吳鵬 何沖沖

摘要：文章應(yīng)用CGE模型對中美貿(mào)易爭端的影響進行模擬，模擬結(jié)果顯示：（1）中美一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，所有商品的世界出口價格指數(shù)將上升0.04%，全球總投資將減少0.20%，全球貿(mào)易總量將減少0.34%，全球等價變化計算的社會福利將減少23214.73百萬美元;（2）針對于中美兩國的模擬結(jié)果顯示為，中美貿(mào)易爭端將使得中國和美國的福利、GDP以及實際工資同步損失。且中國面臨的惡化程度更為嚴重。相對的，世界其他地區(qū)，特別是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密的臨近國家的福利和GDP將擁有不同程度的獲得;（3）同時我們的分析還發(fā)現(xiàn)，這場貿(mào)易爭端雖然能阻礙中國出口高技術(shù)產(chǎn)品的數(shù)量，卻無法形成對中國產(chǎn)出和貿(mào)易技術(shù)水平的遏制。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易爭端;CGE模型;模擬分析性

一、 引言

2018年我國政府工作報告指出：“綜合分析國內(nèi)外形勢，我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟有望繼續(xù)復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定因素很多，主要經(jīng)濟體政策調(diào)整及其外溢效應(yīng)帶來變數(shù)，保護主義加劇，地緣政治風險上升......需要應(yīng)對可以預(yù)料和難以預(yù)料的風險挑戰(zhàn)”。目前，這些可以預(yù)料和難以預(yù)料的風險挑戰(zhàn)集中表現(xiàn)在中美貿(mào)易爭端。迄今為止，中美雙方已經(jīng)歷了多輪關(guān)稅加征和事態(tài)升級的過程。2018年4月3日，美國依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果正式公布本次貿(mào)易摩擦中第一項擬加征25%關(guān)稅的商品清單，涉及從中國進口的約500億美元商品;同年次日，中國同樣公布對等的第一項針對美國向中國出口商品關(guān)稅清單，標志著中美之間貿(mào)易領(lǐng)域正式展開博弈。2018年6月15日，美國對關(guān)稅涉及產(chǎn)品種類進行調(diào)整，并公布最終實施的500億美元商品加稅清單，同樣中國也針對性制定了反制措施;其中雙方清單分340億美元和160億美元兩批執(zhí)行，并相繼于7月6日和8月13日開始實施。雙方由此進入針尖對麥芒的“精準打擊”階段。其后，美國方面日益將兩國貿(mào)易爭端推往惡化方向不斷升級，2019年5月10日，美方宣布對2 000億美元中國出口美國的商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。2019年6月1日，中國根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會2019年第3號公告已于6月1日起，對原產(chǎn)于美國的約600億美元進口商品清單中的部分商品，分別實施加征25%、20%、10%的關(guān)稅。對之前加征5%關(guān)稅的稅目商品，仍實施加征5%的關(guān)稅。

當前，中美的貿(mào)易沖突不斷升級，關(guān)稅手段持續(xù)加碼使得雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至多邊貿(mào)易體制都逐漸趨于不穩(wěn)定狀態(tài)，全球貿(mào)易的環(huán)境持續(xù)惡化。如何對實行的關(guān)稅政策加以評估，是本文的研究重點。對比于現(xiàn)有的研究，本文除了考慮了中美貿(mào)易爭端對中美雙方以及世界其余地區(qū)的產(chǎn)出、貿(mào)易和福利等影響，還將中國的行業(yè)產(chǎn)出技術(shù)水平以及進出口技術(shù)水平納入考量。下文的安排如下，第二部分為文獻綜述，第三部分為中美貿(mào)易沖突的影響分析，最后是結(jié)論性評述。

