王帥

摘 要 本文介紹了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的內(nèi)容與加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的有效措施。以及獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)的展望。動(dòng)物的檢疫和防疫工作是保證肉類(lèi)食品安全的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)也保證了畜牧業(yè)的良好發(fā)展，因此，對(duì)其的衛(wèi)生監(jiān)督十分必要，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確自身職能，加強(qiáng)宣傳推廣力度，讓衛(wèi)生監(jiān)督工作的效果最大化實(shí)現(xiàn)，為百姓營(yíng)造安全的消費(fèi)空間。

關(guān)鍵詞 動(dòng)物檢疫；衛(wèi)生監(jiān)督；防疫檢疫；獸醫(yī)衛(wèi)生

1 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的具體工作內(nèi)容

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及方面很廣，主要為以下幾項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：（1）對(duì)屠宰場(chǎng)、肉制品加工廠等場(chǎng)所的防疫條件應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，例如工廠的選址、衛(wèi)生狀況、工作具體流程等，都需要有關(guān)監(jiān)督單位加強(qiáng)管理，定期檢查；（2）保證飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖區(qū)等地遠(yuǎn)離生活水源，將生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行明確的劃分，針對(duì)廠區(qū)中已死動(dòng)物實(shí)施無(wú)公害處理，并對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境全面消毒，避免病菌的傳遞影響其它健康動(dòng)物；（3）對(duì)市場(chǎng)上售賣(mài)的活禽進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，因?yàn)檫@些活禽直接面向消費(fèi)者，必須保證安全性，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里主要是以攤位為主，零散流動(dòng)性較強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督存在困難，因此，在具體的監(jiān)督工作中，應(yīng)對(duì)活禽集中管理，售賣(mài)之前必須經(jīng)過(guò)相關(guān)檢測(cè)，提高市場(chǎng)的規(guī)范性，提供給消費(fèi)者健康安全的購(gòu)買(mǎi)環(huán)境，并保障動(dòng)物檢疫防疫工作的平穩(wěn)落實(shí)。

2 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的作用

隨著社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，人們對(duì)于食品的追求越來(lái)越高，安全性作為重點(diǎn)內(nèi)容也受到群眾的廣泛關(guān)注，人們開(kāi)始追崇更綠色、自然的肉類(lèi)食品，而肉類(lèi)食品所提供的營(yíng)養(yǎng)是保持人體健康必不可少的元素，每天市場(chǎng)上都有大量的肉類(lèi)食品被消費(fèi)，其安全性直接關(guān)乎著人民群眾的健康和基本權(quán)益，也關(guān)系到畜牧業(yè)的良好發(fā) 展，因此，相關(guān)單位對(duì)動(dòng)物防疫檢疫的監(jiān)督工作自然十分重要。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作的衛(wèi)生監(jiān)督，可以提高動(dòng)物防疫檢疫工作的水平，進(jìn)而提升肉類(lèi)食品的品質(zhì)及安全性，同時(shí)維護(hù)了畜牧業(yè)的口碑以及公共衛(wèi)生安全，對(duì)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展也有著促進(jìn)的作用。

畜牧業(yè)的發(fā)展不僅要靠自身的行業(yè)力量，還需要有關(guān)單位的嚴(yán)格監(jiān)督相輔佐，才能夠可持續(xù)發(fā)展，在養(yǎng)殖過(guò)程中，養(yǎng)殖戶(hù)自身應(yīng)具備衛(wèi)生安全意識(shí)，對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物的喂料、清潔等工作提高重視，并積極地配合有關(guān)單位的監(jiān)督工作，衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容是動(dòng)物的傳染病以及寄生蟲(chóng)病，一旦在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須立即處理，養(yǎng)殖戶(hù)不可以任何理由蒙混過(guò)關(guān)，另外，動(dòng)物防疫檢疫的衛(wèi)生監(jiān)督工作也不是一次完成的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行追蹤檢查，以提高防疫檢疫的工作效果，也意在警醒養(yǎng)殖戶(hù)加強(qiáng)衛(wèi)生安全意識(shí)，并落實(shí)到養(yǎng)殖工作中去，切勿一時(shí)疏漏而因小失大，這樣才能夠維護(hù)人民群眾對(duì)畜牧業(yè)的信任，從而獲得高度認(rèn)可，保證整個(gè)畜牧行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展.

