杜宇
摘 要:改革開(kāi)放以來(lái),伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷完善,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率受到了社會(huì)各界及人們的廣泛關(guān)注和高度重視,而為在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和一體化建設(shè)進(jìn)程下有效地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門(mén)立足當(dāng)下地區(qū)之間互利共贏的利益機(jī)制,探索出了一種新型的發(fā)展模式——飛地經(jīng)濟(jì)模式,并將其應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中,以期在有效提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率的同時(shí),為資源在更大范圍內(nèi)配置的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鑒于此,本文立足當(dāng)前社會(huì)主義新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài),對(duì)飛地經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)在機(jī)理及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了全面探析,以此為區(qū)域體制的變革奠定了良好基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:飛地經(jīng)濟(jì);互利共贏;區(qū)域協(xié)調(diào);機(jī)制研究
中圖分類(lèi)號(hào):F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009 — 2234(2019)07 — 0078 — 03
簡(jiǎn)單來(lái)講,所謂的“飛地”指的不僅是在同一國(guó)家內(nèi),位于某一行政區(qū)域包圍之中而為另一行政區(qū)域管轄的土地,同時(shí)它還表示位于其它國(guó)家境內(nèi)而與本國(guó)不相毗鄰的領(lǐng)土,在國(guó)家傳統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中泛指的是一個(gè)地理學(xué)概念,而近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的不斷發(fā)展,“飛地”從某方面來(lái)講不僅具有地理含義,還有經(jīng)濟(jì)意義,即所謂的“飛地經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)大量科研數(shù)據(jù)分析可知,“飛地經(jīng)濟(jì)”是近年來(lái)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一種“嵌入式”發(fā)展模式,具體來(lái)講就是在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)新常態(tài)下,兩個(gè)互相獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制,通過(guò)跨空間的行政管理進(jìn)行跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),以此為從根本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)要素的整體性轉(zhuǎn)移、并對(duì)資源進(jìn)行大范圍重新配置的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
一、飛地經(jīng)濟(jì)模式的基本概述
(一)飛地經(jīng)濟(jì)模式的分類(lèi)
經(jīng)大量科研數(shù)據(jù)分析可知,作為實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式,飛地經(jīng)濟(jì)模式依據(jù)不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)可分為不同的種類(lèi),如:
其一,按照飛地建設(shè)的投入方式,飛地經(jīng)濟(jì)模式可分為飛出地投資型、飛入地投資型以及兩地共投型,顧名思義所謂的飛出地投資型指的是由飛出地負(fù)責(zé)全部基礎(chǔ)建設(shè)投入,而相對(duì)地由飛入地負(fù)責(zé)全部基礎(chǔ)建設(shè)投入就是飛入地投資型;
其二,按照飛地工業(yè)基地的管理方式,飛地經(jīng)濟(jì)模式可分為飛入地管理型、飛出地管理型以及兩地共管型,而綜合來(lái)看,不同的工業(yè)基地管理模式其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)和不足也不盡相同,具體來(lái)講飛入地管理型的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)是管理方熟悉當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,但企業(yè)服務(wù)的不連續(xù)性、未能科學(xué)合理地應(yīng)用管理經(jīng)驗(yàn)也是其應(yīng)用過(guò)程匯總存在的不足,至于飛出地管理型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用不足對(duì)飛入地管理型正好相反,而兩地共管既有飛入地管理型的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),也有飛出地管理型的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),但應(yīng)用的前提卻是雙方真誠(chéng)合作、高效溝通;
其三,按照飛地形成的原因,飛地經(jīng)濟(jì)管理模式可分為集約用地型、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移型。
(二)飛地經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)的影響力