二、 文獻綜述

國內(nèi)外學者對中美貿(mào)易摩擦問題已進行了廣泛的學術(shù)探討，主要可歸為兩個層面：成因探究和影響分析。

關(guān)于中美貿(mào)易爭端產(chǎn)生原因的研究可以歸結(jié)為貿(mào)易因素、市場因素、朝核因素、稅改因素、就業(yè)因素、技術(shù)因素。（1）貿(mào)易因素：導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦最直接的原因是美國不斷擴大的貿(mào)易逆差，而逆差的來源主要來源則是美國的進口越來越依賴于來自中國的出口的產(chǎn)品。但在中國的出口市場中，出口至美國市場的比重基本保持穩(wěn)定。而中國進口市場中，來自美國的商品占比則顯著下降，取代美國份額的主要是東亞的韓國、日本等國家（姚洋等，2019）;（2）市場因素：美國現(xiàn)任白宮國家貿(mào)易委員會主任Peter Navarro曾公開表示，中國的“國家資本主義”制造了許多“國家冠軍”，并在國際貿(mào)易中有效地開展重商主義和保護主義，通過“非法出口補貼”“侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)”“松懈的環(huán)境保護”，以及“普遍過度使用勞動力”等手段逐一破壞美國的行業(yè)及就業(yè)（Navarro et al.，2011）。從美國發(fā)布“232調(diào)查”報告和“301調(diào)查”報告看，不難發(fā)現(xiàn)Navarro的這一觀點已成為美國政府挑起貿(mào)易爭端的借口;（3）朝核因素：張岸元等（2019）指出中美貿(mào)易談判過程中，美方兩次在是否加征關(guān)稅的關(guān)鍵問題上反悔，都伴隨著朝美關(guān)系的緩和接近過程中的波折起伏?？梢哉J為，是否加征關(guān)稅決策與朝美關(guān)系的變化至少在時間上存在密切的關(guān)聯(lián)。最近美國財政部部長Paulson在新加坡的講話也證實了張岸元等（2019）這一觀點。Paulson認為，2018年導(dǎo)致中美關(guān)系惡化的首要原因是“在如朝鮮問題等很多中美應(yīng)該有共同看法等問題上，中美經(jīng)常采取不同的處理方案”;（4）稅改因素：張華新等（2019）認為稅改等美國國內(nèi)政策是構(gòu)成美國發(fā)動貿(mào)易爭端內(nèi)在動因。稅改計劃將美國企業(yè)所得稅率由當前的35%降低至15%，即便從世界范圍來看，稅改計劃實行的稅率也接近于最低所得稅標準。因此，在下個十年內(nèi)，預(yù)計稅改將減少美國聯(lián)邦收益共約11.98萬億美元。但是特朗普政府的稅改計劃并沒有從根本上改變美國政府的支出規(guī)模和收入分配方式，若執(zhí)意實施稅改將減少美國政府的財政收入，從而增加財政赤字。因此特朗普政府期望通過對大宗進口商品加征關(guān)稅，以在短期內(nèi)增加財政收入，彌補稅改造成的財政收入損失;（5）就業(yè)因素：美國對中國采取貿(mào)易保護措施的另一重要理由是認為中美貿(mào)易造成了美國就業(yè)率的下滑。但是戴楓等（2016）曾對此做過研究，發(fā)現(xiàn)美國就業(yè)率的下滑主要是勞動生產(chǎn)率提高導(dǎo)致的，而并非源自于“中國的掠奪”。2000至2003年，中美貿(mào)易僅造成美國3.11%的就業(yè)規(guī)模的減少。而2007至2011年則是3.58%，且中國對美出口造成的美國就業(yè)減少的影響正在不斷減弱;（6）技術(shù)因素：中美貿(mào)易戰(zhàn)的核心因素被認為源于中國的技術(shù)趕超。美國特朗普政府公布對中國的“301調(diào)查”結(jié)果顯示，涉及加征關(guān)稅的1 300多種約500億美元的產(chǎn)品中主要包括了機械裝備、醫(yī)療和航天航空等高科技產(chǎn)品。這些產(chǎn)品與“中國制造2025”戰(zhàn)略的目錄完全一致。楊飛等（2018）的研究也表明，中美技術(shù)差距縮小、貿(mào)易逆差（或進口滲透率）和利益集團政治游說是美國對華反傾銷的主要影響因素，經(jīng)濟因素對美國對華反傾銷影響較小。

