石增國(guó) 巴曉

摘 要：校園欺凌和校園暴力事件嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康，擾亂正常的教學(xué)秩序。課題組抽取偏遠(yuǎn)農(nóng)村初中七、八、九年級(jí)部分學(xué)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部中職學(xué)校部分學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，分析其特點(diǎn)、原因，并提出一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：校園欺凌;校園暴力;思想道德教育;法治教育;偏遠(yuǎn)農(nóng)村;原因;對(duì)策

中圖分類號(hào)：G711;G631文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2019）25-0025-02

近年來(lái)，一些校園暴力事件被頻繁報(bào)道，一些施暴視頻在網(wǎng)絡(luò)上大量傳播。筆者發(fā)現(xiàn)，近幾年在偏遠(yuǎn)農(nóng)村初級(jí)中學(xué)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的中職學(xué)校，校園欺凌和校園暴力事件呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重侵害了學(xué)生的身心健康，擾亂了正常的教學(xué)秩序，引起了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和家長(zhǎng)的高度關(guān)注和擔(dān)憂。為此，我們課題組抽取七、八、九年級(jí)部分學(xué)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部中職學(xué)校部分學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并分析了校園欺凌和校園暴力的特點(diǎn)、原因，同時(shí)提出了一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施。

一、校園欺凌和校園暴力概念的認(rèn)識(shí)

2018年的“兩會(huì)”上，教育部部長(zhǎng)陳寶生強(qiáng)調(diào)，區(qū)分校園欺凌和校園暴力兩個(gè)概念是必要的。校園欺凌是發(fā)生在學(xué)生之間、同學(xué)之間的一種失范行為，帶有欺凌，但不是犯罪。校園暴力，是犯罪，是違法行為。二者之間有時(shí)候會(huì)有一些交集，校園欺凌可能有時(shí)候帶有輕微的違法。

2017年11月， 教育部等十一部門(mén)印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》。其中明確指出：“中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件?！?h3>二、校園欺凌和校園暴力的新特點(diǎn)

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，偏遠(yuǎn)農(nóng)村初中校園欺凌和校園暴力具有一些新的特點(diǎn)。一是低齡化。欺凌事件不再只是發(fā)生在九年級(jí)學(xué)生中，剛?cè)雽W(xué)的七年級(jí)學(xué)生中也時(shí)有發(fā)生。二是問(wèn)題女生實(shí)施校園欺凌和暴力呈上升趨勢(shì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)問(wèn)題女生策劃或參與校園欺凌。三是欺凌手段更具隱蔽性。課上裝好孩子，在教師面前裝可憐;課下或放學(xué)后，一離開(kāi)教師的視線就威逼、侮辱、誹謗甚至毆打同學(xué)。

三、校園欺凌和校園暴力產(chǎn)生的原因

1.初中生心智不成熟、法律意識(shí)淡薄、自控能力差

首先，初中生正處于第二個(gè)“心理斷乳期”，逆反心理強(qiáng)，情緒波動(dòng)大，敏感，易沖動(dòng)，對(duì)性有種神秘感。有的往往沉醉于“早戀”不能自拔，為爭(zhēng)奪“女朋友”或“男朋友”，爭(zhēng)風(fēng)吃醋，大打出手，引發(fā)校園暴力事件。其次，部分初中生法律意識(shí)淡薄，自我防范和保護(hù)能力差。有些初中生走上違法犯罪的道路，還不知道自己已經(jīng)觸犯了法律，等到知道時(shí)追悔莫及。這個(gè)時(shí)期的中學(xué)生往往好意氣用事，做事不考慮后果，從而引發(fā)校園欺凌和暴力事件。如為講“哥們義氣”，拉幫結(jié)派，尋釁滋事，打擊報(bào)復(fù)，聚眾斗毆等。有些學(xué)生自我防范意識(shí)和保護(hù)能力較差，也是校園欺凌和校園暴力產(chǎn)生的原因之一。

2.家庭教育缺失，監(jiān)護(hù)不到位

近些年，偏遠(yuǎn)農(nóng)村的一些青壯年離開(kāi)祖祖輩輩生活的土地去城里打工掙錢(qián)，對(duì)留守在家鄉(xiāng)的孩子疏于管教，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)情況很少過(guò)問(wèn)。而部分祖父母或外祖父母過(guò)分溺愛(ài)孩子，導(dǎo)致多數(shù)孩子不愛(ài)學(xué)習(xí)，熱衷于玩手機(jī)、玩電腦、玩電子游戲。物質(zhì)上的富足，精神上的空虛，致使偏遠(yuǎn)農(nóng)村的部分初中生迷失了人生方向，往往通過(guò)實(shí)施或參與校園欺凌和校園暴力來(lái)證明自我的“存在感”。

3.學(xué)校教育和監(jiān)管的缺位

雖然我國(guó)在上世紀(jì)九十年代就提出中小學(xué)要從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向“素質(zhì)教育”，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校仍然熱衷“應(yīng)試教育”，重視學(xué)生的分?jǐn)?shù)成績(jī)，忽視對(duì)學(xué)生的思想品德教育、生命教育和法治教育。校園欺凌和校園暴力一旦發(fā)生，有些學(xué)校往往看成是同學(xué)之間的打鬧或惡作劇，對(duì)其產(chǎn)生的危害和誘因認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，為了不影響學(xué)校的聲譽(yù)，多數(shù)選擇“息事寧人”的消極處理方式。同時(shí)，教師對(duì)一些問(wèn)題學(xué)生缺乏關(guān)心，缺少溝通和交流，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的思想波動(dòng)和異常行為，缺乏必要的教育和疏導(dǎo)，間接地縱容了校園欺凌和校園暴力的發(fā)生。而被欺凌者因害怕報(bào)復(fù)，多數(shù)選擇了沉默。

