李亞南

摘要：建筑工程施工管理工程中會(huì)存在各種各樣的問題，包括建筑工程施工過程中，主要施工人員的安全意識(shí)缺乏，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制;在實(shí)際建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施效果不夠理想等。建筑工程安全管理施工工作，為提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中的效率，需要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，充分認(rèn)識(shí)建筑工程安全施工的必要性;加強(qiáng)有關(guān)施工安全方面的培訓(xùn);最大程度的發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用;盡最大可能的實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程實(shí)際建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行排查，從而達(dá)到降低建筑工程施工安全事故發(fā)生的可能性，保證建筑工程施工的順利推進(jìn)，保證建筑工程的質(zhì)量的前提下如期完成，推動(dòng)建筑工程施工向更好的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑施工;安全管理;問題;對(duì)策

1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的影響因素分析

1.1人員因素

安全生產(chǎn)管理的有效落實(shí)，要從人員因素入手，加以防范和控制。人員因素主要如下：（1）安全管理人員配置，存在不合理情況。（2）安全生產(chǎn)職責(zé)的劃分不夠明確。（3）施工作業(yè)人員的素質(zhì)和技能以及資質(zhì)不過關(guān)。（4）安全教育以及安全培訓(xùn)工作沒有被管理者重視。（5）人員違章指揮和違規(guī)作業(yè)，引發(fā)安全生產(chǎn)事故。（6）在生產(chǎn)作業(yè)中，作業(yè)人員沒有根據(jù)安全作業(yè)規(guī)定正確穿戴和使用各類勞動(dòng)防護(hù)用品。（7）人員沒有參加安全工作會(huì)等。各類由于人員產(chǎn)生的安全隱患，直接影響著安全生產(chǎn)工作的有序開展，易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

1.2制度因素

制度是安全生產(chǎn)以及管理工作開展的重要依據(jù)，影響著安全事故的發(fā)生率。具體來說如下：（1）安全制度不完善。（2）安全方案以及操作規(guī)程不健全。（3）安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度落實(shí)不到位。（4）安全生產(chǎn)隱患的防范不全面，沒有落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施。（5）缺少安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制?？偟膩碚f，制度的不完善，影響著各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的有效落實(shí)，難以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3機(jī)械設(shè)備因素

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故中，由于機(jī)械設(shè)備因素引發(fā)的事故比較多。具體原因如下：（1）機(jī)械設(shè)備的三證不齊全;（2）沒有建立機(jī)械設(shè)備以及電器的檢查、保養(yǎng)規(guī)范。（3）機(jī)械設(shè)備安全檢查工作，沒有嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。（4）機(jī)械設(shè)備存在超負(fù)荷使用問題。（5）設(shè)備停用期間或者待修期間，沒有做好安全警示標(biāo)識(shí)。（6）新引進(jìn)的機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，主要是因?yàn)槿鄙侔踩僮鹘逃约凹寄芘嘤?xùn)。

1.4材料因素

在施工現(xiàn)場(chǎng)，材料因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響相對(duì)比較小。不過若材料進(jìn)場(chǎng)沒有做好嚴(yán)格檢驗(yàn)，或者堆放不安全，則會(huì)引發(fā)安全生產(chǎn)隱患。除此之外，運(yùn)輸建筑材料時(shí)，沒有做好檢驗(yàn)，難以保證安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。

1.5環(huán)境因素

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境如何，直接影響著生產(chǎn)的安全性。若生產(chǎn)區(qū)域，沒有做好安全警示標(biāo)識(shí)，則難以引起人員對(duì)安全的重視，疏忽大意，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。在不良環(huán)境下，比如惡劣天氣下，開展生產(chǎn)作業(yè)，會(huì)增加生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，缺少全面的調(diào)查，未能明晰施工分區(qū)。在各個(gè)區(qū)域，沒有配置充足的滅火器。關(guān)于安全控制測(cè)試點(diǎn)的布置，存在著不合理的情況。