關(guān)于中美貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟影響的研究。Muro等（2018）梳理了中國為反制美國“232調(diào)查”出臺的128稅目清單和反制“301調(diào)查”出臺的106條稅目清單，并將之匹配到美國各州相應(yīng)的就業(yè)。最后結(jié)合美國總統(tǒng)特朗普2016年選舉投票結(jié)果，認為中國清單的背后邏輯是美國的生產(chǎn)地理，打擊的目標是共和黨主要勢力所在州的代表性行業(yè)。從可能受到影響的就業(yè)數(shù)目看，當前的打擊力度還沒有達到全力出擊的程度。Guo等（2018）使用多國多部門一般均衡模型，模擬美國對中國征收45%的關(guān)稅對中國的進出口、產(chǎn)出、實際工資等影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，如果中國采取反制措施的同時加大對其他經(jīng)濟體產(chǎn)品（以東盟、歐盟為主）的進口，中國的福利將不降反升，而美國則無論如何都將面臨較高的損失。黃鵬等（2018）從全球價值鏈的角度認為全球價值鏈在中美貿(mào)易摩擦中起到了緩沖作用，但隨著摩擦規(guī)模的擴大，關(guān)稅的累計效應(yīng)也會放大，中國受到的負面影響將會疊加。呂越等（2019）根據(jù)2018年中美兩國公布的4月份初步清單和6月份兩批實施清單，通過對貿(mào)易消減效應(yīng)、福利效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的模擬，其模擬結(jié)果顯示：（1）從貿(mào)易影響來看，美國從中國的進口和中國從美國的進口將大幅減少，且美國從中國的進口減少額度遠超中國從美國的進口減少額度;（2）從福利效應(yīng)來看，雖然中國的增稅清單對美國目標產(chǎn)業(yè)的打擊程度更大，但中國所遭受的總體福利損失卻大于美國，約為美國的2.6倍;（3）從產(chǎn)業(yè)損害來看，中國受影響最大的則是大豆和汽車行業(yè)，美國受損最大的行業(yè)為機電行業(yè);（4）從貿(mào)易轉(zhuǎn)移來看，中國進口來源將主要轉(zhuǎn)移到巴西、德國和日本等市場，而美國進口來源將從中國轉(zhuǎn)移到墨西哥、日本和德國等市場。齊鷹飛等（2019）就四輪關(guān)稅加征對中美兩國就業(yè)和福利的影響進行了模擬分析。其結(jié)果表明，中美貿(mào)易爭端的沖擊在投入產(chǎn)出網(wǎng)絡(luò)中的傳導(dǎo)使得各行業(yè)關(guān)稅升幅與就業(yè)損失之間存在非對稱性。同時，雖然兩國的總就業(yè)和福利均有所下降，但二者降幅在兩國間同樣存在非對稱性。其中，中國的福利損失高于美國，而美國就業(yè)損失大于中國。樊海潮等（2018）的量化分析的結(jié)果表明：當美國單方面提高進口中間產(chǎn)品關(guān)稅時，會惡化其福利水平。但是進口最終產(chǎn)品關(guān)稅的提高，會使得其福利水平有所改善。但是受中間品貿(mào)易的影響，中美兩國爆發(fā)貿(mào)易摩擦后，兩國福利水平均會發(fā)生惡化，且與美國相比，中國福利水平的惡化程度更為嚴重。和文佳等（2019）的研究指出，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級會使我國的金融機構(gòu)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦存在慣性的預(yù)期，進而顯著增大三個金融行業(yè)（銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)）的系統(tǒng)性風險走勢。同時由于證券業(yè)和保險業(yè)抵御貿(mào)易摩擦沖擊的能力較弱，存在跨行業(yè)傳染的風險。

三、 實證模擬

通過對中美兩國貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，近年來，中國的平均關(guān)稅水平呈顯著下降趨勢。特別自2001年加入WTO以后，平均關(guān)稅水平一直維持在相對較低的水平。其中，中間品關(guān)稅和資本品關(guān)稅接近于美國的相應(yīng)的平均關(guān)稅水平。但是最終品關(guān)稅仍然處于高位。雙邊貿(mào)易的數(shù)據(jù)顯示，中美進口占自身總進口的比例和中美自對方國家進口占從對方國家總進口比例在2011年至2017年間總體維持在相對較高的水平。但是中國商品出口至美國的比例維持在相對穩(wěn)定的同時，中國進口美國商品的比例卻呈現(xiàn)下降趨勢。說明中美兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系聯(lián)系緊密，難以分割，但是雙邊貿(mào)易的不平衡性也在拉大。

本文以中美貿(mào)易爭端為背景，應(yīng)用CGE模型在量化經(jīng)濟平臺網(wǎng)站上進行模擬。模擬的結(jié)果顯示，中美一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，所有商品的世界出口價格指數(shù)將上升0.04%，全球總投資將減少0.20%，全球貿(mào)易總量將減少0.34%，全球等價變化計算的社會福利將減少23 214.73百萬美元。由此可知，中美貿(mào)易爭端帶來的影響是全球性的，且主要表現(xiàn)為負效應(yīng)。

而針對于中美兩國的模擬結(jié)果顯示：宏觀方面，中美貿(mào)易爭端將使得中國和美國的福利和GDP同步損失。其中中國的福利損失為0.39%，GDP損失為0.04%。美國的福利損失為0.05%，GDP損失為0.04%。實際工資方面，兩國同樣面臨著惡化的局面，美國的實際工資水平將減少0.09%，而中國的實際工資水平則將減少0.49%。所以從增量來看，中美貿(mào)易爭端對中國的消極大于對美國的影響。貿(mào)易平衡方面，此番貿(mào)易爭端能給美國帶來14 390.37百萬美元的凈收益，而中國將損失6 074.23百萬美元。所以從國際收支來看，中國付出的代價仍然大于美國。