4.社會(huì)不良因素的影響，有關(guān)部門(mén)管控力度不夠

部分網(wǎng)絡(luò)游戲、影視作品、書(shū)刊存在一些暴力方面的內(nèi)容，同時(shí)學(xué)校周邊一些歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧有時(shí)仍然違規(guī)接納未成年人，這些都會(huì)對(duì)分辨能力較差的中小學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響。初中生獵奇心重，模仿欲強(qiáng)，有的喜歡模仿網(wǎng)絡(luò)游戲中的人物使用暴力手段解決問(wèn)題，從而引發(fā)校園欺凌和校園暴力行為。

5.相關(guān)法律體系不夠完善

近年來(lái)，越來(lái)越多的校園欺凌被媒體曝光，引起了人們的廣泛關(guān)注，也讓人痛心。我國(guó)目前還沒(méi)有專門(mén)的“反校園欺凌法”。我國(guó)針對(duì)未成年人保護(hù)的法律主要有三部：《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《義務(wù)教育法》，這幾部法律沒(méi)有明確界定校園欺凌。全國(guó)人大代表、重慶市總工會(huì)副主席楊帆說(shuō)，懲治不足是治理校園欺凌現(xiàn)象時(shí)面臨的突出問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)對(duì)校園欺凌者難以進(jìn)行刑事或者行政處罰，大部分案件采用教育處分、和解、賠禮道歉的方式解決。她在2018年“兩會(huì)”上呼吁，加快“反校園欺凌法”立法，提高全社會(huì)對(duì)校園欺凌的重視程度。懲戒是教育的重要組成部分，要讓欺凌者對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，受到應(yīng)有的教育與懲戒。

四、校園欺凌和校園暴力防治的對(duì)策

1.重視家庭教育，建立監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究制度

一是父母要抽出時(shí)間多陪陪孩子，多與孩子溝通交流，多關(guān)注孩子的心理狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教育和引導(dǎo)。二是父母要以身作則，自身言行要正，堅(jiān)決避免家庭暴力，努力為孩子營(yíng)造一個(gè)文明、和諧、溫馨的家庭氛圍。三是建立監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究制度。家長(zhǎng)的管教不到位，失職了，相關(guān)部門(mén)要追究其相應(yīng)的責(zé)任，如對(duì)欺凌者的家長(zhǎng)應(yīng)給予必要的懲戒。四是家長(zhǎng)要多與學(xué)校聯(lián)系，主動(dòng)了解孩子的在校情況，配合學(xué)校加強(qiáng)對(duì)孩子的管教。

2.建立并完善反校園欺凌體系

第一，要完善校園安全管理制度，堅(jiān)決杜絕校外閑雜人員進(jìn)入校園。第二，設(shè)立專門(mén)的反校園欺凌辦公室，制定相關(guān)的懲戒規(guī)章制度，安排專人負(fù)責(zé)，讓欺凌者對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，受到應(yīng)有懲戒。第三，設(shè)立專門(mén)的心理輔導(dǎo)室，配備專職心理輔導(dǎo)教師，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育。要通過(guò)開(kāi)展心理咨詢、心理問(wèn)題疏導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和積極樂(lè)觀向上的健康人格，避免學(xué)生因沖動(dòng)、憤怒、焦躁而引發(fā)暴力行為。第四，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想品德教育、生命教育和法治教育，讓學(xué)生懂得珍愛(ài)自己的生命健康，同時(shí)也要珍惜、尊重他人的生命健康，自覺(jué)遵紀(jì)守法，塑造學(xué)生健全的人格。第五，學(xué)校聘請(qǐng)法律專家或司法人員，開(kāi)展“以案說(shuō)法”“法制宣傳日”等活動(dòng)。第六，每學(xué)期定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)，增強(qiáng)家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，矯正部分家長(zhǎng)的不當(dāng)教育行為。

3.加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管治理，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

首先，有關(guān)部門(mén)要建立法治教育基地，開(kāi)展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。其次，整治校園周邊環(huán)境，堅(jiān)決禁止在校園周邊設(shè)置網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、臺(tái)球室、棋牌室等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。不聽(tīng)勸阻者，依法嚴(yán)懲和取締。再次，有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

4.學(xué)生要提高自身道德修養(yǎng)

每個(gè)學(xué)生都要從自我做起，不斷加強(qiáng)自我道德修養(yǎng)。首先，學(xué)會(huì)與人為善，寬以待人，懂得感恩。其次，謹(jǐn)慎交友，合理宣泄消極情緒，冷靜地處理遇到的問(wèn)題，不傷害他人。再次，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，面對(duì)校園欺凌要及時(shí)報(bào)告老師和家長(zhǎng)。

總之，校園欺凌和校園暴力的防治需要家庭、學(xué)校、社會(huì)和學(xué)生攜起手來(lái)，相互配合、齊抓共管、共同努力。要形成一個(gè)強(qiáng)大的教育管治系統(tǒng)，以預(yù)防為主，強(qiáng)化綜合治理，反對(duì)校園欺凌和校園暴力，為未成年人的健康成長(zhǎng)提供一個(gè)安全可靠的環(huán)境。

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