劉 奇

從空間結(jié)構(gòu)的視角看，鄉(xiāng)村振興可分為家戶、家園、田園、山水四層肌理。它們的關(guān)系就如投向水中一塊石子，以家戶為核心，依次蕩開。位置不同，功能不同，場(chǎng)景不同，著力也各有差異，需要因?qū)邮┎撸怀鲋攸c(diǎn)，抓好關(guān)鍵。

山水是鄉(xiāng)村振興的第一層肌理。山水是自然環(huán)境的統(tǒng)稱，今天應(yīng)泛指960多萬平方公里土地上的自然之物。在古人筆下，山水脫胎于山川，山川脫胎于天地。宇宙萬物，早期多以天地概之。魏晉以前，山與水尚未成詞，孔子有“智者樂水、仁者樂山”之嘆。東晉謝靈運(yùn)首開山水詩派，自此“山水”作為環(huán)境審美的概念開始大行其道，山水詩文，歷代盛行。人們之所以鐘情山水，是因?yàn)樯剿侨祟惿娴拇蟓h(huán)境，大環(huán)境的好壞關(guān)涉人們的生存狀態(tài)和生存質(zhì)量。人與自然的統(tǒng)一、生態(tài)與文明的統(tǒng)一是這個(gè)大環(huán)境生成的根本。鄉(xiāng)村振興，守護(hù)好山水是基礎(chǔ)。進(jìn)入工業(yè)文明、城市文明以來，亂砍濫伐林木，亂采濫挖礦產(chǎn)，亂堵濫填河塘，亂牧濫開草原，人的主體性充分發(fā)揮，而“天人合一”“道法自然”古訓(xùn)被拋在了腦后。以“人定勝天”的勃勃雄心改造自然，受到的懲罰已經(jīng)歷歷在目。人類正由原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明進(jìn)入第四種文明形態(tài)—生態(tài)文明。生態(tài)與文明的統(tǒng)一，是尊重自然的主體性與發(fā)揮人的主體性相統(tǒng)一的結(jié)果。建設(shè)生態(tài)文明是歷史留給人類保持可持續(xù)發(fā)展的最后機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村之于社會(huì)最重要的職能是做好兩個(gè)保障，一是保障食物供給；二是保障生態(tài)環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，守護(hù)好青山綠水是鄉(xiāng)村對(duì)于社會(huì)的責(zé)任，也是自身能否振興的基礎(chǔ)。

劉奇，博士生導(dǎo)師，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家咨詢委員會(huì)委員，中國(guó)農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等院校兼職教授。主要著作：《劉奇文叢六卷》《中國(guó)三農(nóng)危與機(jī)》《貧困不是窮人的錯(cuò)》《大國(guó)三農(nóng) 清華八講》《鄉(xiāng)村振興：三農(nóng)走進(jìn)新時(shí)代》等十余部。

如何讓960多萬平方公里土地上的大好河山、自然之物，既能遵循自身的本性，又能兼顧人的利益，是鄉(xiāng)村振興的大課題。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，難點(diǎn)在城市，重點(diǎn)卻在地域廣闊的鄉(xiāng)村?！熬G水青山就是金山銀山”，習(xí)總書記的兩山理論已經(jīng)家喻戶曉，我們也已經(jīng)建立起古今中外最嚴(yán)厲的制度約束——生態(tài)保護(hù)責(zé)任終身追究制，但要讓山常青、水常綠、天常藍(lán)、地常美，還需要每個(gè)在鄉(xiāng)村生活的人高度自覺，嚴(yán)防城里人、外地人及工業(yè)破壞家鄉(xiāng)的山山水水，有勇氣有能力隨時(shí)挺身而出，拿出法律的武器堅(jiān)決捍衛(wèi)。任何嚴(yán)厲制度的監(jiān)督落實(shí)，最有效的措施就是喚起長(zhǎng)年累月生活在那一方土地上的人的自覺意識(shí)。同時(shí)，鄉(xiāng)村還應(yīng)通過各種方式建構(gòu)自身的生態(tài)道德，在“律他”和“他律”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)自內(nèi)心的“自律”，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為變?yōu)闈撘庾R(shí)，時(shí)時(shí)接受良心道德的審判。

