邢天任

摘? 要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。沿海城市，借助地理位置優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易。對(duì)外貿(mào)易多以海運(yùn)為主，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，離不開(kāi)沿海航標(biāo)的助航服務(wù)。但是沿海航標(biāo)船的維護(hù)與管理工作存在不足，使航標(biāo)船出現(xiàn)老化、落后現(xiàn)象。如果航標(biāo)船存在的問(wèn)題得不到治理，不僅會(huì)影響我國(guó)航標(biāo)事業(yè)發(fā)展，更會(huì)影響對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

關(guān)鍵詞：沿海航標(biāo)船;工作現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：U644.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2019）26-0125-02

Abstract： With the development and progress of social economy， China enjoys a good momentum of economic development. Coastal cities， with the help of geographical advantages， are engaged in foreign trade. Most of the foreign trade is based on shipping， and the shipping economy is developing continuously， which is an important part of China's economy. The continuous development of shipping economy is inseparable from the navigation service of coastal navigation marks. However， there are some deficiencies in the maintenance and management of coastal navigation vessels， which makes the navigation vessels aging and backward. If the problems existing in the navigation vessels can not be dealt with， it will not only affect the development of the navigation cause in our country， but also affect the development of foreign trade.

Keywords： coastal navigation vessels; working status; existing problems; countermeasures

對(duì)外貿(mào)易依托于海上運(yùn)輸，海上運(yùn)輸又需要助航服務(wù)，這也是航標(biāo)船工作的主要目的。海上情況較為復(fù)雜，很多航道上存在淺灘、暗礁，這些存在的問(wèn)題，使海上運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)增大。只有借助航標(biāo)船發(fā)揮拋設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)航標(biāo)等航海保障作用，對(duì)海上船只進(jìn)行正確引導(dǎo)，才能規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，確保海上運(yùn)輸工作順利開(kāi)展。但是，由于航標(biāo)船管理與維護(hù)存在嚴(yán)重的配置不足等問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅阻礙我國(guó)航標(biāo)事業(yè)發(fā)展，更會(huì)阻止對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。本文對(duì)航標(biāo)船工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對(duì)航標(biāo)船工作存在的問(wèn)題，提出解決建議，希望能確保海上運(yùn)輸安全，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易獲得更大發(fā)展空間，確保航標(biāo)船起到航海保障作用。

1 我國(guó)沿海航標(biāo)管理現(xiàn)狀

沿海航標(biāo)的管理工作，主要由交通運(yùn)輸部海事局下屬的航海保障中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。由于海上航道諸多，海事局不僅要對(duì)航標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一管理，還要使用分級(jí)負(fù)責(zé)的管理方式。目前，已經(jīng)有較為成熟的海上航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。并根據(jù)不同的船舶類型，進(jìn)行具體管理工作。

2 航標(biāo)船工作存在問(wèn)題

2.1 船舶配置問(wèn)題

臨近的海域諸多，以南海為例，南海航海保障中心存在嚴(yán)重配置不足問(wèn)題，航標(biāo)船的缺口嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)航標(biāo)船的缺口不斷增大，部分海域的航標(biāo)船極為緊張。海上運(yùn)輸離不開(kāi)航標(biāo)船的航海保障，航標(biāo)船缺口大，船舶配置不足問(wèn)題，不僅影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，更使海上運(yùn)輸存在較大安全隱患。船舶配置不足，使海上運(yùn)輸存有風(fēng)險(xiǎn)，也不利于航標(biāo)工作發(fā)展，降低海上應(yīng)急反應(yīng)能力。

2.2 船員配置不足

很多海域航標(biāo)船員配置不足，航標(biāo)船的青年與高級(jí)船員較少。大部分的船員年紀(jì)大，對(duì)新事物接受能力不足，難以跟隨時(shí)代發(fā)展，不能正確使用新設(shè)備。很多先進(jìn)的設(shè)備，并沒(méi)有充分發(fā)揮作用。由于在編船員較少，很多航標(biāo)船采取公開(kāi)招聘方式。但是，由于海上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，很多高學(xué)歷青年，并不樂(lè)意去海上工作，這也導(dǎo)致航標(biāo)事業(yè)難以招到綜合能力強(qiáng)的工作人員。人才的儲(chǔ)備力量不足，一旦老船員退休，就會(huì)導(dǎo)致船員斷層問(wèn)題出現(xiàn)，造成船員緊張問(wèn)題。

2.3 船體布局不合理

很多航標(biāo)船上層建筑，占據(jù)船體較大面積。上層建筑面積大，甲板作業(yè)區(qū)必然減小。受到海外貿(mào)易的影響，船舶逐漸趨向大型化、集約化發(fā)展，海上的航道逐漸向外拓展，海上航道也拓展到深水區(qū)域。這樣導(dǎo)致，很多中小型的航標(biāo)船起吊能力低，不能發(fā)揮自身作用。海上涌浪較大，導(dǎo)致船舶與航標(biāo)之間的碰撞加劇，航標(biāo)船的靠標(biāo)區(qū)域碰撞嚴(yán)重，使航標(biāo)船出現(xiàn)裂縫，航標(biāo)的望板、頂標(biāo)時(shí)常被撞斷。航標(biāo)船布局不合理，吊機(jī)起吊能力低，使航標(biāo)船與航標(biāo)之間經(jīng)常發(fā)生碰撞。碰撞問(wèn)題，不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受損，更會(huì)為助航服務(wù)留有隱患，不利于助航服務(wù)工作開(kāi)展，嚴(yán)重威脅航標(biāo)船員生命安全。

