劉鳳財、張曉陽、郎嘉琦、魏杰、朱凱 /首都航天機械有限公司

綜合策劃是按照任務(wù)目標要求，借助科學的方法和創(chuàng)新思維，立足于企業(yè)現(xiàn)狀對企業(yè)未來發(fā)展作出戰(zhàn)略性的決策和導向，具有前瞻性、全局性、創(chuàng)新性和系統(tǒng)性?！笆濉笔鞘锥己教鞕C械有限公司實現(xiàn)中國航天制造企業(yè)旗艦?zāi)繕说臋C遇期，2016－2018 年是“十三五”的前3 年，與“十二五”時期后3 年相比，公司承擔型號任務(wù)量增長了1 倍。為確保中國運載火箭技術(shù)院2016－2018 年型號任務(wù)圓滿完成，公司通過3年任務(wù)綜合策劃，識別風險，揚長避短，提前預(yù)警，超前謀劃，全力保障所承擔型號任務(wù)的按時保質(zhì)完成。

一、工作與實踐

1.整體統(tǒng)籌策劃

公司承擔的型號任務(wù)，從軍種上劃分，涉及火箭軍、海軍、空軍、陸軍、戰(zhàn)略支援部隊等；從研制特點上劃分，包括預(yù)研、研制、批生產(chǎn)及售后；從加工專業(yè)上劃分，包括鍛造、鑄造、機械加工、熱處理、表面處理、裝配、總裝、測試等80 余個專業(yè)。與研究院其他單位承擔型號相比，所面對的客戶多，型號種類多、專業(yè)范圍廣、生產(chǎn)鏈條長，管理復(fù)雜，組織難度大，因此，開展型號綜合策劃非常迫切。

公司主要承擔運載（含發(fā)動機）、戰(zhàn)略武器及戰(zhàn)術(shù)武器型號金屬結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)及全彈（箭）總裝測試任務(wù)。依據(jù)研究院“十三五”及“十四五”前3 年重點武器型號計劃綱要、宇航型號后續(xù)任務(wù)需求分析梳理出的“十三五”期間承擔型號任務(wù)清單，結(jié)合型號制造過程中占用生產(chǎn)資源的特點，將型號任務(wù)按照戰(zhàn)略武器、戰(zhàn)術(shù)武器及運載火箭三大部分進行任務(wù)逐級分解。以型號任務(wù)需求為基礎(chǔ)，從鑄造、機械加工、貯箱制造、殼段生產(chǎn)裝配、總裝測試、零件生產(chǎn)及管路加工等7 個關(guān)鍵任務(wù)模塊開展2016－2018 年承擔任務(wù)情況和制造能力對比分析；并找出全面完成型號任務(wù)的瓶頸短線，分析出關(guān)鍵任務(wù)模塊存在的能力差距。為短線瓶頸任務(wù)模塊制定應(yīng)對措施和實施計劃，以實現(xiàn)型號任務(wù)按時保質(zhì)完成。以型號綜合策劃為牽引，統(tǒng)籌制定公司的科研生產(chǎn)保障、技術(shù)發(fā)展、質(zhì)量保障、能力建設(shè)和人力資源等規(guī)劃計劃，保障公司的科研生產(chǎn)任務(wù)完成。

一是生產(chǎn)統(tǒng)籌。通過型號策劃強化生產(chǎn)計劃的指導性，指導制定“十三五”期間公司科研生產(chǎn)保障規(guī)劃，加強上下游節(jié)點控制，以及單位間工序往來計劃的協(xié)調(diào)，特別是短線計劃，做到超前策劃，及時預(yù)警，有效規(guī)避和降低進度風險。動態(tài)維護型號計劃，使其符合科研生產(chǎn)的實際情況，確?？蒲猩a(chǎn)任務(wù)有效可控。

二是工藝提升。圍繞型號產(chǎn)品制造需求，以鑄造成形、機械加工、貯箱裝配焊接、殼段裝配、總體裝配及鈑金成形等為代表技術(shù)領(lǐng)域研究方向，制定“十三五”期間公司技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和技術(shù)基礎(chǔ)規(guī)劃，大幅提升其工藝水平和制造能力，突破制造技術(shù)難點，提升產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，縮短研制周期，提高生產(chǎn)效率，提升完成任務(wù)整體能力水平。