田園是鄉(xiāng)村振興的第二層肌理。如果說山水是自然生成的環(huán)境，那么田園則是人工創(chuàng)造的環(huán)境。為人們提供食物的每一寸耕地都是先民們辛勤墾出的荒地。古代文人筆下的田園與山水不分，自陶淵明“采菊東籬下，悠然見南山”開始，才把田園從山水中分離，獨(dú)樹一幟，自成一脈。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)興旺繁榮，人們生活質(zhì)量很高的宋代，田園詩盛極一時(shí)，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”是古往今來多少人追求的意趣。鄉(xiāng)村振興，守護(hù)好田園是關(guān)鍵。

我國(guó)現(xiàn)有約20億畝耕地，這是14億人賴以生存的根本。在土地資源越來越緊張，已經(jīng)無荒可開，增量資源有限的情形下，守住耕地紅線，讓中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手里，同時(shí)飯碗里主要裝的是自己的糧食，是鄉(xiāng)村振興的底線思維。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)之繁重，問題之復(fù)雜，困難之艱巨，難以想象。在城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的背景下，耕地被蠶食的現(xiàn)象十分普遍。全世界城市化進(jìn)程都是節(jié)約土地的，而我國(guó)一直在大量浪費(fèi)土地，有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)城市、縣城及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)所在地四個(gè)層面的建成區(qū)占地1 2.0 2 萬平方公里，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)每平方公里萬人，已經(jīng)可以居住12億人口，但目前這四個(gè)層面的占地?cái)U(kuò)張，各地仍在想方設(shè)法暗中推進(jìn)。這種行為對(duì)一城一地的發(fā)展也許大有好處，但對(duì)于國(guó)家這個(gè)整體就成了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“合成謬誤”。守住耕地，就是守住了自己的根脈，這是鄉(xiāng)村必須堅(jiān)持不懈死看硬守的責(zé)任。決不能為了眼前的誘惑丟棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為了今天的快發(fā)展忘記了子孫的鐵飯碗。

圖/中新社

對(duì)于耕地，需要量的堅(jiān)守，更需要質(zhì)的提高。當(dāng)下，化學(xué)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、除草劑“四害”橫行的勢(shì)頭雖有所減弱，但不少地方仍在泛濫，“四害”帶來的耕地質(zhì)量下降嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一畝優(yōu)質(zhì)土壤應(yīng)有16萬條蚯蚓，3 0 0 公斤真菌細(xì)菌，5%—12%的有機(jī)質(zhì)含量。我國(guó)許多地方的土壤有機(jī)質(zhì)含量不到1%，有機(jī)質(zhì)含量低，真菌細(xì)菌難以繁殖，而沒有真菌細(xì)菌便不會(huì)有蚯蚓，土壤內(nèi)部的生態(tài)循環(huán)便不能實(shí)現(xiàn)。源于石油農(nóng)業(yè)以來植物動(dòng)物開發(fā)的“二物思維”，今天必須加上微生物，變“二物思維”為“三物思維”，土壤的質(zhì)量才能提高，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式才能變成現(xiàn)實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量才會(huì)提高，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

推進(jìn)土地的適度規(guī)?；青l(xiāng)村振興在田園層面需要解決的第三個(gè)要害問題。土地的細(xì)碎零散化是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大障礙。而土地適度規(guī)?；膬纱笄疤釛l件是種田能賺錢和有經(jīng)營(yíng)管理能力的人。種地賺錢必須不低于外出打工的水平，外出打工的人想把土地轉(zhuǎn)出，必須有能夠經(jīng)營(yíng)幾百幾千畝土地的新型現(xiàn)代農(nóng)民承接。這兩個(gè)問題的解決都需要在宏觀政策層面加大力度，一面利用好國(guó)際“三箱”政策；一面調(diào)整過大的工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差；一面大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村的新一代會(huì)經(jīng)營(yíng)善管理的農(nóng)民隊(duì)伍。

