有一個統(tǒng)一的標準和制度，更沒有嚴格的紀律，士兵眼里沒有清政府，而只對大帥唯命是從。事實證明，這樣的清軍戰(zhàn)斗力十分低下，往往剛一開戰(zhàn)就不堪一擊、潰不成軍，而且導致后來的軍閥混戰(zhàn)。以史為鑒，中國共產(chǎn)黨必須掌握對軍隊的絕對領(lǐng)導權(quán)，從而保證全軍上下與黨和人民一條心，保持正確的政治信仰，時刻做到“聽黨的話，跟黨走”。在黨的教育和領(lǐng)導下，我們的軍隊建立了完整統(tǒng)一的建設(shè)制度和嚴明的作風紀律，擁有一心向黨的強大凝聚力，時刻保持著為祖國而戰(zhàn)、為人民而戰(zhàn)的堅定信念。黨的十八大以來，強軍興軍開創(chuàng)了新局面，國防和軍隊改革取得歷史性突破，人民軍隊實現(xiàn)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，最根本的是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，有習主席掌舵領(lǐng)航，有習近平強軍思想的科學指引。

（三）堅持“黨指揮槍”可以保證人民軍隊的不斷發(fā)展壯大

從當年的小米加步槍，到今天高精尖的現(xiàn)代化軍事裝備，中國軍隊在黨的領(lǐng)導下不斷發(fā)展、進步，不斷創(chuàng)造更大的輝煌。中國共產(chǎn)黨是一個擁有著十三多億人口的泱泱大國的唯一執(zhí)政黨，完全擁有集中一切人力物力，凝聚全國人民集體的智慧而辦大事的能力。中國軍隊的發(fā)展，必然需要依靠中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導和大力支持。早在中華蘇維埃時期，為了提高紅軍指戰(zhàn)員的作戰(zhàn)素質(zhì)，“蘇維埃政府和紅軍各部門都創(chuàng)辦了各類軍事學校?！盵2]157毛澤東、朱德等老一輩無產(chǎn)階級革命家都曾親自到軍校任職并授課，這些軍校為中國工農(nóng)紅軍培養(yǎng)出很多優(yōu)秀的軍事人才。

直至今日，黨對軍隊建設(shè)的重視程度從未削減。據(jù)統(tǒng)計，我國在2017年用于國防建設(shè)上的投入首次突破一萬億元人民幣。在今年兩會期間，全國人大發(fā)言人張業(yè)遂在答記者問時說：“近年來，中國適度加大國防投入，其中相當一部分是為了彌補過去投入的不足，主要用于更新武裝裝備、改善軍人的生活待遇和基層部隊訓練生活條件?！闭琰h的十九大報告所指出的：建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略支撐。為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，黨的十九大作出國防和軍隊現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，鮮明指出到2020年、2035年、本世紀中葉強軍興軍應(yīng)該達到的發(fā)展水平。一步步實現(xiàn)這些戰(zhàn)略安排，就能夠?qū)崿F(xiàn)黨在新時代的強軍目標，把人民軍隊鑄塑成堅強的戰(zhàn)略支撐，使國防和軍隊建設(shè)成為國家安全的堅強后盾，使軍事手段成為高質(zhì)量的保底手段。

三、堅持“黨指揮槍”對黨和國家的重要意義

《新時代的中國國防》白皮書首次正式公開新時代中國軍隊“四個戰(zhàn)略支撐”（為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護國家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐）的使命任務(wù)。中國人民解放軍肩負著鞏固國防、抵御侵略、保衛(wèi)祖國的神圣使命，秉承著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。因而，將對軍隊的絕對領(lǐng)導權(quán)時刻緊握手中，對于黨和國家也具有重大的積極意義。