三是質(zhì)量保障。圍繞“4 個工程”，以問題為導向制定“十三五”期間公司科研生產(chǎn)保障規(guī)劃，通過質(zhì)量檢測技術(shù)、自動化檢測等技術(shù)能力提升與六西格瑪、精益管理、QC 等管理能力，深化零缺陷和量化管理，提升過程精細化質(zhì)量管控能力；加大獎懲與考核，強化質(zhì)量管理系統(tǒng)的職業(yè)化團隊建設(shè)，調(diào)動全員參與質(zhì)量管理的積極性，持續(xù)提升質(zhì)量保證能力。

四是能力建設(shè)。按照型號任務(wù)統(tǒng)籌策劃，制定“十三五”期間公司能力建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整目前的能力布局，形成覆蓋戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)導彈武器、航天運輸、新型空間產(chǎn)品以及航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)新的能力布局。緊密圍繞型號需求，結(jié)合企業(yè)能力現(xiàn)狀進行能力建設(shè)，為型號生產(chǎn)提供能力支撐。

五是人力資源。以統(tǒng)籌策劃型號任務(wù)為牽引，公司從工藝管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量保障及能力建設(shè)4 個方面系統(tǒng)開展各項工作，以全面確保其承擔的型號任務(wù)能夠保質(zhì)按時完成。參照公司人力資源建設(shè)規(guī)劃，嚴格控制人力資源總量，優(yōu)化人員隊伍結(jié)構(gòu)，通過實現(xiàn)員工收入增長與公司完成科研生產(chǎn)任務(wù)情況相匹配的目標，促成型號任務(wù)保質(zhì)按時完成的目標。

2.實施方案

一是任務(wù)梳理及分解。按照“總體—單機—總體”的齊套管理要求，公司將承擔的戰(zhàn)略武器、戰(zhàn)術(shù)武器及運載火箭三大領(lǐng)域任務(wù)按照占用制造資源不同的特點進行詳細分解。戰(zhàn)略武器領(lǐng)域和戰(zhàn)術(shù)武器領(lǐng)域均分解為鑄造、機械加工、零件生產(chǎn)及總裝測試4類模塊；運載火箭領(lǐng)域分解為貯箱制造、殼段生產(chǎn)裝配、零件生產(chǎn)、管路加工、活門加工及總裝測試6 類模塊。

二是能力分析。公司依據(jù)在2015 年已形成的制造能力，結(jié)合“十三五”期間能力建設(shè)規(guī)劃，制定出2016－2018 年在武器產(chǎn)品鑄造、機械加工；運載火箭貯箱制造、殼段生產(chǎn)裝配；總裝測試、零件生產(chǎn)及管路加工等7 個關(guān)鍵模塊的制造能力。其中，武器產(chǎn)品鑄造能力包括大型殼體和中小型殼體2 類；武器型號機加能力包括大型殼段和中小型殼段（含彈頭殼體）2 類；運載火箭貯箱制造能力包括Φ5000 貯箱、Φ3350 貯 箱、Φ3000 貯 箱 和Φ2250 貯箱4 類；運載火箭殼段生產(chǎn)裝配能力包括Φ5000 殼段、Φ3350 殼段、Φ2250 殼段及整流罩4 類；公司總裝測試能力包括戰(zhàn)略武器、戰(zhàn)術(shù)武器、其他武器、Φ3350 運載及Φ5000 運載5 類；公司零件加工能力包括機加零件和鈑金零件2 類；管路零件加工能力按照管路零件加工項目進行統(tǒng)計分析。因型號產(chǎn)品存在差異性，為了便于分析，把其中某型號設(shè)定為標準值1，其他型號依據(jù)型號產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點、加工難度、生產(chǎn)工時、合同價格等要素進行當量折合，然后按照統(tǒng)一標準進行分析匯總，即可得出型號任務(wù)模塊已分解的20 個模塊制造能力數(shù)據(jù)。