從某方面來(lái)講,飛地經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn),在一定程度上必有其客觀必然性,而縱觀改革開(kāi)放以來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)在一定程度上取得了突破性進(jìn)展,但由于其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非均衡性,也導(dǎo)致宏觀層面上區(qū)域發(fā)展的不平衡性和地域誒城市之間產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的差異性,與此同時(shí)伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和一體化不斷發(fā)展,一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和差異化也愈發(fā)顯著,差異范圍也越來(lái)越廣闊,從而使得開(kāi)放之初那些坐擁有利地理位置和政策優(yōu)惠的我國(guó)沿海開(kāi)放城市或地區(qū)成了外國(guó)跨國(guó)公司和其它外資企業(yè)的海外飛地,而另一方面由于長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)根深蒂固的影響,再加上行政邊界的剛性約束,導(dǎo)致眼下大部分企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中都面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的壓力,在這種環(huán)境下為從根本上有效地解決上述問(wèn)題,確保社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的提出從目前來(lái)看不僅有效地解決了上訴問(wèn)題,與此同時(shí)也為我國(guó)沿海某些城市在區(qū)域外尋求提升本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力奠定了良好基礎(chǔ)。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查可知,飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)生與應(yīng)用在一定程度上必然伴隨著制度上的重大創(chuàng)新,目前來(lái)看在雖然當(dāng)前我國(guó)確立了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào),但由于受傳統(tǒng)計(jì)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)的影響,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異性和不平衡性問(wèn)題一直未能得到妥善解決,各自為政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問(wèn)題仍舊存在,故此在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的趨勢(shì)下,以何種經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展成為了各級(jí)政府考慮的重要問(wèn)題之一,而經(jīng)過(guò)十幾年來(lái)不斷地探索實(shí)踐,飛地經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)運(yùn)而生且在應(yīng)用過(guò)程中取得了顯著成就,它不僅未改變當(dāng)前我國(guó)的行政體制框架,確保了中國(guó)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的發(fā)展目標(biāo),此外它為欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決資本、人才和技術(shù)短缺問(wèn)題開(kāi)辟了一種新的扶貧模式,進(jìn)而從根本上有效地解決了當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和差異化。
(三)飛地經(jīng)濟(jì)模式的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
相較于傳統(tǒng)各自為政的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,飛地經(jīng)濟(jì)模式具有以下顯著特點(diǎn),一方面它是由點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)對(duì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而另一方面它由單純的資金承接轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砼c項(xiàng)目的復(fù)合承接。從某方面來(lái)講,飛地經(jīng)濟(jì)模式是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)下有效解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡性和差異性的一種經(jīng)濟(jì)模式,即通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機(jī)制,把“飛出地”方的資金和項(xiàng)目放到行政上互不隸屬的“飛入地”方的工業(yè)基地,從而不僅未打破傳統(tǒng)的行政劃分,卻突破了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)邊界限制,為地區(qū)的持續(xù)跨域式互利共贏發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),除此之外在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)下,將飛地經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,還具有解決投資瓶頸、解決招商瓶頸、解決管理瓶頸的顯著優(yōu)勢(shì)。
二、飛地經(jīng)濟(jì)模式及其互利共贏機(jī)制的基本概述