3 獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)的展望

隨著人類(lèi)生活水平的提高和科技的飛速進(jìn)步，以歐盟為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)畜牧產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量有了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致了獸醫(yī)衛(wèi)生質(zhì)量的提高和法律體系的完善。而我國(guó)獸醫(yī)衛(wèi)生的落后也制約著我國(guó)畜牧產(chǎn)品的出口。歐盟為了一統(tǒng)歐洲市場(chǎng)，且保護(hù)其成員國(guó)的利益，其獸醫(yī)工作委員會(huì)對(duì)第三國(guó)畜牧產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)提高了標(biāo)準(zhǔn)，提出了嚴(yán)格的限制條件。而我國(guó)的畜牧業(yè)產(chǎn)品出口到歐盟是出口創(chuàng)匯的一個(gè)主要來(lái)源，其中包括水產(chǎn)品、禽肉、腸衣等上萬(wàn)噸的產(chǎn)品。我國(guó)根據(jù)92/116/EEC理事會(huì)《關(guān)于鮮家禽肉貿(mào)易衛(wèi)生的71/118/EEC指令的最新修正》，對(duì)禽肉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格且高標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)。

由于我國(guó)獸醫(yī)衛(wèi)生條件不達(dá)歐盟的標(biāo)準(zhǔn)這一考評(píng)結(jié)果，所以自1996年起，我國(guó)畜牧產(chǎn)品被禁止出口到歐盟。這條禁令一出，我國(guó)畜牧業(yè)一系列不利于畜牧業(yè)發(fā)展的連鎖反應(yīng)也隨之發(fā)生。比如我國(guó)的畜牧產(chǎn)品同時(shí)遭到了其他國(guó)家的排斥，出口價(jià)格一降再降，前景不容樂(lè)觀。甚至有些國(guó)家比如南非、日本等國(guó)家也紛紛效仿歐盟，要對(duì)我國(guó)的禽肉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行考察。這一系列的反應(yīng)使得我國(guó)畜禽產(chǎn)品出口面臨巨大的壓力，國(guó)家遭受?chē)?yán)重的外匯損失。

加強(qiáng)理論研究。人的衛(wèi)生、動(dòng)物衛(wèi)生、植物衛(wèi)生合稱(chēng)三大衛(wèi)生，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中起到舉足輕重的作用，他們相互配合，密切合作不僅為社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展同時(shí)也為人類(lèi)的健康服務(wù)。因?yàn)閯?dòng)物衛(wèi)生面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力，所以獸醫(yī)衛(wèi)生工作需要一套完善的理論體系來(lái)規(guī)范與約束。理論指導(dǎo)實(shí)踐，沒(méi)有理論的實(shí)踐不能稱(chēng)之為實(shí)踐，只是做無(wú)用功，故而理論對(duì)于實(shí)踐工作而言是相當(dāng)重要的。加快獸醫(yī)衛(wèi)生理論的研究與探討，努力形成具有中國(guó)特色的獸醫(yī)衛(wèi)生理論體系。為獸醫(yī)衛(wèi)生法的立法、執(zhí)法提供有力的科學(xué)理論依據(jù)并指導(dǎo)獸醫(yī)衛(wèi)生體系健康、蓬勃發(fā)展。

加快立法進(jìn)度。《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》生效后，《家畜家禽防疫條例》被廢止，同時(shí)失效的還有與之相配套的規(guī)章及規(guī)范性文件，為了使獸醫(yī)衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)不失去連續(xù)性，盡快建立與動(dòng)物防疫法相配套的規(guī)章及規(guī)范性文件已是當(dāng)務(wù)之急。

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》并不能滿(mǎn)足獸醫(yī)衛(wèi)生有法可依的要求，所以加緊與《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》相輔相成的一系列以動(dòng)物防疫法為核心的法規(guī)的制定，是獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)的重中之重。以便推動(dòng)獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)使獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)有法可依。

4 結(jié)束語(yǔ)

雖然歐盟下令進(jìn)口我國(guó)的畜牧業(yè)產(chǎn)品要嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但不可否認(rèn)其合理性和合法性，這對(duì)我國(guó)的獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)也是有一定的促進(jìn)作用。面對(duì)其他國(guó)家的拒絕，我們更加會(huì)意識(shí)到自己在獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)中的不足，而加快完善我國(guó)的獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)，是保證獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。