2建筑工程施工安全管理中存在的問題

2.1施工單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制

實(shí)際施工的管理工作落實(shí)當(dāng)中，對(duì)目標(biāo)管理落實(shí)不夠到位或者是相關(guān)體系不夠健全，這些是主要存在的問題方面。未能對(duì)一系列相關(guān)的施工安全保障措施加以有效控制管理，并缺乏安全技術(shù)交底，甚至部分施工企業(yè)將施工任務(wù)以市場(chǎng)轉(zhuǎn)包或是違法性質(zhì)的分包，甚至是以掛靠的方式來承包給其他一些實(shí)際上根本無法具備此工程施工標(biāo)準(zhǔn)、條件或者是缺乏正規(guī)的資質(zhì)條件的施工隊(duì)伍以及作業(yè)的人員，如此都將給安全生產(chǎn)造成非常大的隱患。

2.2施工人員的安全意識(shí)有待提高

建筑工程是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)，復(fù)雜且系統(tǒng)的過程，施工過程中不僅涉及多方面的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技術(shù)，還需要消耗大量的人力、物力以及財(cái)力，并且對(duì)施工人員以及其他技術(shù)人員的專業(yè)技能提出了嚴(yán)格的要求。施工人員是建筑工程項(xiàng)目施工過程中最核心的部分，在現(xiàn)場(chǎng)的施工管理過程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的管理尤為重要。由于我國(guó)建筑工程施工過程中，人口流動(dòng)性較大，現(xiàn)場(chǎng)施工人員的文化水平普遍性不高，缺乏安全意識(shí)，很難做到規(guī)范化施工，從而導(dǎo)致施工事故。

2.3安全管理意識(shí)與管理方式比較落后

當(dāng)國(guó)家整體社會(huì)的經(jīng)濟(jì)情況都得以迅猛發(fā)展的同時(shí)，建筑工程也隨之迎來了高速的發(fā)展階段，而且以近些年的發(fā)展?fàn)顩r來看，獲得的成績(jī)是非常顯著的。但是我國(guó)當(dāng)下的建筑工程在其安全管理這一系列的模式方面一直處于滯后狀態(tài)，相關(guān)理論與實(shí)踐研究還處于初級(jí)發(fā)展階段，相關(guān)的一系列管理制度及其方法未能達(dá)到成熟的狀態(tài)。極大部分的施工企業(yè)在其管理觀念方面來說也是比較的傳統(tǒng)，對(duì)新事物和新型化的技術(shù)也存在著一定性的抵觸性的心理反應(yīng)，且不能夠去嘗試或冒險(xiǎn)，對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)的創(chuàng)新思維的管理模式和意識(shí)，甚至是創(chuàng)新能力方面都極為缺乏。并且還認(rèn)為如果增大對(duì)新技術(shù)或是先進(jìn)機(jī)械設(shè)備與工藝的引入量則會(huì)對(duì)成本控制不利，導(dǎo)致施工企業(yè)無法走人新時(shí)代管理模式，并始終將傳統(tǒng)模式為中心管理思維，也就造成施工管理水平低，管理能力無法提高等問題。

2.4監(jiān)理作用發(fā)揮不充分

監(jiān)理單位未能嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真、切實(shí)的去履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的傳統(tǒng)工作內(nèi)容和要求上，始終將質(zhì)量置于安全之上，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，也就無法有效的去開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。

3建筑工程安全管理的有效對(duì)策

3.1充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)意義

在建筑工程的具體建設(shè)中，努力推進(jìn)安全管理工作是十分有必要的。建設(shè)單位全體施工人員都要了解安全施工對(duì)于建筑工程的重要性，從思想上做到對(duì)安全生產(chǎn)的重視，指導(dǎo)全體施工人員建立安全管理方面的理念。而且，安全管理人員在實(shí)際建筑工程的項(xiàng)目規(guī)劃過程中，要建立完善的安全管理制度。在建筑工程建設(shè)過程中，只有建立完備的監(jiān)管機(jī)制，并在施工過程中不斷對(duì)其進(jìn)行完善，將安全管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證安全管理工作有條不紊的進(jìn)行。

