王偉 湯德惠

【摘 ?要】 新一輪校園足球活動（為區(qū)別2009年開展的校園足球活動，簡稱為“新校園足球”）已經開始實施，但是現階段我國校園足球活動面臨著眾多的困境，表現為：目標偏離、參與主體的困境、場地設施的不足、教練員配備不足、支持活動開展經費的不足。加快推進校園足球活動開展的對策：貫徹深化足球教學改革方案、建立升學優(yōu)惠管理制度、解放校長和家長的思想包袱、建立校園足球文化、增加政府購買安全保險服務。

【關鍵詞】 校園足球 ?開展 ?困境

2015年3月16日國務院頒發(fā)《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱“方案”），就校園足球深化改革提出了具體方案，明確指出校園足球發(fā)展的要充分發(fā)揮足球的育人功能;推進校園足球普及;促進文化學習與足球技能共同發(fā)展;促進青少年足球人才規(guī)?；砷L;擴充師資隊伍。隨后教育部等六部委下發(fā)了《教育部等部門關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》（以下簡稱“2015意見”），意見指出貫徹黨的教育方針，促進青少年身心健康，夯實足球人才根基、提高足球發(fā)展水平和成就中國足球夢想的基礎工程。

1. 新校園足球活動的本質

校園足球屬于素質教育的一種手段或方式，足球具有育人功能，除了培養(yǎng)學生體魄強健、心理健康、人格完善，團結進取、頑強拼搏的目標任務，重要的是可以增強身體體質。從短期的校園足球目標來講，足球有助于培養(yǎng)學生的運動興趣，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣;長遠的目標來講，足球有助于培養(yǎng)學生自覺堅持體育鍛煉、終身體育的意識。在國家層面，提高青少年整體體質健康水平，夯實中國足球運動基礎工程，培養(yǎng)足球后備人才，實現校園足球健康可持續(xù)發(fā)展。

2. 校園足球開展的困惑

2.1校園足球開展的目標偏離

校園足球的目標是配合陽光體育以促進增強學生體質健康，然而在校園足球的開展中，參與主體出現了異化，學校領導或者體育教學組對校園足球認知存在一定的偏見，在“錦標主義”“急功近利”的驅使下，為了參加校園足球聯賽簡單地組建一支校隊或者只注重校隊運動員的技術水平，甚至為了參加比賽，臨時組建一支足球隊。在另一個層面忽視了校園足球的普及工作，導致校內足球活動開展嚴重不足，出現參與主體異化，這是校園足球目標異化的結果。

2.2場地設施的不足

場地是制約校園足球活動開展的重要因素之一，我校足球場地只有一塊五人制足球場地，由于足球運動項目較其他項目不同，首先表現在足球場地設施要標準，校內學生多、校園內活動場地狹窄、空間不足等因素嚴重制約校園足球活動的開展，地方政府部門能夠為學校提供多余的空地來修建足球場地已不可能。根據全國校園足球特色學?；緲藴室螅簣龅卦O施建設完備，場地設施、器械配備基本達到國家標準，能夠滿足體育工作需求，不斷得到補充，足球及基本訓練競賽器材數量充足。從上述標準可以看出，校園足球活動的開展由于場地的限制將成為一種奢侈。校園足球場地不僅僅是為了開展比賽，更重要的是用于足球教學，例如我校每天都有兩個或三個班同時上課，原本不大的足球場地不可能同時滿足兩個或三個班級同時開展足球課程，因此足球課程的教學在某種程度上給教學帶來一定的難度。

3. 加快推進校園足球活動開展的對策

3.1貫徹深化足球教學改革方案

加快貫徹新一輪校園足球改革方案是實施校園足球的當務之急，隨著校園足球管理工作由足球協會易主為教育部，管理體制得到理順，權、責歸于一體。特別是六部委下發(fā)的《2015意見》，深化校園足球改革方案的同時始終要圍繞發(fā)展校園足球要作為落實立德樹人的根本任務，充分發(fā)揮足球的育人功能，切實遵循人才培養(yǎng)和足球發(fā)展規(guī)律。遵守改革創(chuàng)新、問題導向、統(tǒng)籌協調、因地制宜的原則，形成以政府為主導、以學校為主體，加強基礎條件和基礎工程建設，持久用力、久久為功，以普及校園足球工作為基礎，以大中小四級聯賽為途徑，提高學生足球知識和運動技能，增強青少年校園足球發(fā)展活力，促進青少年校園足球健康發(fā)展。

3.2建立升學優(yōu)惠管理制度

首先要完善校園足球學校招生考試政策，特別是完善小學、初中、高中、大學足球特長生政策，制定足球后備人才認定標準及升學管理制度，現在教師和家長仍然存在著固有的傳統(tǒng)思想以及“唯成績論”觀念特別嚴重，不鼓勵學生走出教室，走進綠茵場參加足球活動，認為參與體育運動沒有一條好的出路，特別是足球特長生在升學制度上得不到優(yōu)惠，加上近幾年來國足的形象不佳，國內足球聯賽“黑哨” “假球”等負面因素影響，這在某種程度上遏制了校園足球的開展。因此，首先要建立學生檔案制度，把學生每年參加足球活動的時間錄入學生檔案。其次，學生參加的大中小型比賽情況在檔案里要有一定的標識，針對足球特長生要制定相關政策，暢通足球特長生培養(yǎng)輸送渠道，允許特色學校招收特長生。最后，要加大監(jiān)督力度，防止出現投機取巧行為出現，防止借足球特長生的優(yōu)惠政策升學等違法行為。

3.3建立校園足球文化

足球文化包含了所有與足球運動相關的物質文化、精神文化、制度文化、行為文化。[2]校園足球文化的建設不僅僅建立完善的場地設備，而且要建立完善的管理組織體制，先進的足球教學理念，還有形式多樣、豐富多彩的校內足球活動。在校園里舉辦校園足球文化節(jié)、文化周等活動，成立足球社團或足球興趣小組，播放足球宣傳片或電影，舉辦班級、年級足球聯賽等，通過多渠道及多方式建立校園足球文化氛圍，營造良好的足球開展環(huán)境。

4. 小結

如今校園足球活動開展的熱火朝天，雖然校園足球事業(yè)取得了積極進展，規(guī)模不斷增大，機制不斷完善，但是我國校園足球開展仍然面臨眾多困境，特別是發(fā)展不平衡，普及面不廣，保障能力不足等問題。因此，深化校園足球改革成為當今面臨的重要內容。

參考文獻

[1] 何強.校園足球熱的冷思考[J].體育學刊， 2015， 22（2）： 5-10.

[2] 吳明權，謝勇娟.我國足球文化建設與校園足球的發(fā)展[J].當代體育科技， 2015， 5（12）： 195-196.