高興明

摘 ? 要 ?推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)。務(wù)必以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以人民為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以抓鐵有痕的決心和滾石上山的精神，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。論述了從推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、治理農(nóng)業(yè)面源污染、深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)基層組織建設(shè)這五個(gè)方面努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的思路。

關(guān)鍵詞 ? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村;高質(zhì)量發(fā)展;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：F320 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ?DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.25.001

2018年3月20日，習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。強(qiáng)調(diào)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。之后，他多次強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示和要求，務(wù)必以更大的力度、更實(shí)的措施貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，讓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力更加充分地展示出來(lái)。

1 推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)增值為目標(biāo)，注重市場(chǎng)引導(dǎo)和政策支持，強(qiáng)化改革助推和科技驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

1）立足特色打造產(chǎn)業(yè)集群，著力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在加工和品牌營(yíng)銷環(huán)節(jié)的發(fā)展，提升特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品電商作為農(nóng)業(yè)“接二連三”的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，通過(guò)打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，將產(chǎn)業(yè)融合串起來(lái)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，將產(chǎn)業(yè)基地與終端市場(chǎng)連起來(lái)，打造產(chǎn)銷融合有機(jī)整體。

2）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重要平臺(tái)和主要載體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、核心輻射等功能作用，積極探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，切實(shí)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3）建立可追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度體系，提高規(guī)范化、精細(xì)化管理水平，加快建立健全覆蓋生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)可追溯管理機(jī)制，確保監(jiān)管責(zé)任無(wú)遺漏、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)無(wú)縫隙，堅(jiān)守生命安全紅線和健康底線。突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全追溯管理、重大動(dòng)物疫病防控，緊扣農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化要求，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，千方百計(jì)確?！吧嗉馍系陌踩?，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2 改善農(nóng)村人居環(huán)境

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，也是農(nóng)民群眾的深切期盼。黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作出重要指示，李克強(qiáng)總理也多次提出工作要求。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，必須結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一，以實(shí)際工作入手推進(jìn)黨中央決策部署落實(shí)見(jiàn)效，全面提升村容村貌，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游。

1）突出五個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。小廁所大民生。要加快農(nóng)村廁所改造，對(duì)新建房屋和保障性安居工程、旅游沿線及農(nóng)家樂(lè)，鼓勵(lì)建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所;實(shí)施農(nóng)村污水治理工程。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聚居點(diǎn)集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，因地制宜處理農(nóng)村分散污水，鼓勵(lì)農(nóng)村生活污水資源化利用;實(shí)施農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治。推行“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、區(qū)域處理”模式，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，排查整治農(nóng)村生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)，使行政村生活垃圾得到有效治理，農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)取得明顯成效。改造提升農(nóng)村住房。建立農(nóng)房建設(shè)管理信息平臺(tái)，加快危房改造步伐，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)體現(xiàn)地域特色和時(shí)代特征、具有鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村建筑，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。特別是畜禽糞污的循環(huán)利用、農(nóng)作物秸稈的綜合利用和廢棄農(nóng)膜回收利用。

2）農(nóng)村人居環(huán)境整治要與各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)際工作中要避免千村一面、一刀切，要堅(jiān)持因村施策，精準(zhǔn)施策，分層分類推進(jìn)。要實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，突出清潔房前屋后、院壩、道路、溪河兩岸“四個(gè)區(qū)域”，特別是門口、路口、村口、河口等“四口”節(jié)點(diǎn)，以基本消除白色垃圾、基本消除不規(guī)范的垃圾堆放點(diǎn)“兩個(gè)基本消除”為階段目標(biāo)，集中整治和長(zhǎng)效機(jī)制建立相結(jié)合，以煥然一新的村容村貌迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

3）建立“省級(jí)主導(dǎo)、縣市主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主事、村社主體、農(nóng)民主角”的責(zé)任機(jī)制，形成統(tǒng)籌合力，上下共同努力。尤其要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用上多下功夫，進(jìn)一步深化放管服改革，發(fā)揮基層組織作用，完善村規(guī)民約，發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)民事民議、民建、民管。要探索建立受益村民適度付費(fèi)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與，尤其是下鄉(xiāng)工商資本、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)主、環(huán)保公益組織等參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，同時(shí)堅(jiān)持花小錢、少花錢，量力而行，多管齊下解決農(nóng)村人居環(huán)境整治資金問(wèn)題。

