摘要:黨的十九大勝利召開后,發(fā)展農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、教育等多個(gè)領(lǐng)域就成為了新時(shí)期國家工作的重點(diǎn),要想打造出產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、適合百姓居住的鄉(xiāng)村,不僅需要國家的大力扶持,同時(shí)也需要當(dāng)?shù)刈陨碛衅磩藕透蓜?,借助國家發(fā)展農(nóng)村的大好政策,響應(yīng)國家的號召,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè),使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明,治理更加有效,實(shí)現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展,進(jìn)而吹響鄉(xiāng)村振興的號角。本文從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系入手,分析如何在鄉(xiāng)村振興視域下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;視野;美麗鄉(xiāng)村;建設(shè)
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口數(shù)量龐大,農(nóng)村面積廣闊,黨和國家始終把“三農(nóng)”問題作為國家治理的重點(diǎn)。在習(xí)近平主席為中心的領(lǐng)導(dǎo)下,大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村,并且提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為農(nóng)村的發(fā)展描繪了美好的愿景。2018年全國兩會提出了打造美麗鄉(xiāng)村的思想,指出要進(jìn)行農(nóng)村的機(jī)構(gòu)改革,制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策,這些治理理念都為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施起到指引和推進(jìn)作用。在習(xí)近平主席新時(shí)代特色思想的下,建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村無疑對我國政治和經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起到了巨大的推進(jìn)作用,也必將讓農(nóng)村進(jìn)入到全新發(fā)展階段,面對重大的歷史發(fā)展機(jī)遇,要把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為農(nóng)村發(fā)展、國家復(fù)興和百年中國夢實(shí)現(xiàn)的重要戰(zhàn)略。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系
自從國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,如何去發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略會不會替代美麗鄉(xiāng)村建設(shè),二者在農(nóng)村發(fā)展中是怎樣的關(guān)系引發(fā)了社會的高度關(guān)注,不過可以明確的是,村振興戰(zhàn)略不會替代美麗鄉(xiāng)村建設(shè),我國首先提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè),而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的補(bǔ)充和升華,可以在基層建設(shè)中相互融合,進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)村的大發(fā)展。
首先,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了延續(xù),是一脈相承的關(guān)系,可以在新時(shí)期下促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。早在2013年,習(xí)近平在浙江“千村示范萬村整治”行動中首次闡述了“美麗鄉(xiāng)村”思想,之后由于農(nóng)業(yè)部將這一思想總結(jié)并且推向全國,而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在習(xí)近平主席為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體下,致力于解決農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題,心系廣大農(nóng)民群眾的期盼,進(jìn)而努力構(gòu)建出宏偉藍(lán)圖的偉大戰(zhàn)略部署。因此,基于發(fā)展農(nóng)村的層面來講,二者出于同樣的目的。隨著國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展框架也得以基本建立。
其次,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家階段性的戰(zhàn)略安排,要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要成為我國新時(shí)期開展“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和總抓手,對制約農(nóng)村發(fā)展的體制、政策進(jìn)行相關(guān)的完善和必要的廢除,然后圍繞農(nóng)村的發(fā)展確立新目標(biāo)、提出新要求、設(shè)定詳細(xì)的步驟,把內(nèi)涵和建設(shè)內(nèi)容明確。具體待美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)環(huán)節(jié),在不同的建設(shè)階段根據(jù)遇到的不同問題要靈活處理,不可脫離實(shí)際、偏離方向,所以打造鄉(xiāng)村的“美麗”不會停歇,也沒有盡頭。
再次,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國制定的發(fā)展戰(zhàn)略,而建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是制定發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn),二者可以在不同的層面上體現(xiàn)出互補(bǔ)和相互促進(jìn)的關(guān)系。國家緊密圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,陸續(xù)制定了具體政策和發(fā)展的有利舉措,可以發(fā)現(xiàn)這些政策起到充實(shí)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)的作用,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的升級版本,也描繪了發(fā)展的美好藍(lán)圖。同時(shí),二者都以大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為方向,借助農(nóng)業(yè)科技讓農(nóng)民生活質(zhì)量更高,工作更有底氣,共同投入到農(nóng)村的大發(fā)展中,將農(nóng)村建設(shè)成安居樂業(yè)的家園。
