何梟吟　候淑娟

關(guān)鍵詞：數(shù)字貿(mào)易政策;國(guó)際比較;發(fā)展對(duì)策

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為數(shù)字貿(mào)易提供了良好的基礎(chǔ)條件。目前數(shù)字貿(mào)易突破電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的范疇，涉及到倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)、商檢保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，甚至包括傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化產(chǎn)品交易。借助現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字貿(mào)易將企業(yè)線上線下連接起來(lái)，推動(dòng)企業(yè)融入全球價(jià)值鏈中，拉開(kāi)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新帷幕。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織（UNCTAD）全球數(shù)字貿(mào)易報(bào)告表明：數(shù)字貿(mào)易改變了傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，深化了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，為社會(huì)就業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。由于數(shù)字貿(mào)易具有廣闊的發(fā)展前景和很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，以及能帶來(lái)較高的“數(shù)字紅利”，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)相關(guān)政策支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易的發(fā)展。然而，世界各國(guó)也普遍意識(shí)到數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展對(duì)現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)則及政策形成沖擊，構(gòu)建新的數(shù)字貿(mào)易政策，確保新的貿(mào)易模式能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)性增長(zhǎng)，是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中面臨的重要課題。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字貿(mào)易政策的現(xiàn)狀

（一）美國(guó)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展主要得益于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，而美國(guó)作為世界上最強(qiáng)的科技強(qiáng)國(guó)，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展水平必然處于世界前列。美國(guó)積極推動(dòng)雙邊談判，與智利、韓國(guó)和澳大利亞都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。在美國(guó)目前生效的自由貿(mào)易協(xié)定中，美韓自貿(mào)協(xié)定中規(guī)定了最清晰的數(shù)字貿(mào)易政策，在協(xié)定中包含了消費(fèi)者可自由訪問(wèn)和使用互聯(lián)網(wǎng);承認(rèn)跨境信息流動(dòng)的重要性，防止跨國(guó)數(shù)據(jù)使用存在障礙。在TPP中也有一些創(chuàng)新政策，如禁止跨境數(shù)據(jù)流量限制和數(shù)據(jù)本地化要求，但金融服務(wù)和政府采購(gòu)除外;禁止將源代碼披露或轉(zhuǎn)移作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，但有例外;促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全方面的合作;保障跨境電子卡支付服務(wù)等內(nèi)容。另外，美國(guó)也通過(guò)APEC等國(guó)際多邊合作平臺(tái)向世界各國(guó)傳播自由貿(mào)易的理念，提出將“便利數(shù)字貿(mào)易，促進(jìn)包容性增長(zhǎng)”作為下一步討論的核心議題。

（二）歐盟

2015年，歐委會(huì)公布了數(shù)字單一市場(chǎng)戰(zhàn)略，并明確將數(shù)字商品和服務(wù)的準(zhǔn)入、安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為單一市場(chǎng)的三大支柱。但隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)數(shù)字貿(mào)易的重視度提高，美國(guó)的數(shù)字貿(mào)易政策對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)及文化上沖擊加大，歐盟委員會(huì)調(diào)整了數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略，歐盟推出“數(shù)字單一市場(chǎng)”戰(zhàn)略。截止至今歐盟一直采用《數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略》，在電子商務(wù)方面，歐盟規(guī)定在網(wǎng)絡(luò)交易中，訂貨和付款都必須在網(wǎng)上進(jìn)行;承認(rèn)數(shù)字簽名的合法性;加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，將數(shù)字貿(mào)易作為歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)興的重要引擎。歐盟法律還規(guī)定，僅在公司同意遵守《歐盟隱私法》的某些原則的情況下才允許歐盟公民將數(shù)據(jù)傳輸至歐盟成員國(guó)外。歐盟法律也禁止將數(shù)據(jù)輸送到其它國(guó)家，除非目的國(guó)有合適的保護(hù)條款。

（三）英國(guó)