（一）有利于維護我國的國家利益

意大利著名的政治家馬基雅維利曾說過：“一切武裝的先知都勝利了，而非武裝的先知都失敗了?！盵5]可見，無數(shù)的歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明，執(zhí)政必執(zhí)軍，掌握軍權(quán)是穩(wěn)固執(zhí)政權(quán)力不可或缺的必要保障。毛澤東同志說：沒有人民的軍隊，就沒有人民的一切。從新中國成立至今，作為中國唯一的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過了70年的輝煌歷程，在這70年中，我國的經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，綜合國力以及人民的幸福感獲得感穩(wěn)步上升。但是，這并不代表著我們就可以高枕無憂、放松警惕了。雖然和平與發(fā)展仍然是時代發(fā)展的主題，但仍然要清醒地看到，我們所處的大環(huán)境實際上并不太平，需要時刻保持高度的警覺性，來迎接和應(yīng)對來自國內(nèi)外的各種新的挑戰(zhàn)和威脅。新世紀伊始，胡錦濤提出“三個提供、一個發(fā)揮”的重要指示，即軍隊要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。習近平上任伊始，就站在歷史與時代的高度，提出了建設(shè)一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良”的人民軍隊的強軍目標。他在主持軍委擴大會議時強調(diào)：“走中國特色強軍之路，推動軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展，努力建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊。”這表明，軍隊是維護國家利益的重要保證，同時說明國家越發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模越大，越需要強大的軍事力量作為后盾。

（二）有利于國家各項建設(shè)事業(yè)的順利完成

在任何時期，軍隊的任務(wù)都不應(yīng)該僅僅是作戰(zhàn)，尤其是在和平年代，參加國家建設(shè)也是軍隊的一項重要任務(wù)。回顧歷史，1958年之前，位于黑龍江省的“北大荒”地帶，一片荒涼，人跡罕至，沒有人愿意涉足那片古老、貧窮、被世人遺棄了上千年的黑土地。但是，1958年，隨著黨的一聲號召，中國人民解放軍十萬官兵不畏艱難險阻，直接挺進北大荒，從此開始了開發(fā)北大荒、建設(shè)北大荒的艱苦卓絕的奮斗歷程。如今，北大荒已經(jīng)變成北大倉，成為了我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，這自然離不開人民軍隊對于北大荒建設(shè)所作出的巨大貢獻。

當下，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決勝階段，黨肩負著帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民偉大復興的中國夢的艱巨使命。在這樣的關(guān)鍵時期，更需要人民軍隊時刻聽從黨的召喚，為國家建設(shè)和發(fā)展提供重要的力量支持?！吨袊嗣窠夥跑妰?nèi)務(wù)條令（試行）》明確規(guī)定：中國人民解放軍的任務(wù)是，鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)。在和平年代，在國家建設(shè)的關(guān)鍵時期，人民軍隊也是參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一股強大力量。毋庸置疑，堅持“黨指揮槍”原則，能夠“真正把黨的任務(wù)、國家利益、人民幸福與軍隊使命高度統(tǒng)一起來?！盵6]使人民軍隊時刻服從黨的指揮，哪里需要就去哪里，哪里有困難哪里就有人民軍隊的身影，從而確保黨和國家各項建設(shè)事業(yè)的順利完成。根據(jù)《新時代的中國國防》提供的數(shù)據(jù)，2012年以來，解放軍和武警部隊共出動95萬人次、組織民兵141萬人次，動用車輛及工程機械19萬臺次、船艇2.6萬艘次、飛機（直升機）820架次參加搶險救災。先后參加云南魯?shù)榈卣鹁葹?、長江中下游暴雨洪澇災害抗洪搶險、雅魯藏布江堰塞湖排險等救災救援行動，協(xié)助地方政府解救、轉(zhuǎn)移安置群眾500余萬人，巡診救治病員21萬余人次，搶運物資36萬余噸，加固堤壩3600余千米。2017年，駐澳門部隊出動兵力2631人次、車輛160余臺次，協(xié)助特別行政區(qū)政府開展強臺風“天鴿”災后救援。[7]

參考文獻：

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[5]（意）馬基雅維利.君主論[M].潘漢典譯.北京：商務(wù)印書館，1986.

[6]蘭允禮，馬懷軍.堅決聽黨指揮是實現(xiàn)中國夢強軍夢的重要政治優(yōu)勢[J].軍事政治學研究，2013（1）.

[7]新華網(wǎng).新時代的中國國防[DB/OL].2019-07-24.

http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-07/24/c_1124792450.htm.

作者簡介：李婷婷（1985—），女，漢族，黑龍江省齊齊哈爾市人，單位為喀什大學馬克思主義學院，研究方向為黨史黨建。

（責任編輯：王寶林）