劉艷紅

摘 要：隨著教育改革的實施，教育公平理念開始不斷地深入改革中，影響著農(nóng)村的教育。農(nóng)村教育的開展具有其自身的特性，其環(huán)境和教育資源相對于城市教育來說，相對處于劣勢，而這些更是影響著農(nóng)村教育的發(fā)展。本文通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，并當(dāng)前結(jié)合農(nóng)村的基本情況，著重剖析農(nóng)村教育現(xiàn)狀，以便能夠找出相應(yīng)的策略，使農(nóng)村教育能夠得到更好的發(fā)展，使農(nóng)村學(xué)生能夠接受更好的教育。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育;現(xiàn)狀

1.農(nóng)村教育情況概述

眾所周知，我們國家是人口大國，人口眾多，其中農(nóng)村人口又是最多，與之對應(yīng)，其教育規(guī)模是極大的，教育的需求也是很大的，因此農(nóng)村教育受到了各方面的重視。農(nóng)村學(xué)生的家長很多只上過小學(xué)或者初中，其中不乏很多連小學(xué)都沒有畢業(yè)的。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，農(nóng)村很多年輕的勞動力向城市遷移，與務(wù)農(nóng)相比較，城市的收入、條件更加吸引年輕的勞動力。農(nóng)村教育的對象就是在農(nóng)村生活的孩子們，大致可以分為兩類，一類是父母在家務(wù)農(nóng)的家庭的孩子，而另一類就是父母外出打工，由老人照看的家庭的孩子。無論是哪一類，農(nóng)村孩子上學(xué)的艱辛都令人心疼，而后一類孩子，也就是人們口中的留守兒童，他們的教育更加關(guān)鍵，也更加困難。

農(nóng)村家長的觀念在很多情況下都不利于孩子的教育。農(nóng)村家長文化水平大多不高，對于孩子的教育，有一些家長認(rèn)為，孩子交給學(xué)校教育就可以了，自己只需要養(yǎng)活孩子，給孩子生活的物質(zhì)條件，而不注重孩子的精神陪伴，孩子出了問題，就找學(xué)校;還有一些家長，十分看重孩子的教育，砸鍋賣鐵也要供孩子上學(xué)，但是也存在一種普遍的現(xiàn)象，如果孩子的學(xué)習(xí)成績好，這部分家長會支持孩子上學(xué)，如果孩子的成績不是那么好，就更傾向于讓孩子輟學(xué)，去學(xué)技術(shù)或是找個工作，或是幫助家里。農(nóng)村教育中家庭教育現(xiàn)狀堪憂，受教育水平低是一大問題。

2.農(nóng)村教育教學(xué)資源現(xiàn)狀

教育資源一般是指各級各類學(xué)校及其所具有的充裕的經(jīng)費、現(xiàn)代設(shè)備和設(shè)施及教師資源等。教育資源是人類社會資源之一，千萬年來，教育資源伴隨著教育實踐，不斷積累、擴(kuò)展，豐富著自身的精神和物質(zhì)的內(nèi)涵，成為今天教育事業(yè)賴以生存和發(fā)展的基石。在實踐中，教育資源的不均衡性便顯現(xiàn)出來，特別是在眾多教育資源匱乏的農(nóng)村地區(qū)，我國教育現(xiàn)代化的進(jìn)程受到了嚴(yán)重的影響，與此同時，也影響了教育公平的實現(xiàn)。

農(nóng)村教育師資力量薄弱影響教育局面發(fā)展。一方面主要體現(xiàn)在教師的知識水平不高，教育教學(xué)觀念落后，目前我國農(nóng)村教師受過專門高等教育的很少，大部分是由原來的民辦教師轉(zhuǎn)過來的，他們的教學(xué)主要是依據(jù)自己日積月累的經(jīng)驗;另一方面主要表現(xiàn)在教師隊伍數(shù)量少，隨著我國農(nóng)村教師的年齡增長，他們已經(jīng)到了退休的歲數(shù)，但是年輕的教師不愿意到偏僻的農(nóng)村來教學(xué)，導(dǎo)致教師隊伍數(shù)量減少。

農(nóng)村教育公用經(jīng)費短缺影響學(xué)校發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)，特別是經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)，普遍存在經(jīng)費嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，但是在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)費也并不是很寬裕。21世紀(jì)是以知識經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)為主要特征的現(xiàn)代化教育時代，而教育現(xiàn)代化特別是信息化手段的運用，就必須以一定的硬件設(shè)施為基礎(chǔ)，同時配備一支業(yè)務(wù)過硬的教師隊伍。但是公用經(jīng)費短缺使得農(nóng)村教育現(xiàn)代化與一系列障礙狹路相逢，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育教學(xué)硬件設(shè)施的更新，也影響了農(nóng)村教師素質(zhì)的提升。