家園是鄉(xiāng)村振興的第三層肌理。家園與田園的不同之處在于田園是生產(chǎn)環(huán)境，家園多指生活環(huán)境。中國(guó)人心中的家園是精神寄托之所，是靈魂與肉體的歸宿之地。“月是故鄉(xiāng)明”“親不親、故鄉(xiāng)人”“葉落歸根”“告老還鄉(xiāng)”都是家園的凝聚力、向心力、歸屬感使然。家園一般應(yīng)指人們生活的村社環(huán)境。中國(guó)目前有200多萬個(gè)自然村落，占地約13.9萬平方公里，鄉(xiāng)村振興，建設(shè)好家園是重點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是鄉(xiāng)村振興的總要求總目標(biāo)，五項(xiàng)任務(wù)的落地場(chǎng)景主要在家園，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持之以恒，綜合推進(jìn)。當(dāng)下家園建設(shè)應(yīng)突出抓好三件事：

家園建設(shè)在形制上應(yīng)遵循把村莊建設(shè)得更像村莊，小橋流水人家、粉墻黛瓦籬笆的格局不能變。舊村改造應(yīng)讓屋宇院落、路樹溝塘各守其位，使村莊不改原生態(tài)，村貌卻煥新光彩，產(chǎn)生出一種“滄桑依舊在，只是愁人愛”的神韻，以原鄉(xiāng)消解鄉(xiāng)愁。那種大拆大建、追趕城市高樓洋房的做法就失去了家園的意味。家園建設(shè)還應(yīng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生意“四生”契合。不能為了提高生活質(zhì)量，而不顧生產(chǎn)要跑十幾甚至幾十公里集中居住，也不能為了掙錢不惜破壞生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還要做好市場(chǎng)開發(fā)，打造好村社范圍內(nèi)的十分鐘生活圈。

家園紅利是中國(guó)鄉(xiāng)村幾千年積淀的社會(huì)福利精華，世世代代聚族而居的村落人群在長(zhǎng)期相處中建立起彼此信任、互幫互助的緊密關(guān)系，這是鄉(xiāng)土中國(guó)熟人環(huán)境最寶貴的資源，它對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)的資源配置、矛盾的調(diào)處、鄰里互助以及應(yīng)急事務(wù)的處置等方面價(jià)值巨大、意義深遠(yuǎn)，應(yīng)充分挖掘、弘揚(yáng)傳承。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩大基石，產(chǎn)權(quán)和信用。在鄉(xiāng)村人口大流動(dòng)的背景下，熟人社會(huì)建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)上的家園紅利在弱化，當(dāng)前，在一面引進(jìn)現(xiàn)代契約精神的同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村的信用體系建設(shè)迫在眉睫。同時(shí)重構(gòu)鄉(xiāng)規(guī)民約、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀做引領(lǐng)，校正或走偏或迷茫的世界觀、人生觀、價(jià)值觀也是當(dāng)務(wù)之急。