同時我們發(fā)現(xiàn)，世界其他地區(qū)的福利和GDP將擁有少量的獲得。美國的鄰國加拿大和墨西哥將分別從中擁有0.12%、0.30%的福利獲得和0.02%、0.03%的GDP增長。而中國的鄰國日本和韓國也分別從中擁有0.05%、0.06%的福利獲得和0.01%、0.01%的GDP增長。由此可以判定，中美貿(mào)易爭端的贏家并非中美雙方，而是世界的其他地區(qū)，尤其是中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密的臨近國家。對于中美兩國而言，此番爭端可謂“損人不利己”。

中美貿(mào)易戰(zhàn)的核心因素被認為源于中國的技術(shù)趕超，可以認為這是一場角逐未來經(jīng)濟主導(dǎo)者的戰(zhàn)略性貿(mào)易摩擦（佟家棟，2018）。美國特朗普政府公布對中國的“301調(diào)查”結(jié)果，擬對涉及的加征關(guān)稅的產(chǎn)品與中國為實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型目標的重點產(chǎn)業(yè)相吻合。經(jīng)濟增長理論和實證研究表明，影響經(jīng)濟增長的核心因素是技術(shù)創(chuàng)新能力，其中前沿技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國際競爭力的決定性因素。國際金融危機以來，世界主要大國為了重塑制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的核心競爭力，相繼推出“再工業(yè)化”和高端制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。故本文以中美爭端為背景繼續(xù)探究中美貿(mào)易戰(zhàn)分別對中國、美國和世界其余地區(qū)帶來的產(chǎn)出技術(shù)變化。雖然模擬結(jié)果表明，中美貿(mào)易爭端將導(dǎo)致中國出口至美國的汽車、運輸設(shè)備、電子設(shè)備和機械設(shè)備的大幅縮減（分別為-11.74%、-52.44%、-20.48%、-61.82%）。但是對于中國的行業(yè)產(chǎn)出技術(shù)水平以及進出口技術(shù)水平的影響的變動值卻為0。意味著中美貿(mào)易爭端，特別是美國妄圖對中國采取對技術(shù)抑制的手段雖然能阻礙中國出口產(chǎn)品的數(shù)量，但并不能對中國的產(chǎn)出和貿(mào)易的技術(shù)水平產(chǎn)生任何影響。

四、 結(jié)論

本文應(yīng)用CGE模型在量化經(jīng)濟平臺上對中美貿(mào)易爭端的影響進行模擬，模擬結(jié)果顯示：中美一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，所有商品的世界出口價格指數(shù)將上升0.04%，全球總投資將減少0.2%，全球貿(mào)易總量將減少0.34%，全球等價變化計算的社會福利將減少23 214.73百萬美元。而針對于中美兩國的模擬結(jié)果顯示為，中美貿(mào)易爭端將使得中國和美國的福利和GDP同步損失。其中中國的福利損失為0.39%，GDP損失為0.04%。美國的福利損失為0.05%，GDP損失為0.04%。實際工資方面，兩國同樣面臨著惡化的局面。總體來看，在兩國都造成損失的同時，中國損失幅度大于美國。相對的，世界其他地區(qū)的福利和GDP將擁有少量的獲得。同時，這場貿(mào)易爭端雖然導(dǎo)致中國出口至美國的汽車、運輸設(shè)備、電子設(shè)備和機械設(shè)備的大幅縮減，但是無法造成對于中國的行業(yè)產(chǎn)出技術(shù)水平以及進出口技術(shù)水平的影響。意味著中美貿(mào)易爭端無法形成對中國產(chǎn)出和貿(mào)易技術(shù)水平的遏制。

針對以上結(jié)果，本文提出政策建議：首先貿(mào)易戰(zhàn)對雙方帶來的一定是傷害，乃至對于全球市場都有消極影響。故兩國應(yīng)在相互尊重的基礎(chǔ)上談判，爭取和平解決爭端。其次美國的貿(mào)易戰(zhàn)的手段無法遏制中國的崛起，應(yīng)敞開大門，參與到國際市場的競爭，這樣才是對其本身最有利的做法。最后美國發(fā)動此次貿(mào)易爭端是繞開WTO多邊談判機制的專斷行為，這將使美國負擔“違約”的信譽成本，并沖擊現(xiàn)有WTO框架下的國際經(jīng)貿(mào)秩序。故中美雙方應(yīng)當回歸理性，回歸WTO多邊貿(mào)易體制，以尋求最佳的解決方案。

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作者簡介：吳鵬（1995-），男，漢族，浙江省杭州市人，浙江工業(yè)大學經(jīng)濟學院碩士生，研究方向：國際貿(mào)易;何沖沖（1995-），男，漢族，浙江省杭州市人，浙江大學計算機科學與技術(shù)學院碩士生，研究方向：機器學習。

收稿日期：2019-06-11。