3 治理農(nóng)業(yè)面源污染

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路”的重大部署，堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，守住生態(tài)保護(hù)紅線，深入實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)、鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。要全面貫徹“一控兩減三基本”要求，切實(shí)推行綠色生產(chǎn)方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、生產(chǎn)模式生態(tài)化，從根本上解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化、畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)面源污染防治，助力鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)農(nóng)田就是濕地公園、蔬菜就是綠地、果菜花就是花海、森林就是碳肺的新面貌。

1）“綠山”。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以調(diào)減低效糧食作物、壯大提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為路徑，探索并推廣“水中養(yǎng)殖生態(tài)魚、江岸種植經(jīng)果林”模式，讓荒山變綠山，成為城市的碳肺，農(nóng)民脫貧致富的聚寶盆。

2）“治污”。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，推行耕地地力綜合培肥，開(kāi)展化肥減量試驗(yàn)示范，加快推進(jìn)施肥方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)有機(jī)肥代替化肥。

3）“改土”。加強(qiáng)污染源頭治理，推動(dòng)建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的防控機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，開(kāi)展耕地土壤污染修復(fù)試點(diǎn)。

4）“凈水”。加強(qiáng)水生生物生境的保護(hù)和修復(fù)，科學(xué)開(kāi)展增殖放流。推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣池塘和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等模式。引導(dǎo)開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，支持發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，把水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)成為美麗漁場(chǎng)、水上景觀。

5）“減載”。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域劃分和管理，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，實(shí)施整縣推進(jìn)糞污資源化利用項(xiàng)目，推動(dòng)形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制。推廣“畜-沼-果（糧、菜、茶）”生態(tài)循環(huán)模式，形成種養(yǎng)一體化的綠色發(fā)展格局。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，以就近就地還田還地為主，支持畜禽糞便有效儲(chǔ)存、收運(yùn)、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

4 深化農(nóng)村改革

黨的十八大以來(lái)，各地緊扣農(nóng)村改革“四梁八柱”，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村繁榮發(fā)展。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。要系統(tǒng)梳理“三農(nóng)”改革任務(wù)，緊盯主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化農(nóng)村綜合性改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷注入源頭活水。

1）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

2）深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，合理合法確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，到2020年，基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)及水價(jià)、供銷、農(nóng)墾等領(lǐng)域改革，做好農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等工作。

3）深化農(nóng)村土地制度改革。落實(shí)農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，按要求落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不得違規(guī)違法買賣宅基地，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，完善設(shè)施農(nóng)用地政策。

4）穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)。以打造“股份農(nóng)民”為核心，優(yōu)選一批有堅(jiān)強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、有資源稟賦、有群眾基礎(chǔ)的村，開(kāi)展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革試點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)，折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員，收益按股分紅。

5）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。做實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，使其成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的重要平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵(lì)村集體以可支配的資源、資產(chǎn)、資金等要素為依托，以村為單位組建勞務(wù)服務(wù)公司，成立專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等各類合作經(jīng)濟(jì)組織，探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。到2020年，80%的村組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

6）促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民開(kāi)展“合股聯(lián)營(yíng)”，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。堅(jiān)持宜大則大、宜小則小，因地制宜推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營(yíng)方式，形成“大集群、小單元”，立足實(shí)際發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，幫助小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)。

5 加強(qiáng)基層組織建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，必須把這個(gè)基礎(chǔ)夯得實(shí)實(shí)的，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)和重大決策部署落到實(shí)處。貫徹落實(shí)總書記這一重要指示精神，重點(diǎn)是要建強(qiáng)基層黨組織，選好帶頭人，整頓軟弱渙散村，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)提高基層組織的建設(shè)質(zhì)量。

1）要打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，推動(dòng)農(nóng)村千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)帶頭人整體優(yōu)化提升，著力從農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔一批村黨組織書記，注重吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職。全覆蓋向貧困村、后進(jìn)村分類精準(zhǔn)選派第一書記，加強(qiáng)村后備干部培養(yǎng)儲(chǔ)備。

2）要始終堅(jiān)持以人民為中心的根本原則，始終把農(nóng)民群眾置于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的主體地位，立足于促進(jìn)農(nóng)民群眾的全面發(fā)展，依靠農(nóng)民群眾促發(fā)展，發(fā)展成果由農(nóng)民群眾分享。

3）要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為引領(lǐng)“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政之基，推進(jìn)基層政權(quán)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序，不斷提升基層黨組織能力，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘的戰(zhàn)斗力，充分釋放組織振興第一牽引力的拉動(dòng)效應(yīng)。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)，務(wù)必以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以人民為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以抓鐵有痕的決心和滾石上山的精神，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)而不懈奮斗！

（責(zé)任編輯：丁志祥）