重塑新鄉(xiāng)賢是家園建設(shè)的新課題。人類農(nóng)業(yè)文明時(shí)代的特征是低效平衡，工業(yè)文明時(shí)代的特征是高效失衡。今天我們要建設(shè)的是既高效又平衡的生態(tài)文明社會(huì)，就需要借鑒工業(yè)文明的高效和農(nóng)業(yè)文明的平衡。工業(yè)文明的高效主要是各種現(xiàn)代元素的注入，農(nóng)業(yè)文明的平衡重在兩個(gè)方面，一是遵循自然規(guī)律，二是在鄉(xiāng)村社會(huì)構(gòu)建官紳民的治理結(jié)構(gòu)。在中國(guó)古代社會(huì)，鄉(xiāng)紳與鄉(xiāng)賢大體是重合的，當(dāng)然也有土豪劣紳，并非賢者，但那只是極少數(shù)。鄉(xiāng)賢處于國(guó)家與社會(huì)、公域與私域、官方與民間、上層與底層的緩沖帶，既承擔(dān)國(guó)家權(quán)力的延伸實(shí)施，又體現(xiàn)民間利益的集中，是國(guó)家意志和民間意愿交匯、融合、互滲的節(jié)點(diǎn)。代表國(guó)家權(quán)力的官員是流動(dòng)的，而鄉(xiāng)賢則是穩(wěn)定的，他們生于斯長(zhǎng)于斯，熟知鄉(xiāng)里，影響力、權(quán)威性都根植于鄉(xiāng)土社會(huì)。不管上層社會(huì)如何更替，即使發(fā)生戰(zhàn)亂甚至改朝換代，鄉(xiāng)賢都可以維持一方平安，待到上層社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，又可隨時(shí)與之銜接。鄉(xiāng)賢又是鄉(xiāng)土社會(huì)的標(biāo)桿，他可以引領(lǐng)鄉(xiāng)土社會(huì)的道德走向、文明進(jìn)程。中國(guó)古代社會(huì)城鄉(xiāng)人才一直是對(duì)流的，告老還鄉(xiāng)或衣錦還鄉(xiāng)是絕大多數(shù)從故鄉(xiāng)走出去的人的追求，他們把人生的追求濃縮成兩個(gè)“真好”，年輕時(shí)能夠走出家門、放飛理想，“真好”！年老時(shí)，可以葉落歸根、重返故里，“真好”！第二個(gè)“真好”實(shí)現(xiàn)之日，便是他們成為鄉(xiāng)人追慕的榜樣之時(shí)。我國(guó)自1958年城鄉(xiāng)二元制度實(shí)行以來，鄉(xiāng)村人才單行道流入城市，今天應(yīng)在制度層面盡快打通互動(dòng)通道，讓從鄉(xiāng)村走出去的城市退休人員及商人能夠到鄉(xiāng)村定居，他們中不少人都有著強(qiáng)烈的為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的意愿，都能成為一方新鄉(xiāng)賢，這應(yīng)是鄉(xiāng)村振興的一筆寶貴財(cái)富。熱愛家鄉(xiāng)的人建設(shè)有毛病的家鄉(xiāng)，不愛家鄉(xiāng)的人去尋找沒毛病的天堂。結(jié)果找不到?jīng)]毛病的天堂，也耽誤了建設(shè)有毛病的家鄉(xiāng)。人人都愛家鄉(xiāng)，國(guó)家就是天堂。

家戶是鄉(xiāng)村振興的第四層肌理。我國(guó)有2.6億小農(nóng)戶，從一定意義說，鄉(xiāng)村振興就是小農(nóng)戶的振興。沒有小農(nóng)戶的振興，鄉(xiāng)村振興便沒有意義。鄉(xiāng)村振興，家戶全面發(fā)展是核心。

一是大力倡導(dǎo)“耕讀傳家”的優(yōu)秀家風(fēng)。這是起于先秦，成于唐宋，盛于晚清的精神傳統(tǒng)。耕讀傳家，耕可以事稼穡，豐五谷、養(yǎng)家室，為了生存；讀可以知詩書，修身性，圖大業(yè)，為了發(fā)展。家是濃縮的國(guó)，國(guó)是放大的家，為家而耕，為國(guó)而讀，一個(gè)“讀”字昭示出“讀者”心中懷有一個(gè)放大的家——國(guó)家，這就是炎黃子孫世代相傳的家國(guó)情懷?！案迸c“讀”透現(xiàn)出“達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”修齊治平的大格局。目前，鄉(xiāng)村自推行撤點(diǎn)并校以來，學(xué)?？偭恳延勺罡叻宓? 0 多萬所減少到目前的2 0 多萬所，鄉(xiāng)村孩子面臨新的“上學(xué)難”問題，應(yīng)下大功夫落實(shí)好新近出臺(tái)的“學(xué)生單程不超過半小時(shí)的”國(guó)家政策。鄉(xiāng)村教育應(yīng)面向鄉(xiāng)村，不可“逆鄉(xiāng)土化”，只為大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)人才。既要實(shí)施千軍萬馬擠一條獨(dú)木橋的精英教育，更要推行學(xué)一技之長(zhǎng)、可安身立命的生存教育。鄉(xiāng)村孩子是加長(zhǎng)“四化”中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿的主力、主體，他們讀不好書，這條短腿就只能跛足?！案x傳家”，是家的追求，更是國(guó)的責(zé)任。