3.2建立有效的安全管理體系

建筑工程的具體施工，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，因此，必須建立相對(duì)完整的安全管理體系，以便對(duì)施工工程實(shí)施安全有效的管理。在該體系作用下，所有施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該發(fā)揮自身的職能作用，這其中包括組織管理、技術(shù)、環(huán)境以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等多個(gè)環(huán)節(jié)，通過眾多的安全管理項(xiàng)目，對(duì)建筑施工加以有效控制，提升工程質(zhì)量的同時(shí)，還能使施工安全管理得以進(jìn)一步的提高，不僅滿足了當(dāng)前的建筑項(xiàng)目施工要求，同時(shí)還提升了具體項(xiàng)目的安全管理水平，最終促使建筑施工項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.3徹底落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工項(xiàng)目部要徹底落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理制度，而非以生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為核心。許多能力強(qiáng)的企業(yè)已經(jīng)開始自營(yíng)管理，不再實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包，便于人員管理及安全生產(chǎn)資金保障，便于將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解到每個(gè)管理人員。同時(shí)，項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的考核制度，每月對(duì)管理人員進(jìn)行考核，避免出現(xiàn)“安全管理是專職安全員的職責(zé)”的錯(cuò)誤，將安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處。

3.4嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案施工

在施工前，施工項(xiàng)目部要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等工程實(shí)際情況編制《施工組織設(shè)計(jì)》。工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要依據(jù)住建部[2018]37號(hào)文《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》要求編制專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要經(jīng)過專家論證。施組及方案編制完成后，要經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)，并嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，還必須有技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不符合專項(xiàng)方案內(nèi)容、違章作業(yè)的，必須立即制止，防止意外發(fā)生。

3.5重視施工機(jī)械設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)

在選用建筑施工安全技術(shù)措施的過程中，為了消除施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)用中的安全隱患，則需要重視它們的維護(hù)及保養(yǎng)。具體表現(xiàn)為：（1）建立高效的建筑施工機(jī)械設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)工作機(jī)制并實(shí)施到位，科學(xué)指導(dǎo)機(jī)械設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)工作，從而提升建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行水平，及時(shí)消除它們?cè)趹?yīng)用中可能存在的安全隱患;（2）建筑施工企業(yè)里的相關(guān)員工應(yīng)在思想上給予機(jī)械設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)足夠的重視，并對(duì)設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)過程加以控制，積極開展這些方面的工作，促使機(jī)械設(shè)備在建筑施工中處于安全運(yùn)行狀態(tài)，滿足現(xiàn)代建筑施工安全的要求。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化建筑施工機(jī)械設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)人員的安全意識(shí)，且在責(zé)任機(jī)制、安全培訓(xùn)活動(dòng)等要素的配合作用下予以提升，促使機(jī)械設(shè)備在建筑施工中的安全應(yīng)用效果更加顯著，豐富其施工安全方面的技術(shù)內(nèi)容。

3.6加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)及培訓(xùn)

在建筑工程施工過程中，進(jìn)行相關(guān)的安全教育及培訓(xùn)是重中之重。在施工過程中，施工人員是主體，絕大多數(shù)安全事故的產(chǎn)生是由相關(guān)的施工人員的危險(xiǎn)行為導(dǎo)致的，而不僅僅是由于一些安全裝備的缺失。針對(duì)建筑工程施工過程中出現(xiàn)的安全問題，施工企業(yè)在建筑工程施工之前對(duì)施工過程中出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，施工企業(yè)不能把心思一味的放在壓縮成本上而不顧施工的安全。