在2015年英國(guó)頒布了《英國(guó)2015-2018數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》，指出全國(guó)要依靠創(chuàng)新政策激發(fā)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展活力，幫助和扶持?jǐn)?shù)字化的新興企業(yè)。英國(guó)的《英國(guó)數(shù)字戰(zhàn)略》從連接戰(zhàn)略、數(shù)字技能與包容性戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、數(shù)字轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略、數(shù)字政府戰(zhàn)略和數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略等七大戰(zhàn)略闡述了如何使英國(guó)成為一流的數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。政府將深入推進(jìn)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的合作，促進(jìn)通訊供應(yīng)商走進(jìn)社區(qū)內(nèi)促進(jìn)。并將繼續(xù)加大與制造業(yè)的合作，助力那些缺乏數(shù)字化能力的企業(yè)提升數(shù)字活力。同時(shí)英國(guó)已將計(jì)算機(jī)編程課程納入中小學(xué)必修課程，開(kāi)設(shè)多項(xiàng)數(shù)字化的創(chuàng)新項(xiàng)目，從小就培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字能力。英國(guó)政府發(fā)起了“非凡出口”活動(dòng)，旨在2020年前激勵(lì)和支持10萬(wàn)新出口商，該活動(dòng)將智慧城市確定為英國(guó)出口的關(guān)鍵增長(zhǎng)領(lǐng)域。

（四）澳大利亞

澳大利亞是一個(gè)高度聯(lián)結(jié)的國(guó)家，所有企業(yè)都是聯(lián)網(wǎng)的，近四分之三的人使用手機(jī)上網(wǎng)，是世界上移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)使用率最強(qiáng)的國(guó)家之一。在澳最新的政府報(bào)告中提出，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易政府應(yīng)該最大限度地減少訪問(wèn)數(shù)據(jù)和數(shù)字服務(wù)的限制;減少數(shù)字產(chǎn)品出口壁壘;制定符合澳大利亞利益的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);解決其他國(guó)家的監(jiān)管障礙，包括限制影響澳大利亞數(shù)字出口的數(shù)據(jù)流;讓其他國(guó)家參與支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和數(shù)字貿(mào)易所需的監(jiān)管議程等政策。在國(guó)際上，澳大利亞也積極投身于有關(guān)有利于數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如澳大利亞重新被入選國(guó)際電信聯(lián)盟委員會(huì)（ITU），加入OECD數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作組，積極參與國(guó)際論壇，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易政策的制定。

（五）日本

作為曾經(jīng)連續(xù)42年蟬聯(lián)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的日本，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相對(duì)完善，數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為日本的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。日本通過(guò)《日本復(fù)興戰(zhàn)略》明確提出利用數(shù)字貿(mào)易振興日本經(jīng)濟(jì)，該戰(zhàn)略主要完善了信息通訊、人才和安全保障方面的設(shè)施，公開(kāi)公共數(shù)據(jù)，對(duì)政務(wù)實(shí)行電子化。為了進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，日本政府實(shí)行了稅收優(yōu)惠制度，為了支持企業(yè)對(duì)于日本數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的投資，日本政府通過(guò)特定信息通信設(shè)備即時(shí)折舊制度，極大縮短信息通信設(shè)備的法定折舊年限;將非上市股份轉(zhuǎn)讓利潤(rùn)的稅率由26%降至20%;允許研究費(fèi)用從納稅額中扣除等，通過(guò)對(duì)數(shù)字信息領(lǐng)域的減稅政策，激勵(lì)了企業(yè)信息化的發(fā)展活力，并對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，完善數(shù)字貿(mào)易政策。