第四,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及建設(shè)美麗新農(nóng)村分別是自上而下的動員和自下而上的探索,二者的結(jié)合是為了建設(shè)新農(nóng)村,也和國家的戰(zhàn)略部署不謀而合。國家在發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的過程中主要采用行政手段,其中包括了對制度的改革和對政策的調(diào)整,讓農(nóng)民享有更多的權(quán)利,進(jìn)而通過行政手段解決基層問題和市場發(fā)展問題,只有解決這些瓶頸問題,才可以更好調(diào)動農(nóng)村各方面因素,共同參與到農(nóng)村建設(shè)中,進(jìn)而打造出農(nóng)村發(fā)展的大好環(huán)境。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村關(guān)鍵在于對基層的創(chuàng)新創(chuàng)造,然后讓基層的群眾認(rèn)可,再進(jìn)行更大范圍和更深層次的改造,進(jìn)而讓社會形成共識,積極響應(yīng)政府號召,最終推動社會的進(jìn)步。
最后,要想建設(shè)美麗鄉(xiāng)村就要服從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略安排,這是由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是更加完善的理論和思想方針,所以要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大部署,到2035年,我國要基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,而鄉(xiāng)村振興已然成為本世紀(jì)當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵舉措,不論從發(fā)展農(nóng)村還是社會大發(fā)展的角度講,都要立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推動衛(wèi)生、教育、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。今后的鄉(xiāng)村發(fā)展也要把20字要求作為方針,譜寫農(nóng)村發(fā)展的新篇章。
二、如何在鄉(xiāng)村振興視域下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
首先,從愿景建構(gòu)的角度講,可以從產(chǎn)業(yè)美、村莊美、人文美和生活美四個(gè)方面闡述,具體說來:
農(nóng)村的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)美,在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也要重視生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí),還要注意文化創(chuàng)意發(fā)展,農(nóng)村需要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,打造出創(chuàng)意化、精細(xì)化和體驗(yàn)化的產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展。此外,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打造出品牌價(jià)值,不論是陜西省白水縣的蘋果、黑龍江省五常市的稻花香大米,還是山東省金鄉(xiāng)縣的大蒜,在發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),也要樹立品牌,讓產(chǎn)品有更多的附加值。
農(nóng)村的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)村莊美,我國鄉(xiāng)村地區(qū)不僅有豐富的物產(chǎn),還有秀麗的自然景色,所以在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要保護(hù)和合理開發(fā)自然資源和景觀。同時(shí),要切實(shí)做好生態(tài)治理工作。要把生態(tài)保護(hù)擺在優(yōu)先位置,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。此外,建設(shè)農(nóng)村要科學(xué)管理,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的同時(shí),也要加強(qiáng)運(yùn)營和管理,讓每一項(xiàng)政策的執(zhí)行都做到透明公開,讓群眾參與到農(nóng)村建設(shè)中,保護(hù)群眾的切身利益。
農(nóng)村的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)人文美,在我國農(nóng)村地區(qū)有諸多的民族特色文化和傳統(tǒng)文化,是寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),需要在建設(shè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)和發(fā)展這些文化。同時(shí),還要關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,要大力發(fā)展教育,宣傳健康的思想,凈化鄉(xiāng)村風(fēng)氣,共同構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。此外,還要大力發(fā)展文化特色,鄉(xiāng)村需要形成濃郁的文化氛圍,讓群眾在豐富多樣的群眾文化中提升體質(zhì)、陶冶情操。
農(nóng)村的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)生活美,這是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的終極目標(biāo),也是為了讓農(nóng)村的群眾生活水平得到整體提升,可以通過大力推廣機(jī)械化農(nóng)業(yè)種植、規(guī)?;菪箴B(yǎng)殖、管理土地、道路新建、革新村莊等方式,讓農(nóng)村的面貌煥然一新,使農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加平衡。
其次,從現(xiàn)景呈現(xiàn)的角度講,需要農(nóng)村從以下幾個(gè)方面開展好工作,包括政府層面、設(shè)計(jì)層面、文化層面和生態(tài)層面,具體說來:
