王萍

摘要：隨著我國深化體制改革的進行，事業(yè)單位職能越來越清晰，定位越來越準(zhǔn)確。事業(yè)單位不是以盈利為目的，其用財政性資金工作是不以經(jīng)濟利益的獲取為回報的。所以為了提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平，發(fā)揮財務(wù)管理職能作用，必須加強事業(yè)單位財務(wù)的管理。針對以上方面，本文從政府職能角度等方面探討如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理，發(fā)揮財政資金的作用，保障財政資金的安全。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理 ?法規(guī) ?內(nèi)部控制

一、事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀與存在問題

財務(wù)部門作為事業(yè)單位的管理部門，其財務(wù)管理職能作用不明確現(xiàn)象，往往單位財務(wù)管理的目標(biāo)短期化，致使財務(wù)管理職能得不到充分發(fā)揮，對影響單位持續(xù)發(fā)展的財務(wù)問題進行細(xì)化研究，存在以下幾點問題：

（一）財務(wù)管理意識不強，財務(wù)戰(zhàn)略欠缺

事業(yè)單位對財務(wù)管理的要求和作用認(rèn)識不強。有時會淺顯的認(rèn)為將單位資金按規(guī)定支出即可，而不是由一個系統(tǒng)的財務(wù)管理流程管出來的。這種認(rèn)識上的偏差，使財務(wù)人員工作停留在簡單的記賬、算賬和報賬程序上，財務(wù)管理理念得不到充分落實，財務(wù)信息對單位業(yè)務(wù)活動的指導(dǎo)作用削弱;財會人員工作的弱化，財務(wù)管理職能發(fā)揮受限，大大制約單位管理的科學(xué)化進程和持續(xù)發(fā)展。

（二）內(nèi)部控制體系不健全，財務(wù)管理不夠完善

事業(yè)單位設(shè)立獨立的會計機構(gòu)，但不少會計機構(gòu)的設(shè)置不夠科學(xué)，存在著層次不清、分工不明的弊端。部分規(guī)模較小的事業(yè)單位，會計機構(gòu)會下設(shè)在辦公部門之內(nèi)，這將會存在內(nèi)部控制設(shè)置不夠科學(xué)的現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致財務(wù)管理某此環(huán)節(jié)會缺失。較規(guī)模事業(yè)單位缺乏完善的財務(wù)管理制度體系，如內(nèi)部財務(wù)支出牽制制度、稽核制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度等，基本財務(wù)管理制度不完善，會在財務(wù)支出上產(chǎn)生舞弊現(xiàn)象。

（三）財會人員素質(zhì)有待提升

事業(yè)單位財務(wù)從業(yè)人員一般較固定，在單位里一般是次系列專業(yè)技術(shù)人員，在事業(yè)單位財務(wù)制度改革的背景下，會計工作量極大的增加，但單位對會計人員專業(yè)培訓(xùn)卻很少，至使財務(wù)人員對財會新制度、新政策熟知較慢，財務(wù)實際操作技術(shù)日新月異，財務(wù)管理水平提高就會較慢。財會人員專業(yè)技能提升較慢，先進財務(wù)管理方法應(yīng)用不到位，財務(wù)管理職能就發(fā)揮不好，就會影響到單位財務(wù)制度執(zhí)行的執(zhí)行是否規(guī)范，影響到會計信息形成是否及時、全面，為單位的業(yè)務(wù)決策出謀化策。

二、簡述事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)對策略

（一）健全事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)規(guī)范管理的執(zhí)行體系

當(dāng)今事業(yè)單位會計法律法規(guī)體系在我國的實際運用中較成孰、完善， 這些法律法規(guī)，約束著事業(yè)單位會計行為，所以單位應(yīng)當(dāng)強化會計法規(guī)的執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行各項會計制度。同時單位應(yīng)根據(jù)自身工作特點，加強自身會計法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各類財經(jīng)法規(guī)，建立和完善保證會計規(guī)則秩序正常運轉(zhuǎn)的管理體系。不斷宣貫有關(guān)會計法律法規(guī)和內(nèi)部財務(wù)管控制度，防范經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的違法違紀(jì)行為，保證經(jīng)濟活動做到有法可依違法必究，執(zhí)行好會計制度。

（二）構(gòu)建財務(wù)信息共享，提升財務(wù)人員管理水平

進行財務(wù)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，重點關(guān)注財務(wù)信息體系的管理和應(yīng)用，軟硬件的運行維護制度，同時考慮財務(wù)信息化系統(tǒng)是否有效的應(yīng)運到單位財務(wù)管理內(nèi)部。事業(yè)單位財務(wù)管理會存在輕財務(wù)重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，會影響對未來業(yè)務(wù)發(fā)展的財務(wù)管理支撐，所以必須實現(xiàn)對事業(yè)單位的財務(wù)信息的共享，以達到財務(wù)服務(wù)于事業(yè)的需求。同時加強會計人員信息化技術(shù)的培養(yǎng)，充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)和現(xiàn)代化工具，推動財務(wù)管理現(xiàn)代化。以適應(yīng)新的工作環(huán)境。

（三）強化單位內(nèi)部控制管理，防范財務(wù)風(fēng)險發(fā)生

內(nèi)部控制制度作為事業(yè)單位一項重要管理手段，其組織結(jié)構(gòu)完善、管理制度已成體系，內(nèi)控是確保事業(yè)單位資金安全有效運行的關(guān)鍵。內(nèi)部控制制度作為完整的財務(wù)和其他控制體系，包括組織結(jié)構(gòu)、控制目標(biāo)、方法程序、評價與監(jiān)督等方面內(nèi)容。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控制度，是確保單位安全有效運行的關(guān)鍵。事業(yè)單位應(yīng)從資金安全出發(fā)，應(yīng)當(dāng)做到防范風(fēng)險“關(guān)口前移”的作用，從財務(wù)支出的經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)收支、資金預(yù)算、資金支付與資金管理控制、政府采購活動流程、修繕、建設(shè)項目的控制、合同簽定控制等環(huán)節(jié)分析本單位會發(fā)生經(jīng)濟活動的風(fēng)險點，確定風(fēng)險點，選擇風(fēng)險應(yīng)對策略，在此基礎(chǔ)上根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本單位的財務(wù)規(guī)定，建立健全單位內(nèi)部管理制度，防范單位經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生。

參考文獻

[1]王孟龍.對政府會計基本準(zhǔn)則中會計要素和報告規(guī)定的幾點思考[J].財務(wù)與會計，總第510期.