劉禎貴

[摘要] 森林康養(yǎng)旅游已成為一個(gè)國內(nèi)外普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，相關(guān)專家、學(xué)者從森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的重要性、內(nèi)涵、衡量指標(biāo)、發(fā)展路徑與對(duì)策等方面進(jìn)行了研究。全國多地具有發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的資源條件，認(rèn)真分析、梳理當(dāng)前森林康養(yǎng)旅游研究態(tài)勢，從中獲得經(jīng)驗(yàn)與啟示，有助于推動(dòng)全國森林康養(yǎng)旅游的發(fā)展。森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的重點(diǎn)是搞好森林康養(yǎng)旅游發(fā)展規(guī)劃，注重文化傳承，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加大交通設(shè)施建設(shè)力度，完善康養(yǎng)旅游公共服務(wù)設(shè)施，形成森林康養(yǎng)旅游發(fā)展合力。

[關(guān)鍵詞] 森林康養(yǎng);旅游業(yè)態(tài);研究態(tài)勢

作為森林旅游與健康養(yǎng)生相融合的森林康養(yǎng)旅游受到國內(nèi)外越來越多人的關(guān)注。發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體實(shí)踐。森林康養(yǎng)旅游將成為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，成為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的重要突破，成為林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)扶貧的必然趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2018年中國森林旅游和康養(yǎng)超過16億人次，同比增長超過15%，創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值近1.5萬億元。[1]發(fā)展森林康養(yǎng)旅游已成為鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重大舉措，有助于將森林生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對(duì)當(dāng)前國內(nèi)森林康養(yǎng)旅游研究情況進(jìn)行梳理，從中明確當(dāng)前森林康養(yǎng)旅游研究態(tài)勢和未來研究方向，總結(jié)對(duì)全國發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的啟示。

一、國內(nèi)森林康養(yǎng)旅游研究態(tài)勢

近年來，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游從國家層面受到高度重視。2016年，國家旅游局發(fā)布了《國家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》，國家林業(yè)局把森林康養(yǎng)基地的創(chuàng)建列入全國林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。2017年中央1號(hào)文件提出：“實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程”“利用‘旅游+、‘生態(tài)+等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件”。2019年中央1號(hào)文件再次提出：“充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢，發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)”。黨中央高度重視人民健康，在黨的十九大報(bào)告中明確提出“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”，把人民健康確定為民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，把健康發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局重要位置。

森林康養(yǎng)旅游是以森林資源為依托，以生態(tài)養(yǎng)生文化為導(dǎo)向，以健康體育活動(dòng)為內(nèi)容的生態(tài)旅游形式。國家對(duì)森林康養(yǎng)旅游的高度重視，促進(jìn)了各地政府、企業(yè)對(duì)發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的重視。同時(shí)，森林康養(yǎng)作為旅游新業(yè)態(tài)，也逐漸受到學(xué)界的關(guān)注和大眾的青睞，成為研究的新焦點(diǎn)。在中國知網(wǎng)（CNKI）上以“森林康養(yǎng)旅游”為篇名展開搜索，截止2019年6月末，共搜索到34條結(jié)果，文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間最早從2016年開始，2016年共7篇，2017年為15篇，2018年為10篇，2019年為2篇。以“森林康養(yǎng)旅游”為主題在中國知網(wǎng)展開文獻(xiàn)搜索，截止2019年6月末，共搜索到89條結(jié)果，文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間最早從2016年開始，2016年為8篇，2017年為41篇.2018年為35篇，2019年為5篇。以上文獻(xiàn)的研究重點(diǎn)集中在森林康養(yǎng)旅游的重要性、內(nèi)涵與衡量指標(biāo)、發(fā)展路徑與對(duì)策等方面。

1.森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的重要性

不少學(xué)者從森林的生態(tài)價(jià)值、豐富林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、提升居民健康水平等方面強(qiáng)調(diào)了發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的重要性。例如：叢麗（2016）認(rèn)為，隨著城市人居環(huán)境不斷惡化和城市人群工作壓力不斷增大，森林康養(yǎng)可以減輕人們的壓力，產(chǎn)生放松身心效果，成為國民共享的一種生態(tài)福利。[2]在2017年12月的首屆中國森林康養(yǎng)與醫(yī)療旅游論壇上，國家林業(yè)局局長張建龍?zhí)岢錾挚叼B(yǎng)旅游順應(yīng)建設(shè)“健康中國”新要求，契合推進(jìn)綠色發(fā)展新趨勢，滿足人們追求健康生活新期待，應(yīng)為“健康中國作出貢獻(xiàn)。[3]張躍西（2017）認(rèn)為，森林是人類的家園，打造“健康中國”離不開森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)的支撐;只有大力發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，才能拓展新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新產(chǎn)品。[4]馬捷（2017）認(rèn)為，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游是有效盤活林業(yè)資源，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，助推新常態(tài)下我國林業(yè)改革的有效手段。[5]