三是分析差距并制定應(yīng)對措施。為更快更好的完成型號任務(wù)，對任務(wù)分布不均衡的型號任務(wù)通過提前排產(chǎn)和均衡排產(chǎn)的方式進行任務(wù)優(yōu)化后，再與其生產(chǎn)能力進行比較。對已分解至2016－2018 年每年的型號任務(wù)，需先計算出2016－2018 年期間這3 年的平均任務(wù)量，并取其中最大值定為型號任務(wù)量X。制造能力有變化的模塊，在公司2015 年已具備的制造能力基礎(chǔ)上增加公司2016－2018 年能力建設(shè)規(guī)劃的能力，具體以形成制造能力的下一年再計入公司的制造能力。在任務(wù)模塊分解中重點從7 個關(guān)鍵模塊20 類制造能力模力模塊對比各年公司承擔型號任務(wù)量與公司實際制造能力，該關(guān)鍵模塊對應(yīng)公司制造能力高于公司承擔任務(wù)量或高于型號任務(wù)量X，則該制造模塊不為瓶頸短線，可按時保質(zhì)完成任務(wù)。

二、實踐效果

1.工藝技術(shù)取得長足進步

公司按照型號需求，開展了以整體制造、綠色制造、智能制造為研究方向，加速實現(xiàn)了箱底整體成形、機械銑代替化銑、導管數(shù)字化制造、增材制造等先進制造技術(shù)的應(yīng)用，持續(xù)提升公司工藝技術(shù)能力。與研究院相關(guān)部門同時建立了各型號IPT 工藝隊伍，實現(xiàn)了同步產(chǎn)品設(shè)計、同步工藝審查、同步工藝設(shè)計的“三同步”目標，縮短了生產(chǎn)準備周期，響應(yīng)了型號研制快速反應(yīng)要求。公司工藝技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)進一步完善，并形成專業(yè)化技術(shù)隊伍和管理隊伍，成立了以鑄造成形、機械加工、貯箱裝配焊接、殼段裝配、總體裝配及鈑金成形等為代表的18 個專業(yè)技術(shù)研究室，大幅提升公司在各個專業(yè)領(lǐng)域中的產(chǎn)品制造工藝水平和制造能力，如通過提高鑄造機械化水平和鑄件在線檢測的能力，將武器型號鑄件一次合格率從30%提高至75%；貯箱裝配焊接一次合同率從80%提高至95%以上。

2.型號生產(chǎn)按需配套率顯著提高

以“緊密圍繞型號目標，全面分析短線瓶頸，統(tǒng)籌研制與批生產(chǎn)”為工作方向，深入研究型號研制規(guī)律，核定產(chǎn)能，精準需求，調(diào)整作業(yè)計劃管理辦法，使月份計劃按時完成率達86.55%，累計達91.89%。針對現(xiàn)役運載與新一代運載的研制要求，武器研制與批生產(chǎn)的混合生產(chǎn)模式，公司采用“滾動計劃、均衡生產(chǎn)、軍品融合”的管理策略，調(diào)度公司內(nèi)資源能力，緩解了現(xiàn)役運載、武器齊套壓力，并強化“低壓鑄造、低溫貯箱、低溫活門、低溫管路”等科學統(tǒng)籌管理。按照現(xiàn)行的多品種、小批量，研制與批生產(chǎn)并存的生產(chǎn)特點，創(chuàng)造性地實踐了“320”模塊分析法，即3 年策劃、20 個模塊。通過3 年運行，核定了各領(lǐng)域各模塊的實際制造能力，為開展型號任務(wù)實現(xiàn)計劃牽引，型號拉動，超前策劃，提前預(yù)警，有效規(guī)避和降低進度風險并提供數(shù)據(jù)支撐。“320”模塊分析法也為后續(xù)歷年策劃提供成熟的分析方法和數(shù)據(jù)支撐。