農(nóng)村教育環(huán)境惡化影響學(xué)生發(fā)展。教育環(huán)境可劃分為“硬環(huán)境”與“軟環(huán)境”兩大類。教育的“硬環(huán)境”指的是對學(xué)生的身心發(fā)展產(chǎn)生實際影響的、摸得著、看得見的環(huán)境，也就是物質(zhì)環(huán)境;教育的“軟環(huán)境”與“硬環(huán)境”相對存在，主要由教師、家長、朋友等營造、把握，經(jīng)常以潛移默化的方式對學(xué)生的身心發(fā)展產(chǎn)生實際影響的各項條件。良好的教育環(huán)境，直接影響教育學(xué)生的思想，啟迪學(xué)生的心靈，陶冶學(xué)生的情操。農(nóng)村教育“硬環(huán)境”的建設(shè)，如學(xué)校的規(guī)模、衛(wèi)生，教室是否整潔等等，都會對學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生影響。教育環(huán)境的好壞會直接影響學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。但是農(nóng)村學(xué)校的教育環(huán)境卻令人擔(dān)憂。農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模一般比較小，辦學(xué)條件也不是很好，教師資源匱乏，而為了使學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，許多教師常常一個人擔(dān)任多學(xué)科甚至復(fù)式班教學(xué)，這不但加重了農(nóng)村教師的負(fù)擔(dān)，還會對學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.近年來國家扶持農(nóng)村教育的主要政策

隨著全面加速奔向小康社會的步伐以及城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，黨和政府對于農(nóng)村教育的關(guān)注度越來越高，出臺一系列具有針對性的支持政策。

近年來，國家政策對于鄉(xiāng)村教師的生活和發(fā)展給予了大量的支持。2015年6月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）的相關(guān)通知，其中從宏觀層面提出要求促進(jìn)鄉(xiāng)村教師教師隊伍建設(shè)舉措。這個“計劃”是我國的第一個關(guān)于鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的計劃，這意味著鄉(xiāng)村教師隊伍的建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。“計劃”的出臺使得農(nóng)村教學(xué)環(huán)境得到了改善，愿意到農(nóng)村學(xué)校工作的教師也越來越多了?！坝媱潯敝刑岬剑喊l(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。隨著教育改革一次又一次地興起，教師在教育教學(xué)中的主導(dǎo)作用日益突出。

在十九大報告中習(xí)近平總書記指出，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，并強調(diào)要推進(jìn)教育公平，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》（以下簡稱《文件》），《文件》指出，要以農(nóng)村為重點提升學(xué)前教育普及水平，建立更為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和投入體制。大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。提升義務(wù)教育鞏固水平，健全控輟保學(xué)工作責(zé)任體系。

國家對農(nóng)村教育實行補貼政策。首先，在九年義務(wù)教育中，對于城鄉(xiāng)義務(wù)教育的學(xué)生是免收學(xué)費的，學(xué)習(xí)的教材也是免費的;寄宿學(xué)生中有困難的是可以申請領(lǐng)取生活津貼的，在符合標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的每個學(xué)生每年可獲1000元，初中生每人每年可獲1250元。還有營養(yǎng)健康補貼也可以申請，每人每年800元，但不是給予直接的現(xiàn)金。其次，在中學(xué)教育階段，對于家境貧困的貧困學(xué)生和殘疾學(xué)生，凡是沒有良好家庭條件的學(xué)生，免收全部學(xué)費和雜費。國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每人2000元/人。再者，是處于本科教育階段的學(xué)生，目前針對于農(nóng)村大學(xué)生的補貼標(biāo)準(zhǔn)是分為三級：三級困難的學(xué)生年補助為2000元，二級困難的學(xué)生年補助為3000元，一級困難學(xué)生的年補助為4000元，對大學(xué)生的補助金額可能高于標(biāo)準(zhǔn)金額。另外國家勵志獎學(xué)金每年可適用于優(yōu)秀的農(nóng)村學(xué)生，每人每年5000元。最后，在研究生教育階段，對于貧困家庭學(xué)生，國家補助學(xué)校每年補助，每人每年6000元，每人每年10000元以上。

改革開放40周年來，國家高度重視農(nóng)村教育的發(fā)展，積極改變農(nóng)村教育落后的面貌，農(nóng)村教育實現(xiàn)了由“掃盲、普小”教育向普及高中階段教育、由城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、由農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一向多元、由農(nóng)村學(xué)生“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的重大轉(zhuǎn)變。但是，制約農(nóng)村教育質(zhì)量提升的阻礙因素在各地不同程度地存在著，農(nóng)村教育質(zhì)量還有很大的提升空間。

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