二是探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代化的有機(jī)銜接。我國(guó)2.6 億小農(nóng)戶中的2.3 億是承包耕地的農(nóng)戶，就農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言，美國(guó)230萬戶，英國(guó)23萬戶，我們是美國(guó)的100倍，英國(guó)的1000倍。要把這樣一個(gè)龐大群體組織起來與現(xiàn)代化對(duì)接，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。世界上組織農(nóng)民與現(xiàn)代化有機(jī)銜接的成功范例主要有兩大類型，一是西方大農(nóng)的專業(yè)合作，二是東亞小農(nóng)的綜合合作。我國(guó)是公有制下的小農(nóng)，需要探索一條政府、 市場(chǎng)、社會(huì)三位一體的第三種組織形式，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)明晰后的集體經(jīng)濟(jì)的組織優(yōu)勢(shì)。我國(guó)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)有兩根主軸，一條是以村社為單位的社區(qū)型橫向組織，一條是以供銷合作社為單位的層級(jí)型縱向組織，供銷合作社具有政府、市場(chǎng)、社會(huì)三重職能。長(zhǎng)期以來，縱橫兩條線各行其是，應(yīng)在村一級(jí)打通二者的通道，讓供銷合作社伸延到村，“把社建在村上”，建立起與村級(jí)組織、新型經(jīng)營(yíng)主體、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等合作的新型合作組織，引導(dǎo)小農(nóng)戶入社，通過政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方集合發(fā)力，讓各類現(xiàn)代服務(wù)惠及小農(nóng)戶，這應(yīng)是適合中國(guó)國(guó)情的新探索，是具有中國(guó)特色的提高農(nóng)民的組織化程度、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與現(xiàn)代化有機(jī)銜接、使“農(nóng)業(yè)全面提升、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”的社會(huì)主義道路，也是完成鄉(xiāng)村振興五大目標(biāo)任務(wù)的好途徑。安徽、山東、貴州等省在這方面已經(jīng)嘗試試驗(yàn)，探索了一些成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)予總結(jié)提煉完善推廣。

三是家戶環(huán)境衛(wèi)生管理。鄉(xiāng)村振興五大目標(biāo)任務(wù)中生態(tài)宜居和鄉(xiāng)風(fēng)文明都與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)。環(huán)境衛(wèi)生既是一個(gè)地方的臉面，也是提高生活品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。而環(huán)境衛(wèi)生好壞的決定因素在每家每戶?！皫锩北皇佬l(wèi)組織定義為最廉價(jià)的醫(yī)藥，各地都在大力推行。民諺云：物質(zhì)文明看廚房，精神文明看茅房，不無道理。下一步要下大功夫解決的問題就是垃圾處理問題。隨著人們消費(fèi)水平的提高，垃圾的產(chǎn)出更以驚人速度在同步增長(zhǎng)。據(jù)環(huán)境科學(xué)專家李金惠介紹，太平洋中有一個(gè)垃圾塑料島，相當(dāng)于39個(gè)臺(tái)灣島的面積；中國(guó)每天產(chǎn)生的垃圾用汽車裝載可以雙車道排到距地球45萬公里的月球；城市垃圾分類已經(jīng)上升到法律層面推行，上海老頭老太正挑燈夜讀，惡補(bǔ)垃圾分類知識(shí)。讓垃圾的制造者都變成管理者，這將是一個(gè)全社會(huì)觀念變革的過程，需要一代人的教育，并且需要全社會(huì)成員一起做才能做好。如何讓鄉(xiāng)村垃圾制造者變成管理者，是當(dāng)下需要從兒童抓起從家戶抓起的新命題。環(huán)境已不堪重負(fù)，無廢社會(huì)、無廢時(shí)代終將來臨，讓垃圾這個(gè)放錯(cuò)地方的資源變廢為寶，鄉(xiāng)村必須跟上。