2.4 航標(biāo)船設(shè)備老舊操作難度大

針對(duì)航標(biāo)船老舊問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查工作。我們發(fā)現(xiàn)近7成的航標(biāo)船已經(jīng)遠(yuǎn)超服役年限。航標(biāo)船的更新速度慢，超年限使用似乎成為一種“常態(tài)”。目前服役的航標(biāo)船多為主機(jī)直接驅(qū)動(dòng)螺旋槳，這部分航標(biāo)船沒(méi)有配備變速箱、側(cè)推器等設(shè)備設(shè)施。航標(biāo)船老化、落后現(xiàn)象嚴(yán)重，可操作性差，同時(shí)，對(duì)船長(zhǎng)的操作能力具有較高要求。但是，就算船長(zhǎng)具有較高的操船技能，由于設(shè)備老化、落后，也導(dǎo)致航標(biāo)船內(nèi)部系統(tǒng)性能下降，在航標(biāo)船行駛過(guò)程中，也存在較大的安全隱患。

2.5 作業(yè)方式落后

就目前的沉石起絞作業(yè)方式來(lái)說(shuō)，主要由兩種形式組成。可以將錨鏈直接纏在立式絞盤(pán)機(jī)，并將錨鏈卷起，這也導(dǎo)致錨鏈脫落難度大。還可以將錨鏈分階段絞起。航標(biāo)船作業(yè)很大程度上依靠人工，拖鏈、棄鏈以及浮標(biāo)移動(dòng)，都需要人工完成。而日常的航標(biāo)巡檢維護(hù)保養(yǎng)工作，需要航標(biāo)船員跳上浮標(biāo)作業(yè)，浮標(biāo)搖擺不定，不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且具有較大危險(xiǎn)性，使航標(biāo)船員安全問(wèn)題難以得到保障。這些存在的問(wèn)題，都會(huì)阻礙航標(biāo)事業(yè)發(fā)展，使對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大。

3 航標(biāo)船存在問(wèn)題解決對(duì)策

3.1 加大航標(biāo)船建設(shè)力度

要想使沿海航標(biāo)船工作順利開(kāi)展，就要加大航標(biāo)船建設(shè)力度。只有加大航標(biāo)船的建設(shè)力度，才能解決當(dāng)前的航標(biāo)船緊缺問(wèn)題。由于航標(biāo)船的建設(shè)工程量大，需要較大的建設(shè)周期，可以在現(xiàn)有航標(biāo)船基礎(chǔ)上，對(duì)航標(biāo)船進(jìn)行升級(jí)改造。不僅能夠縮短生產(chǎn)周期，節(jié)省大量航標(biāo)船建設(shè)資金，還能對(duì)現(xiàn)有資源充分利用。在航標(biāo)船升級(jí)改造過(guò)程中，一定要明確航標(biāo)船可以改造部分，對(duì)航標(biāo)船可以改造區(qū)域進(jìn)行設(shè)備升級(jí)。例如航標(biāo)船的吊機(jī)、絞盤(pán)機(jī)、甲板作業(yè)區(qū)以及主操控系統(tǒng)，這些部分是可以優(yōu)化升級(jí)的。對(duì)航標(biāo)船進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，還要嚴(yán)格遵循航標(biāo)船升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)。有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行改造工作，才能保障航標(biāo)船質(zhì)量，使航標(biāo)船盡快投入沿海助航工作。

3.2 優(yōu)化航標(biāo)船隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

在航標(biāo)船員公開(kāi)招聘過(guò)程中，為了吸引高水準(zhǔn)、高學(xué)歷人才，要提升薪資待遇，構(gòu)建完善的管理、晉升標(biāo)準(zhǔn)。只有構(gòu)建合理、技術(shù)精湛的船員隊(duì)伍，才能使航海保障事業(yè)順利開(kāi)展。同時(shí)，還要對(duì)聘用船員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)要有目的、有計(jì)劃的進(jìn)行。并將聘請(qǐng)的船員派到大型航標(biāo)船實(shí)習(xí)，通過(guò)全面的實(shí)習(xí)管理，提升其操作能力與技術(shù)水準(zhǔn)。還要不斷的完善管理機(jī)制，簡(jiǎn)歷完善且全面的考核制度，并加強(qiáng)人文關(guān)懷，應(yīng)用柔性化管理模式。只有這樣，才能使船員在工作中，找到歸屬感，并提升其工作熱情。