3.7建立并不斷完善安全監(jiān)理保障體系

為促進(jìn)建筑工程安全監(jiān)理的有效性和科學(xué)性，需要建立和不斷完善安全監(jiān)理保障體系，安全監(jiān)理保障體系的建立一般包括以下內(nèi)容：設(shè)置職能部分結(jié)構(gòu);明確各方在建筑工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理中的崗位責(zé)任;成立相關(guān)的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)構(gòu)和辦公室。原則上，監(jiān)理單位的法人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要全面協(xié)調(diào)和把控工程項(xiàng)目的安全管理工作，定期組織安全管理工作匯報(bào)評(píng)比;對(duì)于監(jiān)理工程師而言，需要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的特殊性，進(jìn)行針對(duì)性的安全監(jiān)理保障體系調(diào)整，確保建筑工程施工過程中監(jiān)理責(zé)任能夠?qū)訉勇鋵?shí)。

3.8針對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化防范

風(fēng)險(xiǎn)管理大致分為四個(gè)方面：分析、識(shí)別、應(yīng)對(duì)以及監(jiān)控。建筑施工中必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理控制，既施工中的系統(tǒng)管理與規(guī)范管理，這樣可以很好的規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，避免安全隱患，提升施工安全和施工效率。另外，建筑施工屬于勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，施工中受環(huán)境、地質(zhì)因素的影響很大，因此，也會(huì)加大安全隱患。同時(shí)，有些建筑施工是處于城市核心區(qū)域，也是交通密集區(qū)，而施工中又會(huì)牽扯到水、電、煤氣等管網(wǎng)線路，這些也是施工中的難點(diǎn)所在，所以，施工安全問題不容忽視。

安全管理人員在風(fēng)險(xiǎn)管理過程前，需要對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)、任務(wù)工作量等要素和施工單位的人員組織、技術(shù)水平進(jìn)行了解，綜合判斷建筑工程的綜合可靠度，預(yù)判項(xiàng)目是否能按期完成并對(duì)項(xiàng)目建造過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行提前鑒別。業(yè)主方在確定工程項(xiàng)目適合的承包施工單位時(shí)，監(jiān)理方需要協(xié)助業(yè)主對(duì)承包方的建造資質(zhì)等進(jìn)行審查，相關(guān)技術(shù)合同簽訂過程中，監(jiān)理方要對(duì)雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確。在項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理方要組織技術(shù)人員根據(jù)項(xiàng)目工程量和工程進(jìn)度進(jìn)行針對(duì)性的安全監(jiān)理。對(duì)于施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量問題，要及時(shí)和業(yè)主方與施工方進(jìn)行匯報(bào)、商討，為保障工程項(xiàng)目的順利建成進(jìn)行精細(xì)化和嚴(yán)格的管控。

3.9提高信息技術(shù)利用效率

積極采用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)施工安全信息化管控方式的高效利用。信息化時(shí)代背景下，為改善建筑施工安全狀況，需要施工企業(yè)及管理人員能夠通過對(duì)信息技術(shù)功能特性的研究與分析，提高其在建筑施工安全管控中的利用效率，使得現(xiàn)場(chǎng)施工安全問題得到及時(shí)處理，并通過對(duì)豐富信息資源的整合利用，豐富建筑施工安全管控工作內(nèi)容，確保建筑安全性能優(yōu)化方面能夠得到有效保障，滿足信息化時(shí)代背景下的發(fā)展要求。同時(shí)，在提高信息技術(shù)利用效率的基礎(chǔ)上，可使信息化的管控方式能夠高效地應(yīng)用于建筑施工安全管控過程中，增加其管控方面的技術(shù)含量，更好地應(yīng)對(duì)建筑施工安全問題，避免影響施工質(zhì)量。除此之外，需要建筑施工企業(yè)及管理人員在實(shí)踐中能夠不斷強(qiáng)化自身的信息化意識(shí)與安全意識(shí)，促使信息技術(shù)在建筑施工安全管控中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，避免給施工計(jì)劃實(shí)施中埋下安全隱患。

4結(jié)語

綜上所述，在建筑施工過程中，安全管理非常重要，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理與控制，提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，減少安全事故發(fā)生的概率，從而提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。