2.森林康養(yǎng)旅游的內(nèi)涵與衡量指標(biāo)

一些學(xué)者對(duì)森林康養(yǎng)旅游的內(nèi)涵進(jìn)行了分析，大都將其歸結(jié)為一種新的旅游形式。例如：周亦波（2016）指出.森林康養(yǎng)是以森林為載體，以康體活動(dòng)為導(dǎo)向，以養(yǎng)生文化為靈魂的綜合旅游形式，是森林旅游的新業(yè)態(tài)，是旅游發(fā)展到一定階段的一種新型模式。[6]在對(duì)森林康養(yǎng)旅游內(nèi)涵理解的基礎(chǔ)上，有學(xué)者研究了森林康養(yǎng)旅游開發(fā)潛力的衡量指標(biāo)與方法，例如：李濟(jì)任（2018）從森林康養(yǎng)資源價(jià)值、森林康養(yǎng)環(huán)境價(jià)值和開發(fā)建設(shè)價(jià)值3個(gè)層次，選取8個(gè)準(zhǔn)則層，界定32個(gè)指標(biāo)層，采用層次分析法構(gòu)建了森林康養(yǎng)旅游開發(fā)潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法得出了最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。分析結(jié)果顯示，3個(gè)子目標(biāo)層權(quán)重最高的是康養(yǎng)環(huán)境價(jià)值評(píng)價(jià)，權(quán)重值為0.63，次之為康養(yǎng)旅游價(jià)值評(píng)價(jià)，權(quán)重值為0.26，對(duì)開發(fā)建設(shè)價(jià)值評(píng)價(jià)的權(quán)重值最低，僅為0.11，說明森林康養(yǎng)旅游側(cè)重于森林康養(yǎng)，以康養(yǎng)為主要需求動(dòng)機(jī)，以森林環(huán)境質(zhì)量為主導(dǎo)因素。[7]

3.森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的路徑與對(duì)策

結(jié)合森林康養(yǎng)旅游興起的緣由以及目前發(fā)展中存在的突出問題，學(xué)者們分別從全國層面和特定區(qū)域?qū)用嫣岢隽税l(fā)展路徑和對(duì)策。從全國發(fā)展層面看，張躍西（2017）認(rèn)為森林康養(yǎng)旅游迫切需要強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，創(chuàng)新商業(yè)模式，突出主題特色，優(yōu)化功能布局，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，打造產(chǎn)品體系。[8]陳曉麗（2016）分析了森林資源的康養(yǎng)功效，提出我國森林康養(yǎng)旅游開發(fā)原則及發(fā)展建議。[9]肖艷紅（2018）從森林康養(yǎng)業(yè)的主要內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、科學(xué)發(fā)展思路3個(gè)方面分析了其科學(xué)發(fā)展的路徑。[10]從特定區(qū)域發(fā)展層面看，霍岳飛（2018）從區(qū)位、人文地理角度分析了太行山區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的優(yōu)勢，并從頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建、產(chǎn)品打造、品牌塑造等方面提出了推進(jìn)森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的對(duì)策。[11]李權(quán)（2017）研究了貴州省森林康養(yǎng)的科學(xué)發(fā)展策略，即做好頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，抓好招商引資和市場營銷，探索建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)綠色基地建設(shè)等。[12]馬捷（2017）提出四川省應(yīng)通過建立生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)良性互動(dòng)機(jī)制，整合區(qū)域森林康養(yǎng)旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造森林康養(yǎng)旅游特色品牌，強(qiáng)化營銷宣傳以及推動(dòng)人才培養(yǎng)等，實(shí)現(xiàn)森林康養(yǎng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。[13]

二、森林康養(yǎng)旅游研究評(píng)價(jià)及未來研究方向

通過梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)森林康養(yǎng)旅游研究有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是研究內(nèi)容較為廣泛。學(xué)術(shù)界從不同角度探討、分析了森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的重要性、內(nèi)涵、衡量指標(biāo)、發(fā)展路徑與對(duì)策等，說明森林康養(yǎng)旅游已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，確立好科學(xué)發(fā)展思路、解決好關(guān)鍵問題，森林康養(yǎng)旅游必將迅猛發(fā)展、勢不可擋。