二、當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字貿(mào)易政策比較

（一）目標(biāo)比較

由于每個(gè)國(guó)家的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平存在差異，各國(guó)政府的政策目標(biāo)也不盡相同。美國(guó)是世界上數(shù)字貿(mào)易最發(fā)達(dá)的國(guó)家，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)不能滿足其數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，因此美國(guó)政府通過(guò)減少對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)的限制性條件，倡導(dǎo)自由化貿(mào)易來(lái)?yè)屨紘?guó)際市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)為本國(guó)攫取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、掌握國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的目標(biāo)。歐盟的數(shù)字貿(mào)易政策主要針對(duì)的是歐盟內(nèi)部，單一化市場(chǎng)戰(zhàn)略要求歐盟區(qū)內(nèi)成員國(guó)可以自由的享受數(shù)字產(chǎn)品，繼續(xù)打造歐盟共同市場(chǎng)，既拉動(dòng)了歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又能保護(hù)區(qū)內(nèi)公民的隱私。英國(guó)脫離歐盟后，也加緊制定了數(shù)字貿(mào)易政策，力圖將英國(guó)塑造成世界一流的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。澳大利亞政府著重加強(qiáng)寬帶和基礎(chǔ)通訊建設(shè)，在保障公民網(wǎng)絡(luò)安全的前提下實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和網(wǎng)上政府等目標(biāo)。日本的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展也較快，在集中力量建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，也在電子政務(wù)、醫(yī)療教育方面加強(qiáng)數(shù)字化，從而達(dá)成利用數(shù)字貿(mào)易振興日本經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

（二）內(nèi)容比較

根據(jù)各國(guó)數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)，本文將以上五個(gè)國(guó)家的貿(mào)易政策主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)是以美國(guó)和日本為代表的數(shù)字資源、數(shù)字技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施完備的國(guó)家，在其制定數(shù)字貿(mào)易政策時(shí)，往往注重?cái)?shù)字貿(mào)易的外延性。例如美國(guó)初期政策主要是圍繞電子商務(wù)，但隨著時(shí)代的發(fā)展，美國(guó)政府開(kāi)始將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到支持?jǐn)?shù)據(jù)開(kāi)放和政府?dāng)?shù)字化信息服務(wù)方面。就日本貿(mào)易政策而言，將電子政務(wù)、人力資源、教育等領(lǐng)域納入到數(shù)字貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略中，使各行各業(yè)享受到數(shù)字化帶來(lái)的福利;另一類(lèi)則是以英國(guó)、歐盟、澳大利亞一些國(guó)家為主，這類(lèi)國(guó)家的數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略涉及的領(lǐng)域較窄，重點(diǎn)集中在以互聯(lián)網(wǎng)、寬帶為中心的現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊技術(shù)。英國(guó)政府規(guī)定通信管理機(jī)構(gòu)要定期報(bào)告基礎(chǔ)設(shè)施安全和普及狀況，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)字音樂(lè)、游戲等，在澳大利亞的相關(guān)戰(zhàn)略中，它主要局限于數(shù)字廣告銷(xiāo)售、多媒體服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要前提是關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理的智能化。

（三）非關(guān)稅壁壘問(wèn)題比較

國(guó)際貿(mào)易中，除了存在關(guān)稅壁壘外，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘也成為一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。各國(guó)關(guān)于數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)、是否堅(jiān)持本地化儲(chǔ)存、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)等非關(guān)稅壁壘的規(guī)制，成為國(guó)家數(shù)字貿(mào)易政策的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。

表1 主要國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)資源的立場(chǎng)

在表1中我們可以知道，美國(guó)一直秉持的自由開(kāi)放的數(shù)據(jù)立場(chǎng)，這不僅僅與本國(guó)的文化信仰有關(guān)，更多的原因是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是美國(guó)的王牌，數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放有利于美國(guó)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也能獲得一些情報(bào)資源。日本數(shù)字貿(mào)易政策和美國(guó)相似，對(duì)數(shù)據(jù)的限制性條件比較少，只對(duì)涉及國(guó)家安全的數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的監(jiān)管。而歐洲國(guó)家與美國(guó)恰恰相反，對(duì)數(shù)據(jù)的流動(dòng)持保守的態(tài)度，更加重視隱私保護(hù)。相較于美國(guó)和歐盟，澳大利亞則處于中間地帶，對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)的態(tài)度既沒(méi)有美國(guó)那么開(kāi)放，也不像歐盟那樣保守。澳大利亞通過(guò)保護(hù)性數(shù)據(jù)和非保護(hù)性數(shù)據(jù)的標(biāo)簽管理，加強(qiáng)有保護(hù)標(biāo)識(shí)的數(shù)據(jù)的監(jiān)管。從各國(guó)的對(duì)數(shù)據(jù)資源的相關(guān)規(guī)定中可知，在數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)和存儲(chǔ)中，國(guó)家之間還是存在較大的非關(guān)稅壁壘，歐洲國(guó)家倡導(dǎo)對(duì)數(shù)據(jù)的流動(dòng)設(shè)置較高的限制性條件，不利于國(guó)際技術(shù)的交流合作，和美日等國(guó)家的自由化政策相沖突。