在政府層面需要繼續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),縮減農(nóng)村貧困人口,同時(shí)要在全國建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,推出省級、縣級等各級試點(diǎn),讓具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展特色的強(qiáng)鄉(xiāng)、名村得到政府的大力扶持。作為普通村莊,更加需要得到政府的幫助,加強(qiáng)資金投入,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
在設(shè)計(jì)層面要尊重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性,突出發(fā)展的特色和重點(diǎn),避免出現(xiàn)千篇一律的情況,在我國很多地區(qū)都存在千村一面現(xiàn)象,究其原因在于布局好設(shè)計(jì)上采取“一刀切”的做法。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的道路上,要把尊重差異性作為核心,比如體現(xiàn)出每棟建筑的個(gè)性,呈現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢,或者展示出每個(gè)村落的特點(diǎn)。
在文化層面上要突出文化自信,在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中,不僅要注重經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè),還要培育農(nóng)村當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕孕牛?dāng)?shù)卣盐幕ㄔO(shè)作為檢驗(yàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村成效的重要指標(biāo)。在今后的農(nóng)村建設(shè)中要保護(hù)好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑,切實(shí)做好古建筑的保護(hù)和修繕工作,同時(shí)注重對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),讓我國的傳統(tǒng)文化傳承下去。
在生態(tài)層面上,農(nóng)村的建設(shè)要少打擾生態(tài),把山、水、林、田、湖、草作為生命共同體,大力進(jìn)行退耕護(hù)岸林還草,保護(hù)好天然林、濕地、水生態(tài)環(huán)境,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中減少農(nóng)藥使用,在禽畜養(yǎng)殖中減少添加劑和抗生素的使用,進(jìn)而減少藥物殘留,保證人民群眾的身體健康。同時(shí)要保證村莊良好的發(fā)展環(huán)境,在規(guī)劃農(nóng)村的過程中,要避免進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)造成農(nóng)村資源的破壞。
最后,從遠(yuǎn)景展望上講,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要加強(qiáng)基層工作,重視環(huán)境保護(hù)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)群眾增收,具體說來:奮斗在農(nóng)村基層崗位和一線的工作者,自身要有奉獻(xiàn)精神和實(shí)干精神,始終心系群眾的利益,要讓群眾對廣大基層干部認(rèn)可,這樣才能在工作中更有戰(zhàn)斗力。
要想重視和加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),需要群眾把整個(gè)鄉(xiāng)村群眾都當(dāng)做自己的大家庭,讓群眾記住鄉(xiāng)愁,共同維護(hù)良好秩序,要建設(shè)綠水青山,也要實(shí)現(xiàn)村美人和。近年來,在我國很多農(nóng)村地區(qū)都開展了菜園革命、能源革命、垃圾革命、廁所革命,讓農(nóng)村的面貌得到很大的改觀,也顯著提升了群眾的生活質(zhì)量。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)也是推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關(guān)鍵舉措,通過農(nóng)家樂、綠色采摘等途徑讓很多地區(qū)依靠鄉(xiāng)村旅游成為新的增收點(diǎn),讓綠色產(chǎn)業(yè)大有可為。同時(shí),在綠色產(chǎn)業(yè)的帶動下,餐飲、交通等多個(gè)行業(yè)也得到了良好的發(fā)展,在發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)的過程中,要堅(jiān)持一村一特色,比如特色休閑農(nóng)莊、特色鄉(xiāng)村酒店、特色民宿等。同時(shí),要利用這個(gè)契機(jī)促進(jìn)就業(yè),并且為旅游志愿者、科技工作者提供駐村幫扶的機(jī)會。此外,要發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持綠色、有機(jī)、健康的理念,始終把無害化生產(chǎn)和品牌經(jīng)營作為營銷戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品的附加值,這樣也為游客提供更多的選擇,刺激消費(fèi),實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)群眾增收,首先要做到群眾的脫貧、避免返貧,當(dāng)?shù)卣I(lǐng)項(xiàng)目扶貧,讓貧困人口通過勞動換取回報(bào)。同時(shí),要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如興建學(xué)校、完善醫(yī)療環(huán)境,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品商店、垃圾收集站、咨詢服務(wù)中心,通過這些舉措會吸引更多的游客,提升接待能力,進(jìn)而擴(kuò)大扶貧成果。
結(jié)束語
綜上所述,實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵在于農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村有最廣泛群眾基礎(chǔ),農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿σ彩蔷薮蟮?。隨著農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的展開,今后要以更明確的目標(biāo)和有力的舉措推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一起建設(shè)國家的美好未來。
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作者簡介:
澹豐霞(1979.2-),女,河南商丘人,碩士,講師,研究方向:鄉(xiāng)村旅游,旅游扶貧。