二是研究隊(duì)伍多層次性。對(duì)森林康養(yǎng)旅游進(jìn)行研究的人員，多數(shù)來自高校、科研單位，也有來自政府機(jī)關(guān)及從事森林康養(yǎng)旅游的具體工作者，覆蓋面較廣

三是研究視角體現(xiàn)融合性。一些專家、學(xué)者還從森林康養(yǎng)旅游與醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、旅游、教育等行業(yè)關(guān)系進(jìn)行探討，提出森林康養(yǎng)旅游朝著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，深化了對(duì)發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的認(rèn)識(shí)。

森林康養(yǎng)作為旅游新業(yè)態(tài)，雖然逐漸受到學(xué)者的關(guān)注和大眾的青睞，但依然處于研究的初始階段，研究的廣度和深度還不夠。目前，森林康養(yǎng)旅游的產(chǎn)品形式和開發(fā)模式等定性研究有了較多研究成果，但對(duì)于森林康養(yǎng)旅游的開發(fā)潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)及開發(fā)體系仍屬空白?？陀^上分析，由于森林康養(yǎng)旅游研究工作起步較晚，缺少專門的森林康養(yǎng)旅游研究機(jī)構(gòu)，研究力量過于分散，研究成果未能進(jìn)行整合，森林康養(yǎng)旅游研究還存在不夠深入的問題。為此，在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，應(yīng)繼續(xù)加大、深化對(duì)森林康養(yǎng)旅游內(nèi)涵、地位、作用等的研究;著力探討森林的養(yǎng)生功能、森林康養(yǎng)的林地類型和森林康養(yǎng)旅游的產(chǎn)品設(shè)計(jì);特別是要做好森林康養(yǎng)旅游發(fā)展過程中民俗文化、地方特色、古樹名木的保護(hù)利用研究，構(gòu)建起森林康養(yǎng)旅游文化的傳承保護(hù)機(jī)制。

三、下一步森林康養(yǎng)旅游發(fā)展重點(diǎn)

對(duì)現(xiàn)有研究成果的梳理、評(píng)價(jià)及展望，可為下一步發(fā)展森林康養(yǎng)旅游提供一些思路與啟示?？傮w上看，通過對(duì)現(xiàn)有森林康養(yǎng)旅游研究態(tài)勢的研究與分析，我們認(rèn)為，未來森林康養(yǎng)旅游發(fā)展應(yīng)依托良好的生態(tài)與文化底蘊(yùn)，借助豐富的森林康養(yǎng)旅游資源，以森林開發(fā)特色旅游為主題，以森林康養(yǎng)旅游活動(dòng)為載體，以康養(yǎng)文化項(xiàng)目為支撐，搭建森林與康養(yǎng)、旅游、文化共生共享的平臺(tái)。具體來講，未來森林康養(yǎng)旅游發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)在如下幾個(gè)方面。

1.搞好森林康養(yǎng)旅游發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃水平如何，關(guān)系到森林康養(yǎng)旅游的可持續(xù)發(fā)展、功能的完善程度和發(fā)展品位的高低。森林資源豐富的地方政府應(yīng)高度重視、精心編制、嚴(yán)格執(zhí)行森林康養(yǎng)旅游發(fā)展規(guī)劃，以科學(xué)合理的規(guī)劃來規(guī)范和推動(dòng)森林康養(yǎng)旅游發(fā)展。森林康養(yǎng)旅游發(fā)展規(guī)劃要堅(jiān)持“生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、形態(tài)”融合發(fā)展理念，主打“森林康養(yǎng)”特色定位，構(gòu)建“養(yǎng)老養(yǎng)生十森林健康十運(yùn)動(dòng)健康十支撐產(chǎn)業(yè)”的健康產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃一經(jīng)制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意改變，依據(jù)森林康養(yǎng)旅游發(fā)展規(guī)劃搞開發(fā)，堅(jiān)決杜絕不符合森林康養(yǎng)旅游規(guī)劃的項(xiàng)目出現(xiàn)。

2.注重森林康養(yǎng)旅游文化傳承

推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展，挖掘森林康養(yǎng)旅游文化內(nèi)涵，強(qiáng)化森林保護(hù)利用，以濃厚的文化彰顯森林康養(yǎng)旅游的地域特色，留住地域文化、鄉(xiāng)村文化的根脈和記憶。森林康養(yǎng)旅游要立足森林的歷史地理、傳統(tǒng)文化、民俗情感，多形式、多途徑傳承展示利用森林文化、民俗文化、飲食文化、養(yǎng)生文化、農(nóng)事節(jié)慶文化等與森林康養(yǎng)旅游有關(guān)的文化。深度挖掘森林康養(yǎng)旅游文化內(nèi)涵，融入現(xiàn)代休閑、養(yǎng)生、旅游理念，突出產(chǎn)品獨(dú)特性，促使森林康養(yǎng)旅游發(fā)展更具生命力。強(qiáng)化森林康養(yǎng)旅游中傳統(tǒng)文化、民俗文化、村落文化的保護(hù)，在保護(hù)好文化的前提下，開發(fā)包括森林體驗(yàn)、森林健身、森林旅游等森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。