3.質(zhì)量管理保障能力明顯加強

在型號策劃過程中，通過梳理各型號發(fā)生問題的大數(shù)據(jù)，將發(fā)生的突出共性問題建立質(zhì)量問題信息庫，為型號科研生產(chǎn)提供寶貴經(jīng)驗。同時，各型號在研制生產(chǎn)過程中有針對性地提醒、規(guī)避質(zhì)量風險，強化型號個性化的管理要求，加強關(guān)鍵過程、關(guān)鍵控制點的把控能力，通過細化技術(shù)風險分析與控制管理要求，編制公司航天型號技術(shù)風險分析與控制要求，為科研生產(chǎn)人員工作提供技術(shù)依據(jù)。同時，供應(yīng)鏈能力是公司完成任務(wù)能力的有效補充，按照研究院供應(yīng)鏈搭建管理要求，加強了供應(yīng)鏈的選擇和管理力度，明確了選擇和評價機制。通過引進先進的數(shù)字化量器具、測量設(shè)備、檢測系統(tǒng)等，提高數(shù)字化和自動化水平，全面提升現(xiàn)場檢驗、檢測能力，提高型號產(chǎn)品的檢測效率和檢測可靠性，保證型號產(chǎn)品質(zhì)量，為型號任務(wù)按時交付提供質(zhì)量保障。

4.型號能力需求與建設(shè)目標有機統(tǒng)一

以完成型號任務(wù)為目標，以緩解瓶頸短線為突破，根據(jù)型號產(chǎn)品的生產(chǎn)需求，并結(jié)合各項目建設(shè)目標及建設(shè)周期，公司遠景規(guī)劃與短期投入并重，充分利用提前啟動政策，全力推進以某重點型號系列批生產(chǎn)、高密度發(fā)射、運載可靠性和“長征”七號運載火箭為代表的29 個項目的建設(shè)工作。截至目前，已經(jīng)完成南苑公司區(qū)以激光焊接系統(tǒng)、高壓立體水切割機為代表的40 余臺（套）設(shè)備和天津公司區(qū)以液壓機、型材拉彎機等為代表的10 余臺設(shè)備的安調(diào)及驗收工作，極大地緩解了運載火箭的齊套壓力，提高了按需交付能力。完成公司區(qū)173-3 公司房、172-2 公司房、懷柔公司區(qū)53 號公司房建設(shè)及驗收工作，緩解了某型武器產(chǎn)品的部段生產(chǎn)場地緊張壓力，提高部裝與總裝的銜接能力及管理效率。通過匹配型號需求與能力建設(shè)，公司承制任務(wù)的整體加工能力、部段裝配能力、總裝測試能力得到有力補充，生產(chǎn)力獲得一定釋放和提高。

5.人力資源結(jié)構(gòu)配置進一步優(yōu)化

人才是第一生產(chǎn)力。依據(jù)型號綜合策劃，結(jié)合各車間承擔任務(wù)情況，在吃透上級人力資源政策的同時及時調(diào)整人員配置，優(yōu)化人力結(jié)構(gòu)。2016－2018 年期間，通過校園招聘平均每年選拔150 名來自各大高校的優(yōu)秀學生，充實公司技術(shù)、管理及技能人員隊伍。其中，機械加工與制造車間新進人員比例平均為70%。公司已使用勞務(wù)派遣人員400 余人，分布于30 個基層單位，為全力保障科研生產(chǎn)任務(wù)，按照每年遞增10%的比例調(diào)增勞務(wù)人員的數(shù)量。同時，通過職稱評聘、職務(wù)晉升、技能大賽等，培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀人才并逐步吸收到重要崗位上，還通過工藝技術(shù)進步逐步實現(xiàn)綠色制造，改善工作環(huán)境，培養(yǎng)和發(fā)展骨干人才，確保了人才梯隊建設(shè)，有力地保障型號生產(chǎn)的順利開展。

以“型號綜合策劃為牽引，相關(guān)專業(yè)策劃為支撐”，依靠工藝技術(shù)、質(zhì)量保障、能力建設(shè)、人力資源保障等方面綜合發(fā)力，2016－2018 年期間公司型號任務(wù)按時完成率從2015 年的90%提高至2018 年的96%，部分重點任務(wù)按時完成率達到100%。

目前，從型號任務(wù)開展情況來看，公司嚴格按照已制定的應(yīng)對措施分階段、分步驟落實了型號任務(wù)統(tǒng)籌策劃中相關(guān)內(nèi)容。同時，考慮型號任務(wù)的不確定性，在開展策劃的同時確保留有余量，需依據(jù)上級任務(wù)調(diào)整情況及時調(diào)整生產(chǎn)安排并修正應(yīng)對措施及實施計劃，為圓滿完成各型號任務(wù)保駕護航。