（四）關(guān)稅政策的比較

關(guān)稅作為最為典型的稅種，自然會(huì)遵循稅收公平、稅收效率和稅收法定等一般性原則。然而數(shù)字產(chǎn)品不同于傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易，兩者貿(mào)易載體不同，稅收征收的范圍也存在差異，這就帶來(lái)了國(guó)際稅收方面的沖突。美國(guó)是數(shù)字產(chǎn)品最大的輸出國(guó)，全球從事數(shù)字貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)公司中美國(guó)占據(jù)了三分之二的比重，在美國(guó)遞交給WTO的電子商務(wù)方案中就明確提出通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易的數(shù)字產(chǎn)品免征關(guān)稅，并提議將這一決議永久執(zhí)行下去。在其與韓國(guó)、日本以及澳大利亞的雙邊協(xié)定中也對(duì)數(shù)字產(chǎn)品免征關(guān)稅進(jìn)行規(guī)定。而歐盟和英國(guó)保持稅收中立的原則，認(rèn)為在目前條件下數(shù)字產(chǎn)品可以免除關(guān)稅，但這規(guī)定并不是永久性的。同時(shí)規(guī)定所有在網(wǎng)上交易的產(chǎn)品必須繳納增值稅，其稅率與線下交易沒(méi)有差別。澳大利亞雖承認(rèn)美國(guó)的免關(guān)稅政策，但在國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)與實(shí)體店鋪的征稅沒(méi)有差別，對(duì)境外供應(yīng)商銷(xiāo)售給澳大利亞境內(nèi)最終消費(fèi)者數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)征收貨物和勞務(wù)稅，商家需要向消費(fèi)者提供繳納稅收的政府證明。日本也規(guī)定，對(duì)外國(guó)服務(wù)供應(yīng)商通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向日本客戶提供的音樂(lè)、電子圖書(shū)、廣告、游戲、聲像、影視或軟件等服務(wù)以及與使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的服務(wù)，按照消費(fèi)地原則在日本征收消費(fèi)稅。

三、中國(guó)加快推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易政策的思考

目前在我國(guó)簽署的國(guó)際條約中，尚未使用數(shù)字貿(mào)易這一概念，而是以電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)來(lái)統(tǒng)稱(chēng)數(shù)字貿(mào)易。隨著我國(guó)電子商務(wù)及跨境電商國(guó)際影響力不斷提升，有必要制定中國(guó)特色的數(shù)字貿(mào)易政策，提升我國(guó)數(shù)字貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)顯示：根據(jù)本國(guó)國(guó)情構(gòu)建合理的數(shù)字貿(mào)易政策能夠有力推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。目前，我國(guó)數(shù)字貿(mào)易政策的制定面臨三大挑戰(zhàn)。首先，我國(guó)并沒(méi)有在雙邊或者多邊貿(mào)易協(xié)定中對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和流動(dòng)規(guī)制不足，只是在國(guó)內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家秘密以及重要監(jiān)管領(lǐng)域等方面進(jìn)行明確限制，缺乏一定的可復(fù)制性和推廣性，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。其次，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展還需資金、技術(shù)以及人才等等全面的支持配合，對(duì)電商企業(yè)資金的扶持政策還很少，高素質(zhì)創(chuàng)新人才和管理人才缺乏成為中國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的一大瓶頸。最后，在我國(guó)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中，主要是針對(duì)目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中急需規(guī)制的領(lǐng)域，政策的預(yù)見(jiàn)性較差。因此，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字貿(mào)易政策經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合一帶一路戰(zhàn)略，我國(guó)應(yīng)加快構(gòu)建中國(guó)特色的數(shù)字貿(mào)易政策。