3.始終堅(jiān)持綠色發(fā)展森林康養(yǎng)旅游

習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，為發(fā)展森林康養(yǎng)旅游奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。綠色，不僅是發(fā)展森林康養(yǎng)旅游永續(xù)發(fā)展的必要條件，而且還體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的不懈追求。就發(fā)展森林康養(yǎng)旅游而言，森林的底色就是綠色，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)本身就是綠色產(chǎn)業(yè)。綠水青山，既是發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的寶貴資源，又是發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的獨(dú)特優(yōu)勢。相生共榮、天人共美的良好生態(tài)，老少咸宜、營養(yǎng)健康的綠色產(chǎn)品，是發(fā)展森林康養(yǎng)旅游獨(dú)特吸引力、競爭力與發(fā)展魅力所在，森林康養(yǎng)旅游應(yīng)始終堅(jiān)持以“綠色”為導(dǎo)向的發(fā)展模式。

4.加大森林康養(yǎng)旅游交通設(shè)施建設(shè)力度

大力推進(jìn)和整體提升森林康養(yǎng)旅游交通設(shè)施水平，努力提升森林康養(yǎng)旅游環(huán)境設(shè)施的互通、互聯(lián)能力，確保游客在森林康養(yǎng)旅游時(shí)能體驗(yàn)和享受到“行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”。結(jié)合森林康養(yǎng)旅游實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前建設(shè)森林康養(yǎng)旅游交通設(shè)施，引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)交通設(shè)施反哺森林康養(yǎng)旅游目的地，支持森林康養(yǎng)旅游發(fā)展。重點(diǎn)是建立和完善城市、城鎮(zhèn)連通周邊森林康養(yǎng)旅游重要旅游點(diǎn)的公共交通網(wǎng)絡(luò)，推行“旅游點(diǎn)直通車”、“網(wǎng)絡(luò)單車”等便民服務(wù)設(shè)施，完善森林康養(yǎng)旅游停車場、微型自駕營地等配套設(shè)施，形成“快速通達(dá)、慢行體驗(yàn)、無縫接駁”的森林康養(yǎng)旅游綜合交通體系，提升森林康養(yǎng)旅游舒適度與便捷性。

5.完善與配套森林康養(yǎng)旅游公共服務(wù)設(shè)施

進(jìn)一步完善森林康養(yǎng)旅游文化、休閑娛樂、教育、科技、體育和醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和配套，提升森林康養(yǎng)旅游品質(zhì)。重視森林康養(yǎng)旅游應(yīng)急設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)森林康養(yǎng)旅游對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，提高森林康養(yǎng)旅游的安全感。高水平、高質(zhì)量搞好森林康養(yǎng)旅游服務(wù)，完善旅游標(biāo)識(shí)，全方位提高森林康養(yǎng)旅游經(jīng)營管理水平。通過森林康養(yǎng)旅游配套設(shè)施建設(shè)和服務(wù)體系投放，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民森林康養(yǎng)旅游習(xí)慣養(yǎng)成，提升未來消費(fèi)潛力。

6.多措并舉形成森林康養(yǎng)旅游發(fā)展合力

大力推進(jìn)森林康養(yǎng)旅游服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，如森林浴、森林療養(yǎng)、森林休閑、森林養(yǎng)生、森林運(yùn)動(dòng)、森林健身、森林療養(yǎng)等森林康養(yǎng)旅游特色產(chǎn)品，打造一批森林康養(yǎng)旅游名牌基地、名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品、名牌服務(wù)，帶動(dòng)森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次，加快培養(yǎng)森林康養(yǎng)及森林運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)管理人才，塑造森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的良好形象;大力提升森林康養(yǎng)信息化水平，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)、醫(yī)療、旅游、運(yùn)動(dòng)等數(shù)據(jù)的大集中、共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;大力開展森林康養(yǎng)旅游科技創(chuàng)新，為森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供不竭的科技動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。再次，加大康養(yǎng)旅游項(xiàng)目宣傳力度，讓更多人來親身體驗(yàn)森林康養(yǎng)旅游，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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