3.3 加大新型航標(biāo)船研發(fā)力度

由于海上情況復(fù)雜，只有加大新型航標(biāo)船的研發(fā)力度，才能使其具有抗性，更好的在海上工作。在新型航標(biāo)船的研發(fā)過(guò)程中，首先，要對(duì)航標(biāo)船的總體結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加大甲板作業(yè)面積，并縮小上層建筑面積，可以使用埋入式艙口蓋技術(shù)，擴(kuò)大航標(biāo)作業(yè)區(qū)域，才能提升航標(biāo)船的起吊能力與作業(yè)范圍。其次，可以用臥式代替當(dāng)前的電動(dòng)立式絞盤(pán)機(jī)，對(duì)鉸鏈形式進(jìn)行調(diào)整，并增加小型卷?yè)P(yáng)機(jī)，對(duì)拖鏈、棄鏈以及浮標(biāo)移動(dòng)工作，進(jìn)行機(jī)械化處理，并提升航標(biāo)船的破冰能力，使航標(biāo)船能夠在冰封海域行駛。最后，由于海上信號(hào)弱，航標(biāo)船可以使用無(wú)線電航標(biāo)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建無(wú)人機(jī)搭載平臺(tái)，只有不斷提升航標(biāo)船的可操控能力，并將研發(fā)的新技術(shù)加以應(yīng)用，才能提升航標(biāo)船作業(yè)安全性，使航海保障事業(yè)順利開(kāi)展。

3.4 提升航標(biāo)技術(shù)應(yīng)用能力

在科技強(qiáng)局的發(fā)展戰(zhàn)略下，我國(guó)航標(biāo)船科技水平不斷提升。在不斷的發(fā)展中，我國(guó)航標(biāo)科技已經(jīng)具有較強(qiáng)應(yīng)用能力。以我國(guó)南海為例，已經(jīng)研制出航標(biāo)遙感系統(tǒng)，應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，結(jié)合中央監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)航標(biāo)船的位置進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。這些全新的技術(shù)，能夠確保航標(biāo)船工作順利開(kāi)展，使航標(biāo)船的工作穩(wěn)定性與遠(yuǎn)程監(jiān)控能力大幅度提升。全新技術(shù)的應(yīng)用，能夠延長(zhǎng)航標(biāo)船的巡檢周期，降低用船需求。

3.5 轉(zhuǎn)變航標(biāo)管養(yǎng)模式

航標(biāo)船的新科技不斷研發(fā)出來(lái)，很多現(xiàn)代科技與航標(biāo)船工作相結(jié)合。例如遙感、監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等。這些新技術(shù)的應(yīng)用，不僅能提升工作效率，更能將船員從較為危險(xiǎn)的巡檢工作中替換出來(lái)。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提升航標(biāo)船工作準(zhǔn)確度，能夠替代人工作業(yè)方式，使航標(biāo)船工作危險(xiǎn)性降低。所以，只要應(yīng)用新技術(shù)，改善航標(biāo)船的管養(yǎng)模式，善于利用現(xiàn)代科技，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式，航海保障事業(yè)才能順利發(fā)展，海外貿(mào)易才能不斷拓展。

3.6 完善航標(biāo)船管理制度

要想航標(biāo)船工作順利開(kāi)展，以上幾點(diǎn)是硬件支持。但是，航標(biāo)船工作，也離不開(kāi)完善的管理制度。只有航標(biāo)船全體職員，嚴(yán)格遵循管理制度。不僅能提升航標(biāo)船工作效率，更能提升航標(biāo)船行駛安全。所以，在航標(biāo)船日常管理工作中，只有構(gòu)建科學(xué)、合理管理制度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能對(duì)船員工作進(jìn)行全面管理。航標(biāo)船的管理人員，要秉持公正、公開(kāi)原則，對(duì)工作積極船員，進(jìn)行精神以及物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，為所有船員樹(shù)立典范。使先進(jìn)船員，起到示范帶動(dòng)作用，只有潛移默化的影響，不用制度過(guò)于苛責(zé)船員，才能推動(dòng)航海保障工作發(fā)展，確保海上行駛安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

就目前的航標(biāo)船工作來(lái)看，由于多種因素的影響，航標(biāo)船工作依舊存在一些不足之處。只有對(duì)航標(biāo)船存在的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，并制定合理、科學(xué)解決措施，才能推動(dòng)航海保障事業(yè)發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，海上運(yùn)輸是對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)，由于海上環(huán)境變幻莫測(cè)，海上運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大。只有確保航標(biāo)船工作順利開(kāi)展，對(duì)海上的船舶行駛進(jìn)行正確引導(dǎo)，才能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。航標(biāo)船作為航標(biāo)維護(hù)與管理的重要基礎(chǔ)設(shè)施，只有保障航標(biāo)船的助航作用，對(duì)航標(biāo)船存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀、具體分析，并對(duì)航標(biāo)船技術(shù)進(jìn)行全面優(yōu)化升級(jí)，才能降低航標(biāo)船工作的強(qiáng)度與危險(xiǎn)性。對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展不可阻擋，如何做好對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸工作，確保相關(guān)企業(yè)與工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升航標(biāo)船的維護(hù)與管理能力，才能使航標(biāo)船更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

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