王東燕 王春燕

[摘? ? ? ? ? ?要]? 學校統(tǒng)計工作承擔著數(shù)據(jù)收集、整理、編報、分析的職責，是學校教育教學、學校發(fā)展決策、宏觀管理的重要依據(jù)。西寧城市職業(yè)技術學院在進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作時存在原始信息不準確、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定、統(tǒng)計信息要求把握不到位等情況，針對以上情況提出具體化的建議：確保統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性;提高統(tǒng)計工作人員各項能力;加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析;各部門聯(lián)動完成統(tǒng)計工作;各類統(tǒng)計平臺的融合應用;加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查力度。以期提高教育統(tǒng)計的服務水平，進一步提高教育統(tǒng)計質量，服務于職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

[關? ? 鍵? ?詞]? 教育事業(yè)統(tǒng)計;數(shù)據(jù)核查;高職院校;融合應用

[中圖分類號]? G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）11-0278-02

一、導言

2016年10月11日召開的中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過了《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》，要求健全統(tǒng)計工作體制機制，確保統(tǒng)計資料真實準確、完整、及時。統(tǒng)計工作作為高校工作的一個重要方面，承擔著數(shù)據(jù)收集、整理、編報、分析的職責，是學校教育教學、學校發(fā)展決策、宏觀管理的重要依據(jù)。學校通過對統(tǒng)計報表的分析，及時掌握學校的發(fā)展動態(tài)，找出當前學校發(fā)展中存在的問題，為學校資源的優(yōu)化配置提供基礎信息。高等教育統(tǒng)計報表涉及統(tǒng)計范圍廣，服務的對象也廣，要求學生、人事、教務、后勤財務等管理部門的配合，這方方面面、上上下下的統(tǒng)計是相互聯(lián)系、密不可分的一個整體。學院填報教育事業(yè)統(tǒng)計報表各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計的過程中，學生數(shù)據(jù)出現(xiàn)的問題較多，如專業(yè)根據(jù)招生來源和學制分別統(tǒng)計、在校生分年齡情況統(tǒng)計、學生錄取來源情況統(tǒng)計、少數(shù)民族分族別情況統(tǒng)計、普通高校招生計劃情況統(tǒng)計等之間出現(xiàn)邏輯上的不匹配，存在統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)不準確和統(tǒng)計過程中的統(tǒng)計失誤，因此，準確、高效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計至關重要。

二、案例背景

中共中央、國務院在《中國中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”，并“把提高質量作為重點”，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強大支持。2017年，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告指出：“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。”高職院校作為職業(yè)院校的重要載體，更要做好學校教育事業(yè)統(tǒng)計工作，讓其服務于職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。高等職業(yè)院校招生來源國家統(tǒng)一招考、單考單招、五年直升三個來源，學生分專業(yè)培養(yǎng)學制的不同，高職院校招生來源、培養(yǎng)周期的多樣性，增加了高職院校學生情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計的難度，直接影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性。學院2014年建校，在編教師名額有限，多數(shù)教師及工作人員為臨聘人員，流動性較大，致使各部門信息統(tǒng)計員流動性較大，各部門信息采集、整理、補充不及時，新統(tǒng)計員對信息統(tǒng)計標準把握不到位，造成原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計不精確;各部門信息統(tǒng)計員Excel中統(tǒng)計函數(shù)應用不熟練，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)有偏差;教育事業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)中導出的教育事業(yè)統(tǒng)計Excel表中，每個表之間沒有設置邏輯關系，給各部門信息統(tǒng)計員的信息核對帶來很大的困難。

三、需解決或分析的核心問題

學院自2014年建院以來，組織進行2015年度、2016年度、2017年度教育事業(yè)統(tǒng)計工作，每年統(tǒng)計過程出現(xiàn)問題最多的是學生情況的統(tǒng)計，學院各部門按照各部門發(fā)展所需設置信息項目采集信息，不能完全滿足教育統(tǒng)計報表的項目統(tǒng)計所需，臨時統(tǒng)計信息，造成了原始信息不準確;學院統(tǒng)計隊伍流動性較大，導致數(shù)據(jù)信息的采集、整理、補充更新不及時，統(tǒng)計標準把握不準，導致統(tǒng)計信息錯誤;各部門信息統(tǒng)計員Excel中統(tǒng)計函數(shù)應用不熟練，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)有偏差;教育事業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)中導出的教育事業(yè)統(tǒng)計Excel表中，每個表之間沒有邏輯關系，給各部門信息統(tǒng)計員的信息核對帶來很大的困難。

四、工作過程及解決方案

教育統(tǒng)計是社會統(tǒng)計工作中的重要組成部分，是國家對教育事業(yè)進行宏觀管理的重要手段，也是總結自身發(fā)展規(guī)律和制定長期發(fā)展建設目標的重要依據(jù)。為進一步做好學院教育事業(yè)統(tǒng)計工作，學院領導高度重視，學院辦公室主任進行周密安排，辦公室教育統(tǒng)計員根據(jù)統(tǒng)計報表內容，按各部門職責分類，培訓各部門信息統(tǒng)計員，解讀每張統(tǒng)計表的填寫標準和注意事項?？偨Y2015年度、2016年度、2017年度教育事業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題，學院采取以下解決措施。

1.學院辦公室教育統(tǒng)計員認真匯總每個人統(tǒng)計表格中的統(tǒng)計項目內容和標準，將其項目內容與各部門的信息統(tǒng)計表相融合，提前做好每年原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。