（一）探索中國(guó)特色的跨境電商監(jiān)管模式

中國(guó)的跨境電商交易額在逐年攀升，國(guó)際市場(chǎng)的份額躋身世界前列。我們必須抓住跨境電商這個(gè)抓手，探索中國(guó)特色的跨境電商監(jiān)管模式，促使數(shù)字貿(mào)易實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。例如，我國(guó)于2018年1月1日起采取跨境電商零售進(jìn)口過(guò)渡期政策新的監(jiān)管模式，跨境電商零售進(jìn)口商品按照個(gè)人自用物品來(lái)監(jiān)管，更加符合全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展大趨勢(shì)。同時(shí)，應(yīng)將跨境電商平臺(tái)歸為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、企業(yè)力量和國(guó)家力量共同籌建好我國(guó)的跨境電商基礎(chǔ)社會(huì)，保稅區(qū)、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商等與跨境物流配送相關(guān)環(huán)節(jié)，制定調(diào)整優(yōu)化措施，進(jìn)一步完善有關(guān)管理規(guī)范，推進(jìn)貿(mào)易便利化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)物流快遞企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。此外，鼓勵(lì)大型國(guó)際快遞企業(yè)與國(guó)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)、物流配送企業(yè)實(shí)施多元化配送模式嘗試，出臺(tái)跨境物流配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨境物流配送企業(yè)提質(zhì)增效。

（二）構(gòu)建中國(guó)特色的數(shù)據(jù)流動(dòng)和隱私保護(hù)的法律體系

針對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)的焦點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)也通過(guò)相關(guān)法律表明了立場(chǎng)態(tài)度。我國(guó)發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)安全法》在第37條規(guī)定：“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的辦法進(jìn)行安全評(píng)估;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”該法律奠定了我國(guó)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本地化原則，強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全評(píng)估。另一方面，盡管在《保守國(guó)家秘密法》、《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好個(gè)人金融信息保護(hù)工作的通知》、《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》、《關(guān)于加強(qiáng)黨政部門(mén)云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理的意見(jiàn)》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》等法規(guī)中都涉及到了跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的管理，但缺乏對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的概念界定和具體的管理模式。因此，積極加快完善國(guó)家機(jī)密、金融信息、個(gè)人隱私等跨境流動(dòng)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)評(píng)估與管理模式，致力于形成中國(guó)特色的數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)保護(hù)法律體系，切實(shí)保障國(guó)家安全及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。

（三）協(xié)調(diào)“一帶一路”沿線數(shù)字貿(mào)易信用標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)字貿(mào)易低成本、普惠性，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家具有很強(qiáng)吸引力。目前，沿線國(guó)跨境出口B2B的交易額已經(jīng)達(dá)到了全球跨境出口交易額的13%，并且沿線國(guó)家數(shù)字貿(mào)易合作呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)。例如，中國(guó)和馬來(lái)西亞已經(jīng)建成了首個(gè)數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)，將幫助兩國(guó)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接的跨境貿(mào)易便利，有利于兩國(guó)中小企業(yè)出口產(chǎn)品。然而，數(shù)字貿(mào)易會(huì)比傳統(tǒng)貿(mào)易面臨更高的信用風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)之間缺乏統(tǒng)一的數(shù)字貿(mào)易信用標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑會(huì)使交易雙方無(wú)法了解真實(shí)的交易信息，加大數(shù)字貿(mào)易的難度和成本。因此，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈以及人工智能技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字貿(mào)易信用標(biāo)準(zhǔn)，能夠推動(dòng)沿線國(guó)家高效融入‘一帶一路數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈，提升中國(guó)數(shù)字貿(mào)易影響力。

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