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查可知,在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,為妥善的處理計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡和差異性等問(wèn)題,采取飛地經(jīng)濟(jì)模式是最為穩(wěn)妥的處理方式,但不可否認(rèn)是,由于飛地經(jīng)濟(jì)涉及的主體較為廣泛,與飛出地和飛入地的兩方利益問(wèn)題息息相關(guān),故此在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,以飛出地和飛入地的兩方利益問(wèn)題為核心點(diǎn),是更好地構(gòu)筑起飛地經(jīng)濟(jì)模式內(nèi)在機(jī)制的重要基礎(chǔ)和根本前提,可從目前來(lái)看,由于我國(guó)“飛地經(jīng)濟(jì)模式”正處于探索階段,某些部分仍存在一定的不足,故此為從根本上有效地解決上述問(wèn)題,構(gòu)筑飛地經(jīng)濟(jì)互利共贏機(jī)制的理論分析框架,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)放置于框架中對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化分析是當(dāng)前推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。從目前來(lái)看,飛地經(jīng)濟(jì)模式的應(yīng)用存在一定的前提條件,即地理相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成本落差以及發(fā)展時(shí)機(jī)相隨,此外眾所周知飛地經(jīng)濟(jì)模式的主要載體是飛地型產(chǎn)業(yè)區(qū),而飛地型產(chǎn)業(yè)區(qū)又主要是由飛出地和飛入地組成,故此在當(dāng)前社會(huì)主義新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)下,故此在飛地經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行過(guò)程中,如何實(shí)現(xiàn)互利共贏成為了區(qū)域發(fā)展的核心所在,具體來(lái)看:
(一)飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)選擇的沖突與調(diào)適
與傳統(tǒng)各自為政的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比,飛地經(jīng)濟(jì)模式下“互利共贏機(jī)制”不在單純指的是區(qū)域發(fā)展過(guò)程中,收益的分配機(jī)制,而是一種統(tǒng)籌飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)兼容、收益分割、資源特性之間相互關(guān)系的整體性制度安排,是飛出地和飛入地雙方區(qū)域?qū)崿F(xiàn)共贏局面的重要基礎(chǔ)和根本前提,但不可否認(rèn)的是,由于飛地型產(chǎn)業(yè)大多也是由多個(gè)行為主體構(gòu)成的,因此在一定程度上這種由多個(gè)主體共存的結(jié)構(gòu)也對(duì)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)作出了明確規(guī)范,換言之飛地型產(chǎn)業(yè)區(qū)是典型的需要協(xié)調(diào)的系統(tǒng),而協(xié)調(diào)的目的則主要是為了使整體收益遠(yuǎn)大于部分收益之和。在飛地經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)用過(guò)程中,假定其飛入地的目標(biāo)為收益水平和環(huán)境保護(hù),但飛出地的關(guān)注度卻集中于產(chǎn)業(yè)水平的提升,從某方面而言飛地型的主體之間存在著不同的利益追求,而為避免其在追求自身利益最大化的時(shí)候往往會(huì)單獨(dú)采取行動(dòng),將環(huán)境問(wèn)題內(nèi)化為飛地經(jīng)濟(jì)的約束,即對(duì)其目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào),以此使雙方能夠就產(chǎn)出水平和環(huán)保目標(biāo)的選擇進(jìn)行磋商,并達(dá)成協(xié)議,進(jìn)而為發(fā)展目標(biāo)一致性的實(shí)現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ),通過(guò)上述分析可知在飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,為確保飛地型產(chǎn)業(yè)主體獲得正收益,只有雙方不斷地進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)適,才能最終實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面,換言之倘若雙方就某一問(wèn)題過(guò)度追求自身的利益,則對(duì)區(qū)域的整體發(fā)展也是極為不利的,除此之外飛地經(jīng)濟(jì)利益主體之間還存在著一定的自治性,故而為從根本上實(shí)現(xiàn)利益的均等化和最大化,主體之間將合作收益進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆峙涫菢O為必要的。
(二)預(yù)期收益分割與利益分享
簡(jiǎn)單來(lái)講,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和一體化建設(shè)進(jìn)程不斷發(fā)展的趨勢(shì)下,要想從根本上使得飛地型產(chǎn)業(yè)主體的收益分割和利益分項(xiàng)均達(dá)到最大化,確立科學(xué)合理的分割比例定是分享專業(yè)化利益的有效機(jī)制。經(jīng)大量科研數(shù)據(jù)分析可知,機(jī)會(huì)成本是飛出地與飛入地雙方放棄眼下合作后的所得,是雙方進(jìn)行合作的“底價(jià)”,因此從某方面來(lái)講預(yù)期收益和利益分項(xiàng)在進(jìn)行考量時(shí),往往還受到了各自機(jī)會(huì)成本的影響,故此為從根本上實(shí)現(xiàn)飛地經(jīng)濟(jì)互利共贏,對(duì)于未分定的利益的分配比例該如何確定成為了現(xiàn)階段區(qū)域發(fā)展的首要問(wèn)題,但從目前來(lái)看在進(jìn)行確定的過(guò)程中,一方面由于合作契約的形成可能是各方利益主體經(jīng)過(guò)均衡協(xié)商的結(jié)果,也可能是以飛地的某一方為主而建立起來(lái)的,而往往利益分割比例和利益共享要經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn),另一方面增加一方的機(jī)會(huì)成本,另一方的未分定利益必然會(huì)減少,進(jìn)而導(dǎo)致原來(lái)分割比例和共享利益的改變是當(dāng)前。未分定的利益的分配比例確定過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,而根據(jù)先關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)研可知,將機(jī)會(huì)成本因素引入后,才能從根本上有效地實(shí)現(xiàn)兩者的利益均衡和扣除機(jī)會(huì)成本后凈收益的乘積最大化。在飛地經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)用過(guò)程中,假定在進(jìn)行預(yù)期收益分配時(shí),據(jù)調(diào)查只有確保飛地利益主體在考慮機(jī)會(huì)成本的基礎(chǔ)上,通過(guò)討價(jià)還價(jià)的方式獲取,總體來(lái)講就是分割比例的確定是分享專業(yè)化利益的有效機(jī)制,也就是說(shuō)在飛地經(jīng)濟(jì)模式下,飛地型產(chǎn)業(yè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益是各方主體收益的,而為從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互利共贏局面的實(shí)現(xiàn),確定利益分割比例是極為必要的。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的兼容性與互補(bǔ)性