2.學院辦公室教育統(tǒng)計員從教育統(tǒng)計系統(tǒng)中導出教育統(tǒng)計表格，充分利用Excel表中的公式建立表與表之間的邏輯關系。為了提高每一個表格內統(tǒng)計數(shù)字的準確性，建立表格和原始數(shù)據(jù)之間的從屬關系，充分利用Excel中的統(tǒng)計函數(shù)（如COUNTIF計數(shù)函數(shù)，應用學生身份證號統(tǒng)計年齡DATEDIF（DATE（MID（身份證號，7，4），MID（身份證，11，2），MID（身份證，13，2）），”2018/9/1”，”y”）計算年齡，COUNTIF計數(shù)），提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的效率和準確性。將建立關系的表格發(fā)給各部門信息統(tǒng)計員，便于統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間、表與表之間邏輯關系的校對以及高效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

3.學院辦公室教育統(tǒng)計員向各部門信息統(tǒng)計員詳細說明表與表，表中統(tǒng)計項目內容的邏輯關系，Excel表中每個工作簿空格中的統(tǒng)計函數(shù)如何應用計算。每年均可使用，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計效率和準確性，學院辦公室教育統(tǒng)計員每年可根據(jù)統(tǒng)計報表的變化進行微調整。

4.學院可根據(jù)招生來源的不同，區(qū)別設置學生的學號或分別統(tǒng)計，以便學生信息的統(tǒng)計。以學院2018年入校學生學號為例：統(tǒng)招學生學號起始六位數(shù)為“201801”，單考單招學生學號起始六位數(shù)為“201802”，五年直升學生學號起始六位數(shù)為“201803”，其后再加入專業(yè)編號、班級編號等信息。

五、思考建議

（一）確保統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性

教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作每年都需上報，學院統(tǒng)計工作人員身兼數(shù)職，還含有臨聘人員進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，使統(tǒng)計工作的質量無法保證。而統(tǒng)計工作是一項連續(xù)性很強的專業(yè)工作，統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定顯得非常重要，學院要注重培養(yǎng)在職人員作為數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作人員。

（二）提高統(tǒng)計工作人員的各項能力

首先，要對統(tǒng)計工作人員進行統(tǒng)計法規(guī)培訓，講明統(tǒng)計工作的重要性，虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報數(shù)據(jù)是觸犯法律的。另外，要提高統(tǒng)計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，進行統(tǒng)計業(yè)務知識培訓，提高統(tǒng)計工作人員的計算機能力，從思想上認真對待，細心做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

（三）加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析

一般意義上將統(tǒng)計定義為：“對數(shù)據(jù)進行收集和整理，并在此基礎上加以分析和科學決策。”脫離了分析的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其本身失去了意義。學院自新建以來，每年都嚴格上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，卻忽視了統(tǒng)計分析工作，沒有積極開展統(tǒng)計預測工作。數(shù)據(jù)分析是領導決策的重要參考，如各類規(guī)劃、年度決算、項目立項、設備購置、招生人數(shù)等，所以后期要嚴格做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的橫向、縱向雙向數(shù)據(jù)分析，為學院發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

（四）各部門聯(lián)動完成統(tǒng)計工作

教育事業(yè)統(tǒng)計工作的完成需要學院行政辦公室、教務、學工、招就、后勤財務等部門的共同配合，各部門需要樹立全局意識，分別承擔任務，只有相互聯(lián)系、密不可分才能共同完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。學院統(tǒng)計工作不是一時半會就可輕松完成的，加之各部門數(shù)據(jù)提供人員時有變動，所以我們要將松散的臨時收集轉為集中的定期收集，確保數(shù)據(jù)收集的可靠、穩(wěn)定性。

（五）各類統(tǒng)計平臺的融合應用

目前，高校各類別數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺較多，在進行教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺工作的填報時，可與其相聯(lián)連數(shù)據(jù)平臺進行數(shù)據(jù)的共享。例如，可將“全國教師信息管理系統(tǒng)”中的教師信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)引入教育事業(yè)統(tǒng)計平臺中的教師相關信息模塊，使之發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大共享作用。

（六）加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查力度

統(tǒng)計數(shù)據(jù)全部由數(shù)字來說話，數(shù)據(jù)的準確與否是統(tǒng)計工作成敗的關鍵。學院在進行數(shù)據(jù)上報前，要反反復復進行數(shù)字的核驗，確保數(shù)字準確無誤，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的歸檔工作。

六、結語

在新的形勢下，教育事業(yè)的發(fā)展日益得到全社會的普遍關注，統(tǒng)計數(shù)據(jù)能否如實地反映客觀實際，及時、準確地報告教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況，關系到能否科學決策、科學管理，關系到構建和諧社會，努力辦好讓人民滿意的教育，關系到認真落實科學發(fā)展觀，促進各級各類教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。提高教育統(tǒng)計的服務水平，必然要求進一步提高教育統(tǒng)計質量，加強統(tǒng)計分析。教育統(tǒng)計工作者要在統(tǒng)計過程中及時發(fā)現(xiàn)和總結統(tǒng)計過程中存在的問題，積極探索能夠提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)效率和準確性的方法，確保教育統(tǒng)計工作人員的相對穩(wěn)定性，促進教育統(tǒng)計人員的職業(yè)素養(yǎng)、信息化能力的提升，保障統(tǒng)計工作的順利完成。

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編輯 馮永霞