從目前來(lái)看,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下,為從根本上有效地解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和差異性,在應(yīng)用飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式時(shí),一方面經(jīng)濟(jì)模式的設(shè)置需與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相融合,即在全面了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展不足的基礎(chǔ)上,與其進(jìn)行有效的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)而為企業(yè)集聚效應(yīng)的最大化發(fā)揮奠定良好基礎(chǔ),而另一方面從目前來(lái)看在當(dāng)下飛地型產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中,為從根本上實(shí)現(xiàn)協(xié)作利益的最大化,在進(jìn)行協(xié)調(diào)分工的過(guò)程中,飛地區(qū)域與飛入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)需相互包容,相互容納,換言之就是兩者之間存在一定的產(chǎn)業(yè)兼容度,換言之產(chǎn)業(yè)兼容度定義的科學(xué)性、合理性和有效性與否在一定程度上的對(duì)于飛地型區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率具有直接影響。經(jīng)大量科研數(shù)據(jù)分析可知,在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)兼容過(guò)程中其在定義方面也存在一定不足,而導(dǎo)致這種問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因在于飛出地和飛入地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在本質(zhì)不同,在進(jìn)行兼容時(shí)往往存在強(qiáng)式兼容、弱式兼容或部分兼容等情形,但為從根本上實(shí)現(xiàn)互利共贏,避免強(qiáng)式兼容、弱式兼容的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)部分兼容是飛地區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。除此之外,飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)指的是使飛出地和飛入地兩方獲得最大效益,但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,飛出地能否通過(guò)使自己的產(chǎn)品與對(duì)方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配而受益,也成為了飛地經(jīng)濟(jì)中影響優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)目的的問(wèn)題所在,故而處理好互補(bǔ)性和兼容性的關(guān)系日益,成為了現(xiàn)階段飛地經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵因素之一。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間存在著嚴(yán)重的不平衡性,區(qū)域間差距越來(lái)越大,進(jìn)而對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展帶來(lái)了極為不利的影響,故此為從根本上有效地解決上述問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展目的,將飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是現(xiàn)階段解決上述問(wèn)題的新方法、新路徑,在一定程度上不僅能不同區(qū)域互補(bǔ)發(fā)展的問(wèn)題,同時(shí)在保持不同行政區(qū)域的獨(dú)立性,促進(jìn)資源優(yōu)化整合、區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等方面都具有重要意義。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕蔡大群,胡慶芳,鄧宏詩(shī).貧困山區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”模式的探索——以湖北省五峰土家族自治縣為例〔J〕.黨政干部論壇,2015,12(22):103-105.
〔2〕鄭延濤,孫磊,王賀陽(yáng).充分發(fā)揮飛地經(jīng)濟(jì)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用〔J〕.前進(jìn),2015,12(22):111-113.
〔3〕周林林,許漢陽(yáng),周雨彤.淺析商貿(mào)流通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系與路徑〔J〕.改革與戰(zhàn)略,2015,11(15):167-169.
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〔5〕王克修,王媛媛,徐峰釗.“兩型”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究〔J〕.經(jīng)濟(jì)界,2015,15(22):166-168.
〔6〕李貴勇,林徐峰,張冰.進(jìn)一步加快福州新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的建議〔J〕.福州黨校學(xué)報(bào),2015,15(12):122-124.
〔責(zé)任編輯:孫玉婷〕